Приложение. Положение об Инспекции ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными Владимирской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 22.02.2024 N 108

Положение
об Инспекции ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Инспекция ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными Владимирской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по региональному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными, а также исполнительно-распорядительные функции в сферах обращения с животными и ветеринарии и нормативно-правовое регулирование в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

1.2. Контролирует и координирует деятельность Инспекции первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы промышленности и экономической политики.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Инспекция вправе создавать Коллегию, Общественный Совет и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Инспекция вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.

1.8. Полное юридическое наименование: Инспекция ветеринарии и государственного надзора в области обращения с животными Владимирской области. Официальное сокращенное наименование: Госветинспекция.

1.9. Местонахождение Инспекции: 600017, г. Владимир, улица Сакко и Ванцетти, дом 60.

2. Полномочия Инспекции

Основными полномочиями Инспекции являются:

2.1. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.

2.2. Обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.

2.3. Организация проведения на территории Владимирской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.4. Охрана территории Владимирской области от заноса заразных болезней с других территорий.

2.5. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

2.6. Установление порядка оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.

2.7. Установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Владимирской области в соответствии с федеральным законодательством.

2.8. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

2.9. Установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них.

2.10. Установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

2.11. Утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.12. Изъятие животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Владимирской области; определение размера ущерба, понесенного собственниками животных и (или) продукции животного происхождения в результате такого изъятия, а также возмещение данного ущерба.

2.13. Осуществление в пределах своей компетенции государственных полномочий в области обеспечения биологической безопасности на территории Владимирской области.

2.14. Установление на территории Владимирской области порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

2.15. Установление на территории Владимирской области дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

2.16. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

2.17. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.

2.18. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.19. Установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях оказания государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития агропромышленного комплекса Владимирской области.

2.20. Иные полномочия, относящиеся к сферам деятельности Инспекции, в соответствии с законодательством.

3. Функции Инспекции

Инспекция в соответствии с возложенными на нее полномочиями выполняет следующие функции:

3.1. Выявляет и устанавливает причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

3.2. Организует противоэпизоотические мероприятия, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятия по охране территории Владимирской области от заноса заразных болезней из других регионов и контроль за их выполнением.

3.3. Ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных.

3.4. Утверждает планы ветеринарно-санитарных мероприятий и распределяет лимиты биологических препаратов для проведения противоэпизоотических мероприятий.

3.5. Распределяет бюджетные средства по подведомственным учреждениям, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на содержание подведомственных учреждений и целевые мероприятия, установленные правовыми актами области.

3.6. Представляет сводные бухгалтерские отчеты в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

3.7. Организует во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Владимирской области работу по ликвидации особо опасных инфекционных заболеваний общих для человека и животных.

3.8. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам финансирования из федерального бюджета мероприятий, направленных на профилактику карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний.

3.9. Взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области ветеринарии, и органами местного самоуправления.

3.10. Организует и проводит мероприятия по повышению квалификации работников государственной ветеринарной службы области.

3.11. Организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения.

3.12. Разрабатывает прогнозные планы и программы в сфере ветеринарии, организует их мониторинг и осуществляет контроль за их выполнением.

3.13. Обеспечивает информирование населения Владимирской области о возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.

3.14. Участвует в планировании и реализации противоэпизоотических мероприятий на территории Владимирской области.

3.15. Участвует в проведении мониторинга биологических рисков и в осуществлении оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на обеспечение биологической безопасности, на территории Владимирской области.

3.16. Осуществляет информирование органов местного самоуправления и населения о реализуемых Инспекцией мероприятиях, направленных на обеспечение биологической безопасности.

3.17. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

3.18. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа области по вопросам осуществления органами местного самоуправления предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и содержания мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках (биотермических ямах) на территории муниципального образования.

3.19. Организует учет животных в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3.20. Организует и обеспечивает в пределах компетенции выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.21. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.

3.22. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.

3.23. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг прогноза социально-экономического развития Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период в пределах своей компетенции.

3.24. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Инспекции нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.25. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3.26. Осуществляет в соответствии с законодательством полномочия и функции учредителя государственных учреждений в сфере ветеринарии.

Вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации и финансированию подведомственных учреждений.

3.27. Принимает:

- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах своей компетенции;

- акты по оперативным и иным текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах своей компетенции.

3.28. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Инспекции заказчиков.

3.29. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими Инспекции федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

3.30. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

3.31. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время государственных гражданских служащих Инспекции, пребывающих в запасе.

4. Обеспечение деятельности и руководство Инспекцией

4.1. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется Инспекцией самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.

4.3. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Правительством Владимирской области после согласования организационной структуры федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии.

4.4. Назначение на должность начальника осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии.

4.5. Начальник Инспекции:

4.5.1. Руководит деятельностью Инспекции, организует ее работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Инспекции.

4.5.2. Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Инспекции.

4.5.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции, за исключением заместителей начальника Инспекции.

4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Инспекцию, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.5.5. Планирует деятельность Инспекции.

4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Инспекции для участия в заседаниях Правительства Владимирской области, исполнительных органов области, комитетах Законодательного Собрания Владимирской области, совещаниях, комиссиях иных мероприятиях по вопросам деятельности Инспекции.

4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области, а также иные документы.

4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Инспекции.

4.5.9. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Инспекции.

4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штата Инспекции, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономической политики.

4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Инспекции и увольняет с данных должностей, за исключением заместителей начальника Инспекции.

4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Инспекции.

4.5.13. Создает необходимые условия для организации службы государственных гражданских служащих Инспекции.

4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Инспекции служебного распорядка.

4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Инспекции, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.

4.5.16. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке. Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника имущества учреждений.

4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.

4.5.18. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и изменения к ним.

4.5.19. Подписывает договоры и соглашения от имени Инспекции.

4.5.20. Распоряжается денежными средствами Инспекции в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.

4.5.21. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Инспекцией на праве оперативного управления.

4.5.22. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих Инспекции и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Инспекции обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Инспекцию и (или) к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- государственных гражданских служащих Инспекции - начальнику Инспекции;

- начальника Инспекции и его заместителей - Губернатору Владимирской области.

6. Реорганизация и упразднение Инспекции

Решения о реорганизации и упразднении Инспекции принимаются Губернатором области в порядке, установленном законодательством.