Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2024 г. N 95 "О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области комплексного развития сельских территорий"

Правительство Тамбовской области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Тамбовской области комплексного развития сельских территорий, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2019 N 1506 (в редакции от 15.12.2023) (далее - Госпрограмма), следующие изменения:

1.1. в паспорте Госпрограммы:

позицию "Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:

Цели государственной программы

Сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения на уровне не менее 39,6%; достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 83,69%; повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях до 70,2%

позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" признать утратившей силу;

1.2. в разделе 1 "Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы" Госпрограммы:

в абзаце двадцать седьмом цифры "39,43" заменить цифрами "39,6";

в абзаце двадцать восьмом цифры "83,55" заменить цифрами "83,69";

в абзаце двадцать девятом цифры "76,9" заменить цифрами "70,2";

1.3. в разделе 2 "Показатели достижения целей государственной программы" Госпрограммы:

в абзаце втором цифры "38,0" заменить цифрами "39,6";

в абзаце пятом цифры "83,55" заменить цифрами "83,69";

в абзаце седьмом цифры "76,9" заменить цифрами "70,2";

1.4. в разделе 4 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" Госпрограммы:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования II этапа государственной программы составляет 12921,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5756,9 млн. рублей, за счет средств бюджета Тамбовской области - 238,8 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 13,9 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 6911,8 млн. рублей, из них в рамках лимитов адресной инвестиционной программы за счет средств бюджета Тамбовской области - 27,0 млн. рублей.";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"С учетом значительного срока планирования финансирование мероприятий государственной программы на период с 2026 по 2030 годы (включительно) предусмотрено в соответствии с предварительными объемами бюджетных ассигнований на 2024 - 2025 год, которые в дальнейшем будут скорректированы согласно закону о бюджете на 2024 - 2026 годы и соглашениям с Минсельхозом России на аналогичный период.";

1.5. приложение N 1 "Показатели Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий" к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 1;

1.6. приложение N 2 "Структура Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий" к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 2;

1.7. приложение N 3 "Финансовое обеспечение Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий" к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 3;

1.8. в приложении N 4 Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения" к Госпрограмме:

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Государственная программа), и устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (далее - граждане), по договору найма жилого помещения (далее соответственно - субсидии, строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские населенные пункты, рабочие поселки и межселенные территории (за исключением городского округа - города Тамбова).

Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области, утверждается приказом министерства сельского хозяйства Тамбовской области, являющегося уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области по изданию данного правового акта.

Под опорным населенным пунктом в настоящих Правилах понимается населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

Перечень опорных населенных пунктов Тамбовской области и прилегающих территорий Тамбовской области утвержден постановлением Правительства Тамбовской области от 02.02.2023 N 60 "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Тамбовской области".

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2019 N 1506 "Об утверждении Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий", включающих мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, в том числе путем:

участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;

строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов малоэтажных жилых комплексов, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения муниципального контракта на его приобретение;

приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения муниципального контракта на его приобретение;

приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного на территории опорного населенного пункта, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, не допускается.";

в пункте 3 в абзаце первом слова "Органом исполнительной власти области" заменить словами "Исполнительным органом Тамбовской области";

в пункте 4 подпункт 4.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях повышения эффективности использования субсидии, в Соглашении предусматривается обязательство муниципального образования области по обеспечению заключения договоров найма жилого помещения не позднее 4 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию.";

в пункте 9 подпункт 9.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

пункт 13 после слов "на сельских территориях" дополнить словами "и территориях опорных населенных пунктов";

в пункте 14 в абзаце четвертом слова "по результатам 2023 года" исключить;

в пункте 15 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"Результат использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, (единиц).

Результат использования субсидии устанавливается равным осуществленному строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения, в целях софинансирования строительства которых предоставляется субсидия.";

1.9. в приложении N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку" к Госпрограмме:

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Государственная программа), и устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее - субсидии).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские населенные пункты, рабочие поселки и межселенные территории (за исключением городского округа - города Тамбова).

Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области, утверждается приказом министерства сельского хозяйства Тамбовской области, являющегося уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области по изданию данного правового акта.

Под опорным населенным пунктом в настоящих Правилах понимается населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

Перечень опорных населенных пунктов Тамбовской области и прилегающих территорий Тамбовской области утвержден постановлением Правительства Тамбовской области от 02.02.2023 N 60 "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Тамбовской области".

Под компактной жилищной застройкой в настоящих Правилах понимается - часть территории населенного пункта, относящаяся к жилой зоне, в отношении которой предусматриваются мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству жилищной застройки.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих в связи с реализацией направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 31.12.2019 N 1506 "Об утверждении Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий" (далее - Госпрограмма), предусматривающего мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы и Госпрограммы.";

в пункте 3 в абзаце первом слова "Органом исполнительной власти области" заменить словами "Исполнительным органом Тамбовской области";

в пункте 4 подпункт 4.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

в пункте 9 подпункт 9.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

в пункте 14 в абзаце четвертом слова "по результатам 2023 года" исключить;

1.10. в приложении N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий" (далее - Правила) к Госпрограмме:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила Госпрограммы), и устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).

Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские населенные пункты, рабочие поселки и межселенные территории (за исключением городского округа - города Тамбова).

Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области, утверждается приказом министерства сельского хозяйства Тамбовской области, являющегося уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области по изданию данного правового акта.";

в пункте 3 в абзаце первом слова "Органом исполнительной власти области" заменить словами "Исполнительным органом Тамбовской области";

в пункте 4 подпункт 4.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

в пункте 9 подпункт 9.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

в пункте 14 в абзаце четвертом слова "по результатам 2022 года" исключить;

в приложении "Методика распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий" к Правилам в пункте 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

"С = SN x 70%, при условии, что С =< 3 млн. рублей,";

1.11. в приложении N 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (далее - Правила) к Госпрограмме:

в пункте 2 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"сельские территории" - сельские населенные пункты, рабочие поселки и межселенные территории (за исключением городского округа - города Тамбова). Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области, утверждается приказом министерства сельского хозяйства Тамбовской области, являющегося уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области по изданию данного правового акта.";

в пункте 3:

в подпункте 3.1 цифры "2023" заменить цифрами "2022";

подпункты 3.2.2 и 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"3.2.2. строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

3.2.3. строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах 3.2.1 и 3.2.2).";

в пункте 4 в абзаце первом слова "Органом исполнительной власти области" заменить словами "Исполнительным органом Тамбовской области";

в пункте 5:

подпункт 5.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

подпункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Обеспечение не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 3.2 настоящих Правил, за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции).";

в пункте 16 абзац третий изложить в следующей редакции:

"обеспечить в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по автомобильным дорогам направление в Министерство информации о наличии (отсутствии) и размере полученной по результатам заключения муниципальных контрактов экономии и предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения объемов субсидии с учетом пропорционального сокращения расходов по каждому источнику финансирования. При этом муниципальным образованием не могут быть направлены предложения о внесении изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Результатом использования субсидии является протяженность построенных (реконструированных) и отремонтированных автомобильных дорог на сельских территориях, единиц.

Результат использования субсидии устанавливается равным количеству единиц, построенных (реконструированных) и отремонтированных автомобильных дорог на сельских территориях на 31 декабря отчетного года.

Конкретное значение результата использования субсидии устанавливается Министерством в Соглашении.";

в пункте 27 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Не позднее 05 января года, следующего за отчетным годом, администрация муниципального образования, направляет в адрес Министерства документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с Соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), о количестве созданных новых рабочих мест на объектах агропромышленного комплекса установленных Соглашением, об объеме привлеченных внебюджетных средств, а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

приложение N 1 "Методика распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" к Правилам изложить в редакции согласно приложению N 4;

1.12. в приложении N 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на обеспечение комплексного развития сельских территорий" к Госпрограмме:

в пункте 2:

подпункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские населенные пункты, рабочие поселки и межселенные территории (за исключением городского округа - города Тамбова).

Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области, утверждается приказом министерства сельского хозяйства Тамбовской области (далее - Министерство), являющегося уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области по изданию данного правового акта.

Под опорным населенным пунктом в настоящих Правилах понимается населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

Перечень опорных населенных пунктов Тамбовской области и прилегающих территорий Тамбовской области утвержден постановлением Правительства Тамбовской области от 02.02.2023 N 60 "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Тамбовской области.

2.2. Под сельскими агломерациями в настоящих Правилах понимаются примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тысяч человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы. Перечень сельских агломераций на территории Тамбовской области утверждается приказом Министерства.";

в подпункте 2.3:

в абзаце первом слова "реализуемых на сельских территориях или на территории сельских агломераций," заменить словами "реализуемых на сельских территориях, или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта,";

подпункт 2.3.7 после слова "строительство" дополнить словами ", приобретение и установка";

в пункте 4 слова "Органом исполнительной власти области" заменить словами "Исполнительным органом Тамбовской области";

в пункте 5 подпункт 5.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

в пункте 10 подпункт 10.1 после слова "мероприятий" дополнить словом "(результатов)";

1.13. приложение N 9 "Перечень мероприятий (объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества), реализуемых в рамках Государственной программы Тамбовской области комплексного развития сельских территорий" к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложению N 5.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Глава Тамбовской области

М. Егоров