Приказ Министерства образования и молодежной политики Владимирской области, Министерства здравоохранения Владимирской области, Министерства социальной защиты населения Владимирской области, Министерства труда и занятости населения Владимирской области от 20 февраля 2024 г. N 11-н "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей"

В целях реализации государственной политики в интересах детей по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", постановлением Правительства Владимирской области от 15.02.2023 N 71 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и молодежной политики Владимирской области" приказываю:

1. Рекомендовать исполнительным органам Владимирской области и главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, с участием профсоюзных и иных общественных объединений, а также учредителям и руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления:

- обеспечить реализацию мер по организации отдыха и оздоровления детей в рамках программ социально-экономического развития;

- обеспечить безопасность детей, пребывающих в организациях отдыха и их оздоровления, а также во время их перевозки к местам отдыха и обратно;

- развивать сеть организаций отдыха детей и их оздоровления, использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических, образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, спортивных сооружений и других при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам;

- установить родительскую плату не более 20% от стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления;

- организовать проведение мониторинга системы отдыха и оздоровления детей, эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности;

- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- способствовать организации свободного времени старшеклассников, проведению специализированных лагерей, целевых, тематических смен, расширению возможностей для временной занятости подростков;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- предусмотреть для организованных групп школьников культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование спортивных организаций на льготных условиях;

- осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

- предоставлять во внеочередном порядке детям (пасынкам, падчерицам) мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов, погибших (умерших), мест в организациях отдыха и оздоровления детей, а также в санаторно-курортные организации.

- принимать меры:

по разработке нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

- в пределах установленной компетенции оказывать содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.

2. Министерству образования и молодежной политики Владимирской области:

2.1. Осуществлять:

а) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по организации отдыха детей и их оздоровления:

- в бюджетных сметах организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), для воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

полную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации, расположенные во Владимирской, Ивановской, Нижегородской, Рязанской, Ярославской областях, открытые в установленном порядке: детские санатории для детей от 4 до 15 лет, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета до 1250 рублей включительно на одного ребенка в сутки. В стоимость путевки включается проезд, питание и сопровождение при доставке детей автомобильным транспортом до места нахождения оздоровительной организации и обратно в размере до 1110 рублей включительно;

полную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации, расположенные на морском побережье Южного Федерального Округа Российской Федерации, открытые в установленном порядке: детские санатории для детей от 4 до 15 лет, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 день из расчета до 2360 рублей включительно на одного ребенка в сутки;

частичную оплату проезда, питания, сопровождения во время проезда детей железнодорожным транспортом до места нахождения оздоровительных организаций и обратно, расположенных на морском побережье Южного Федерального Округа Российской Федерации, в размере до 50 процентов;

полную оплату расходов на сопровождение организованных групп детей до места нахождения всероссийских и международных детских центров, расположенных на территории Российской Федерации, и обратно автомобильным, железнодорожным, авиационным транспортом;

- для государственного автономного учреждения Владимирской области спортивно - оздоровительного центра "Олимп" определенных в плане финансово-хозяйственной деятельности;

б) за счет средств субсидий из областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время, финансовое обеспечение расходов:

- для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) по частичной оплате стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления независимо от их места нахождения со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;

по организации культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей по городам Владимирской области, близлежащих регионов, а также поездок, предусмотренных соглашениями, заключенными Правительством Владимирской области с исполнительными органами Волгоградской области, г. Санкт-Петербург;

- решение иных вопросов, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Оказывать методическую и организационную помощь по подготовке кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:

3.1. Обеспечить за счет местных бюджетов:

- родителям (законным представителям) компенсацию расходов на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время;

- совместно с руководителями предприятий, учредителями и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, сотрудников указанных организаций льготным питанием.

3.2. Своевременно провести ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие открытие организаций отдыха детей и их оздоровления для работы в период школьных каникул, не допускать случаев их открытия без разрешения соответствующих организаций.

3.3. Предусматривать в местных бюджетах на текущий год объем ассигнований на организацию отдыха детей в каникулярное время на уровне не ниже объемов, предусмотренных на эти цели в предыдущем году.

4. Рекомендовать работодателям:

- включать в коллективные договоры и соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам организаций для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей;

- принимать участие в мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, и в проекте "Профдебют", в том числе обеспечивать трудовую деятельность подростков, направленную на получение ими профессиональных навыков, а также закреплять наставников из числа опытных сотрудников.

5. Министерству здравоохранения Владимирской области совместно с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, обеспечить:

- координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха, оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников, организацию санаторных смен на базе загородных оздоровительных лагерей, реабилитацию детей и подростков с хроническими заболеваниями на базе санаторно-курортных, реабилитационных, лечебных организаций области;

- прохождение медицинских осмотров персонала организаций отдыха детей и их оздоровления, предусмотренных трудовым законодательством, за счет средств работодателей;

- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их на временную работу без взимания платы.

6. Министерству социальной защиты населения Владимирской области:

- обеспечить за счет средств федерального и (или) областного бюджета организацию отдыха и (или) оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развивать формы социальной реабилитации детей и подростков, включая организацию досуга в группах кратковременного пребывания, на базе организаций социального обслуживания населения в период школьных каникул.

7. Министерству труда и занятости населения Владимирской области совместно с Министерством образования и молодежной политики Владимирской области, Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей, главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:

- принимать необходимые организационные меры по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по реализации проекта "Профдебют";

- обеспечивать в первоочередном порядке временную занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- проводить широкомасштабную информационную кампанию в целях информирования работодателей по созданию мест временной занятости для подростков, в том числе в рамках проекта "Профдебют".

8. Рекомендовать:

8.1. Управлению Роспотребнадзора по Владимирской области обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно.

8.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области в рамках действующего законодательства, в пределах компетенции, оказать содействие главам муниципальных образований, в принятии ими мер по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности детей, пребывающих в организациях отдыха и их оздоровления, а также во время их перевозки к местам отдыха и обратно.

8.3. Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области принять участие в проведении плановых и неплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций отдыха детей и их оздоровления.

8.4. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления:

- создавать безопасные условия пребывания в них детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

9. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра образования и молодежной политики Владимирской области Е.В. Янину, заместителя Министра здравоохранения Владимирской области А.В. Богатырева, заместителя Министра социальной защиты Владимирской области Н.В. Голубеву, заместителя Министра труда и занятости населения Владимирской области М.В. Мальцеву.

10. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр образования и молодежной политики Владимирской области

С.А. Болтунова

Министр здравоохранения Владимирской области

В.А. Янин

Министр социальной защиты населения Владимирской области

Л.Е. Кукушкина

Министр труда и занятости населения Владимирской области

А.Г. Григорьев