Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2024 г. N 128-пп "Об установлении на 2024 год размеров полной или частичной оплаты за счет средств областного бюджета стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление или отдых и оздоровление детей, проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно, услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления или отдыха и оздоровления в составе организованной группы детей и обратно" (с изменениями и дополнениями)

При исполнении контракта возможна замена производителя лекарственного препарата, в документации был установлен приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 10.07.2020) "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В соответствии с пунктом 1.7. при исполнении контракта на поставку товаров, указанных в Приложении, не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в Приложении, будет являться государство - член Евразийского экономического союза, но не сказано по поводу замены производителя. Замена возможна или нет?

Закон N 44-ФЗ позволяет заменить товар, поставка которого предусмотрена контрактом, только в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

В силу этой нормы при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Следовательно, замена при исполнении контракта одного лекарственного средства на другое с аналогичным МНН и торговым наименованием, но с другим производителем возможна только при наличии оснований, предусмотренных ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ: лекарственное средство, поставляемое взамен предусмотренного контрактом, должно обладать улучшенным качеством или характеристиками по сравнению с последним.

Однако и из этого правила есть исключение.

Так, согласно ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ нормативными правовыми актами, устанавливающими ограничения, условия допуска иностранных товаров, работ, услуг для целей закупок, могут быть определены случаи, при которых заказчик при исполнении контракта не вправе допускать замену товара или страны (стран) происхождения товара в соответствии с ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289, устанавливающего ограничения и условия допуска к закупкам по Закону N 44-ФЗ иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, при заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата с соблюдением ограничений, предусмотренных этим постановлением, не допускается замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке (окончательном предложении), содержащей предложение о поставке лекарственного препарата (см. полный текст: Энциклопедия решений. Замена производителя лекарственного препарата, указанного в контракте на поставку по Закону N 44-ФЗ).

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Кугушева Екатерина

4 августа 2021 г.