Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 20 февраля 2024 г. N 56

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 20.01.2021 N 84

Муниципальная программа
муниципального образования город Тула "Комплексное
благоустройство муниципального образования город Тула"

Стратегические приоритеты муниципальной
программы муниципального образования город Тула
"Комплексное благоустройство муниципального
образования город Тула"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития в сфере благоустройства территории, комфортности и
безопасности проживания и отдыха населения городского округа Тула.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Город Тула является административным центром Тульской области, который разделен на 5 районов: Центральный, Пролетарский, Зареченский, Привокзальный и Советский. В черте города также находятся поселки пригородной зоны, такие как Косая Гора, Скуратовский, Менделеевский, Хомяково, Горелки.

Общая площадь территории муниципального образования город Тула составляет 1 495,56 км.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

Одной из важных задач по благоустройству муниципального образования город Тула является поддержание санитарного порядка, удаление загрязнений, накапливающихся на городских территориях и приводящих к ухудшению экологического состояния и эстетического вида города, а также обеспечение беспрепятственной работы транспорта общего пользования, безопасного движения пешеходов и транспортных средств.

Благоустройство города включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни, оздоровлению городской среды при помощи озеленения территории за счет устройства цветников, газонов, установки малых архитектурных форм.

Озелененные территории вместе с пешеходными дорожками и площадками, цветниками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города. Зеленые насаждения выполняют важные экологические функции (поглощение углекислоты, снижение уровня шума и т.д.), а также в значительной мере улучшают тепловой режим на улицах города и в домах (снижение температуры воздуха в жаркий период и уменьшение теплового излучения в холодное время).

В настоящее время большинство зеленых насаждений города состарились и требуют существенной замены. Деревья и кустарники нуждаются в своевременной подрезке и дополнительном уходе.

Улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранение аварийной ситуации, достижение соответствия эксплуатационных требований к объектам городского коммунального хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требует своевременного проведения работ по восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов. Эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории муниципального образования город Тула осуществляет муниципальное казенное предприятие муниципального образования город Тула "Тулагорсвет", у которого на обслуживании находится 52 589 светильников

Анализ технического состояния сетей уличного освещения свидетельствует о наличии отдельных проблем в области организации освещения. В настоящее время приоритетом в содержании уличного освещения остаются дороги по маршрутам общественного транспорта, остановочные пункты и пешеходные переходы. В целях улучшения эстетического облика города, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время необходимо своевременное выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения.

В области санитарной очистки города Тулы необходимо отметить невысокий уровень санитарного содержания дорог, не вошедших в титульный список уборки. Основной причиной сложившейся ситуации является недостаточность кратности уборок, рост автомобилизации и пассажиропотока. В настоящее время санитарная уборка городских дорог выполняется только на площади 10,2 млн. м2 - зимой и 10,2 млн. м2 - летом, что составляет 90% от общей площади городских дорог с усовершенствованным покрытием.

Администрацией города ведется планомерная работа по обновлению парка специализированной техники для уличной уборки, оборудованию современных контейнерных площадок, замене контейнеров для сбора отходов.

Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории города образуется ориентировочно свыше 3000 несанкционированных свалок мусора. С целью повышения санитарного состояния территории города требуется регулярно проводить мероприятия по благоустройству контейнерных площадок для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов, а также мониторинг за их сбором и вывозом.

На территории муниципального образования город Тула распложено 75 кладбищ, на территории которых проводятся работы по поддержанию санитарного порядка, удаление накапливающихся загрязнений, работы по благоустройству (асфальтирование, установка информационных табличек, установка систем видеонаблюдения).

Последовательный подход к решению задач по благоустройству территории города Тулы, рассчитанный на среднесрочный период предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям.

Раздел 2. Описание приоритетов и целей муниципальной
политики в сфере реализации муниципальной программы

Результатом реализации мероприятий муниципальной программы станет повышение уровня благоустроенности и санитарного состояния территории муниципального образования город Тула.

Достижение целей и значений показателей муниципальной программы будет осуществляться посредством реализации ее структурных элементов:

Реализация Регионального проекта "Участие в реализации регионального проекта "Комплексная борьба с борщевиком Сосновского" проводится с целью удаления площадей (очагов) произрастания борщевика Сосновского на территории муниципального образования город Тула;

Реализация Регионального проекта "Участие в реализации регионального проекта "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами" позволит обеспечить создание новых контейнерных площадок для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов;

Комплекса процессных мероприятий "Создание, ремонт и содержание объектов благоустройства";

Комплекса процессных мероприятий "Содержание средств наружного освещения, часовых установок, световых фейерверков, иллюминационных установок и других конструкций";

Комплекса процессных мероприятий "Проведение работ по озеленению и содержанию зеленых насаждений на территории муниципального образования город Тула";

Комплекса процессных мероприятий "Противоклещевая обработка на территории муниципального образования город Тула";

Комплекса процессных мероприятий "Содержание территории муниципального образования город Тула";

Комплекса процессных мероприятий "Выполнение комплексных работ по организации, содержанию и ремонту мест захоронения (кладбищ)";

Комплекса процессных мероприятий "Благоустройство дворовых и общественных территорий";

Комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности управления по благоустройству администрации города Тулы".

Комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Сервисный центр города Тулы";

Раздел 3. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Характерной чертой бюджетной политики в сфере реализации муниципальной программы на современном этапе является:

рост уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;

создание безопасных и комфортных условий для проживания населения на территории муниципального образования город Тула;

улучшение санитарного состояния города и увеличение объемов работ по озеленению и содержанию зеленых насаждений на территории муниципального образования город Тула;

повышение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

обеспечение санитарной уборки автомобильных дорог общего пользования и объектов благоустройства;

улучшение качества содержания мест погребений;

повышение качества решения вопросов местного значения органами местного самоуправления;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и жителей муниципального образования город Тула;

рост удовлетворенности населения качеством работы органов местного самоуправления.

Планируемая эффективность реализации муниципальной программы оценивается не ниже удовлетворительного уровня эффективности.

Эффективность реализации муниципальной программы выражается в снижении рисков необоснованного роста бюджетных расходов, направляемых на решение задач социально-экономического развития муниципального образования город Тула, снижении рисков невыполнения расходных обязательств муниципального образования город Тула.