Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Воронежской области
от 14 февраля 2024 г. N 95

"Приложение N 7-А
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие транспортной системы"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений (далее - Порядок) устанавливает цели и условия предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также основания и порядок применения мер финансовой ответственности городского округа город Воронеж.

1. Цели предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городского округа город Воронеж, возникающих при реализации обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", входящего в состав национального проекта "Безопасные качественные дороги" (далее соответственно - региональный проект, национальный проект), мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений путем строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них, направленных на достижение результата использования субсидий, обеспечивающего достижение показателя регионального проекта в рамках национального проекта, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка (далее - мероприятия по строительству).

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в законе об областном бюджете на реализацию регионального проекта.

2.2. Условиями предоставления субсидий бюджету городского округа город Воронеж являются:

а) наличие правового акта городского округа город Воронеж, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства городского округа город Воронеж, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - мероприятия), в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете городского округа город Воронеж бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа город Воронеж, софинансирование которого осуществляется из федерального и областного бюджетов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством дорожной деятельности Воронежской области (далее - уполномоченный орган) и администрацией городского округа город Воронеж (далее - администрация) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение).

3. Методика распределения субсидий

3.1. Размер субсидий (N _i ) определяется по следующей формуле:

N _i=M _i+F _i,

где:

M _i=G _i-F _i-J _i,

где:

M _i - сумма субсидий бюджету городского округа город Воронеж (за исключением размера субсидии из федерального бюджета), тыс. рублей;

G _i - потребность городского округа город Воронеж в средствах, необходимых на реализацию мероприятия по строительству, тыс. рублей;

F _i - средства, предоставляемые городскому округу город Воронеж в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа как получателя средств областного бюджета в объеме, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (приложение N 2 к указанному соглашению), заключенным между Правительством Воронежской области и Федеральным дорожным агентством;

J _i - средства, предусмотренные в бюджете городского округа город Воронеж на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

Уровень софинансирования расходного обязательства городского округа город Воронеж из областного бюджета (за исключением размера субсидии из федерального бюджета) в отношении субсидий равен 99,0 процента.

3.2. Расчет размера субсидий осуществляется уполномоченным органом.

3.3. Распределение субсидий из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на цели, установленные разделом 1 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления и распределения субсидий

4.1. Для предоставления субсидий администрация в срок до 14 февраля текущего финансового года представляет в уполномоченный орган заявление (в произвольной форме) на получение субсидий на текущий финансовый год с приложением следующих документов:

- заверенной в установленном порядке выписки из муниципальной программы, подтверждающей наличие в программе мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

- заверенной в установленном порядке выписки из бюджета городского округа город Воронеж (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств администрации, софинансирование которых осуществляется из средств федерального и областного бюджетов, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий, либо гарантийного письма, подписанного главой городского округа город Воронеж, по обязательству финансирования заявленных мероприятий на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.

4.2. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов и уведомляет администрацию о принятом решении о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении (с указанием причин отказа).

4.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка;

б) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка;

в) невыполнение условий предоставления субсидий.

4.4. Уполномоченный орган не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу соглашения с Федеральным дорожным агентством заключает соглашение с администрацией с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме типового соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4.5. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий городскому округу город Воронеж.

4.6. Соглашение, заключаемое с администрацией, должно соответствовать требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

4.7. Соглашение с администрацией должно включать обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) на выполнение работ, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, аванса в размере, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до администрации.

4.8. Соглашение в том числе должно предусматривать:

а) обязательство администрации по обеспечению заключения договора (муниципального контракта) на осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализации регионального проекта;

б) право уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий, а также на проведение проверок соблюдения технологий организации и производства работ, качества применяемых материалов и изделий (в том числе с привлечением подведомственных и иных организаций) при реализации мероприятий.

4.9. Министерство финансов Воронежской области направляет уведомление о предоставлении субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178"о/н" "Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, из областного бюджета".

4.10. Перечисление субсидий в местный бюджет на основании соглашения осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.

4.11. Перечисление средств субсидий в бюджет городского округа город Воронеж осуществляется на основании заявки администрации о перечислении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом.

4.12. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренных субсидий, расходное обязательство, на осуществление которого они предоставляются, и срок возникновения денежного обязательства администрации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Такая информация учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза перечислений из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

4.13. Уполномоченный орган в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет в министерство финансов Воронежской области расходное расписание, а также копию соглашения (дополнительных соглашений), заключенного между уполномоченным органом и администрацией:

а) после получения от администрации документального подтверждения сведений о выполненных работах, направленных на осуществление мероприятия, договора (муниципального контракта), о перечислении органом местного самоуправления городского округа город Воронеж средств местного бюджета на финансирование объекта в объеме, указанном в соглашении;

б) после получения от администрации счета на выплату аванса (в случае наличия в договоре (муниципальном контракте) условия о размере аванса, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Порядка).

После предоставления уполномоченным органом расходного расписания министерство финансов Воронежской области доводит предельные объемы финансирования на лицевой счет с кодом "14", открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для дальнейшего использования администрацией в установленном порядке.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется уполномоченным органом на основании отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных администрацией городского округа город Воронеж, путем анализа отношения фактических значений использования к плановым значениям.

5.2. Показателем результативности (результатов) использования субсидий является: "Осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения (накопленным итогом)".

6. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

6.1. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения городским округом город Воронеж целей и порядка предоставления субсидий.

6.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несет городской округ город Воронеж в соответствии с действующим законодательством.

6.3. При выявлении факта нецелевого использования субсидий уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидий, направляет городскому округу город Воронеж требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок уполномоченный орган принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

6.4. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.

6.5. В случае если городским округом город Воронеж по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа город Воронеж в областной бюджет в срок до 1 июня, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета"."