Постановление Правительства Челябинской области от 21 февраля 2024 г. N 146-П "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области от 21 февраля 2024 г. N 146-П
"О Порядке предоставления в 2024 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 21 февраля 2024 г. N 146-П

Порядок
предоставления в 2024 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов

1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями (далее именуются - некоммерческие организации), в 2024 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов.

Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов по следующим направлениям расходов:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников и привлеченных специалистов;

общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (коммунальные платежи, телефонная связь, мобильная связь, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение, канцелярские принадлежности, расходы на приобретение (аренду) оборудования, инвентаря, мебели.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2024 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).

6. Требования к некоммерческой организации, которым она должна соответствовать по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка:

1) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

4) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

6) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

7) некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

8) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

9) некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

10) наличие у некоммерческой организации опыта реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов не менее двух лет для граждан из числа получателей социальных услуг государственных стационарных учреждений социального обслуживания Челябинской области;

11) у некоммерческой организации имеются в пользовании жилые помещения, необходимые для реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, предназначенные для круглосуточного проживания участников мероприятий, а также созданы специальные реабилитационные учебно-производственные мастерские, оборудованные швейным и полиграфическим оборудованием;

12) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

7. Размер субсидии (Pi) определяется по следующей формуле:

Pi = Т х N x S, где:

T - численность граждан, которые планируют принять участие в мероприятиях по сопровождаемому проживанию инвалидов;

N - количество месяцев, в которых планируется реализация мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов;

S - планируемый объем затрат на мероприятия по сопровождаемому проживанию инвалидов в размере не более 56985,38 рубля на одного человека в месяц.

8. Условия предоставления субсидии:

прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

реализация мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, достигших возраста 18 лет и старше, и проживающих на территории Челябинской области;

заключение с некоммерческой организацией соглашения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

9. Некоммерческие организации в срок, установленный объявлением о проведении отбора, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;

3) реестр лиц, которые планируют принять участие в мероприятиях по сопровождаемому проживанию инвалидов, по форме, установленной Министерством;

4) информацию о том, что у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

5) информацию о том, что некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

6) информацию о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

7) информацию о том, что некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

8) информацию о том, что некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком, по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

9) информацию о том, что у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

10) информацию о том, что некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

11) информацию о том, что некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

12) информацию о том, что некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения по состоянию на 1 число месяца подачи документов, указанных в настоящем пункте;

13) информацию о наличии опыта не менее двух лет у некоммерческой организации по реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов;

14) согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации или иным уполномоченным лицом, заверены печатью некоммерческой организации (при наличии печати). Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя некоммерческой организации, главного бухгалтера некоммерческой организации, некоммерческая организация представляет письменное согласие руководителя, главного бухгалтера некоммерческой организации на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку некоммерческих организаций на соответствие требованиям к некоммерческим организациям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка на соответствие некоммерческих организаций требованиям к некоммерческим организациям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных некоммерческой организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

3) нарушение срока представления некоммерческой организацией в Министерство документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

12. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении некоммерческой организации субсидии заключает с некоммерческой организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).

Соглашение должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.

14. При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации некоммерческой организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных некоммерческой организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврат неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

15. Результат предоставления субсидии: численность граждан, принявших участие в мероприятиях по сопровождаемому проживанию инвалидов за счет предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2024 года, - 16 человек.

16. Некоммерческая организация ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за IV квартал 2024 года - до 13 января 2025 года, представляет в Министерство:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной соглашением;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной соглашением.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией отчетов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет некоммерческой организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Некоммерческая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные настоящим пунктом.

17. Министерство ежеквартально в срок до 10 апреля 2024 года, 10 июля 2024 года, 10 октября 2024 года (а в I квартале 2024 года - не позднее 3 рабочих дней со дня заключения соглашения) составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий некоммерческим организациям в объеме утвержденных на квартал размеров субсидий на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

18. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета некоммерческих организаций - получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.

19. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.

20. Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия, а также средства, полученные на основании договоров, заключенных с некоммерческими организациями, подлежат возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при недостижении некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидий, установленного в соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

22. Некоммерческие организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

23. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

24. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.

25. Остатки субсидий, не использованные в 2024 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2025 года.