Подраздел I. Оценка и анализ текущего уровня развития сельских территорий и качества жизни сельского населения Тверской области

Подраздел I
Оценка и анализ текущего уровня развития сельских территорий и качества жизни сельского населения Тверской области

1. Сельские территории Тверской области являются одним из ключевых ресурсов региона. Численность сельского населения Тверской области по состоянию на 1 января 2023 года составила 286,6 тыс. человек, что на 4,6 тыс. человек меньше, чем по состоянию на 1 января 2022 года (291,2 тыс. человек). За последние 5 лет доля сельского населения Тверской области сократилась с 24,0% (по состоянию на 1 января 2019 года) до 23,7% (по состоянию на 1 января 2023 года). На начало 2023 года в Тверской области насчитывалось 9,5 тысячи сельских населенных пунктов.

2. Поляризация сельских территорий по численности населения приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности.

3. Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения региона.

4. Среди основных проблем, ограничивающих развитие сельских территорий области, можно выделить следующие:

1) низкие темпы инфраструктурного развития сельских территорий, особенно дорожной сети и современных средств связи, не позволяющие преодолеть существующий пространственный и коммуникационный разрыв между городом и селом;

2) развитие жизненно важной инфраструктуры здравоохранения и образования подчинено цели обеспечения экономической эффективности в ущерб доступу населения к этим важнейшим социальным услугам;

3) сложная демографическая ситуация в сельской местности. Жизнь на сельских территориях не является привлекательной для молодежи, отток молодежи из сельской местности в города является ощутимым препятствием для формирования кадровой базы.

5. В 2021 - 2023 годах реализация в Тверской области мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Федеральная программа), осуществлялась в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Тверской области" государственной программы Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2021 N 25-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" на 2021 - 2026 годы" (далее - подпрограмма КРСТ).

6. Итоги реализации подпрограммы КРСТ за 2022 год характеризуются следующими результатами:

1) по показателю "Доля сельского населения в общей численности населения Российской Федерации" - 23,7% при плановом значении 23,67%;

2) по показателю "Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств" - 98,93% при плановом значении 98,93%;

3) по показателю "Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах" - 19,6% при плановом значении 18,4%.