Приложение 8

Приложение 8
к постановлению
Правительства области
от 15.02.2024 N 167

"Приложение 5 ⁴
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети (далее - Правила)

Настоящими Правилами устанавливаются цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области (далее соответственно - Дорожный фонд, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, определяются методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок предоставления субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидии, сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований области в части приобретения специализированной техники за счет средств субсидии для содержания улично-дорожной сети.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления и распределения субсидии

Субсидии предоставляются Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области - главным распорядителем бюджетных средств (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие в муниципальном образовании муниципального учреждения или муниципального предприятия, осуществляющего деятельность по содержанию улично-дорожной сети муниципального образования, или наличие собственной техники для содержания улично-дорожной сети муниципального образования.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями области.

Соглашение о предоставлении субсидий на текущий финансовый год заключается до 15 февраля текущего года.

В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Правительства области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены муниципальных контрактов по результатам торгов на право их заключения (без уменьшения планового значения результата предоставления субсидии).

Муниципальные образования области для заключения Соглашения в период до 08 февраля текущего года представляют в Департамент:

а) заявку на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

б) справку с реквизитами получателя субсидии, необходимыми для заключения Соглашения;

в) наличие письменного обязательства муниципального образования области по оснащению приобретенной специализированной техники, предусмотренной Соглашением, системой спутниковой навигации, позволяющих отразить ее работу на едином модуле отслеживания техники на муниципальных и региональных дорогах Вологодской области, а также предоставления в Департамент ссылки на информационные ресурсы, содержащие оперативные данные онлайн-мониторинга дорожной техники, информацию для доступа к указанным ресурсам (логин и пароль).

г) сведения о количестве приобретаемой специализированной техники.

Департамент в срок до 12 февраля текущего года рассматривает представленные документы и направляет в муниципальные образования области проекты Соглашений на адрес электронной почты муниципального образования области.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Муниципальные образования области представляют подписанные Соглашения в Департамент в течение 1 календарного дня со дня получения проектов Соглашений. Департамент в течение 2 календарных дней со дня получения Соглашений от муниципальных образований области, но не позднее 15 февраля текущего финансового года обеспечивает подписание Соглашения.

При наличии экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на приобретение специализированной техники, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, муниципальное образование области направляет в Департамент предложения о заключении дополнительного соглашения к ранее заключенному Соглашению, предусматривающего увеличение значений результатов предоставления субсидии, исходя из объема полученной экономии и (или) уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях финансирования которых предоставляется субсидия, и размера субсидии, предоставляемого бюджету муниципального образования области на цели, определенные пунктом 1.1 настоящих Правил.

Департамент заключает дополнительное соглашение в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления предложений.

4.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 1.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4.3. Для осуществления финансирования за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда муниципальные образования области - получатели субсидий ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца представляют в Департамент заявки о перечислении субсидии на предстоящий месяц по форме, установленной Департаментом, с указанием кода вида расходов в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью ассигнований Дорожного фонда исходя из планируемых сроков приобретения спецтехники.

4.4. Перечисление субсидий осуществляется начиная со дня заключения Соглашения исходя из предложений о финансировании, представляемых в порядке, указанном в пункте 4.3 настоящих Правил.

4.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаментом в Департаменте финансов области, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

4.6. Перечисление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда через лицевые счета Департамента.

4.7. Для осуществления выделения субсидии орган местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют Департаменту копию муниципальной программы муниципального образования области, уточненной в соответствии с определенным законом области об областном бюджете объемом предоставляемых муниципальному образованию области субсидий и утвержденным бюджетом муниципального образования области на очередной финансовый год, в которую включены предполагаемые к софинансированию объекты и в которой соблюден установленный уровень софинансирования.

Копия документа, указанная в настоящем пункте, направляется однократно, должна быть заверена специалистом органа местного самоуправления.

4.8. Документ, предусмотренный пунктом 4.7 настоящих Правил, направляется в адрес Департамента почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляются представителем муниципального образования области лично.

4.9. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документа указанного в пункте 4.7 настоящих Правил, рассматривает его на предмет полноты, соответствия требованиям действующего законодательства и отсутствия в нем противоречащих друг другу сведений. В случае несоответствия требованиям Департамент направляет соответствующие замечания в течении 3 рабочих дней со дня завершения проверки документа. Если до конца месяца, в котором планировалось перечисление субсидии замечания не устранены, финансирование в текущем месяце не осуществляется.

4.10. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов Соглашения и заявки, согласованной руководителем Департамента, по перечислению средств субсидий муниципальным образованиям области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных в настоящем пункте документов.

5. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий осуществляется исходя из следующего показателя: потребность в средствах на приобретение специализированной техники на текущий финансовый год.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (S1 + S2 + Sn) x Y, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на приобретение 1-го объекта специализированной техники на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на приобретение 2-го объекта специализированной техники на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn - потребность в средствах на приобретение n-го объекта специализированной техники на соответствующий финансовый год (руб.);

Y - уровень софинансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из областного бюджета по субсидии устанавливается в размере 99%.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также целевые показатели результативности использования субсидии, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности предоставления субсидии муниципальным образованиям области осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года, в котором была предоставлена субсидия.

6.2. Оценка производится на основе анализа предоставляемых в Департамент отчетах от муниципального образования: отчет об использовании субсидий на приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, информацию о выполнении результата использования субсидий на приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети по форме, установленной Соглашением.

6.3. Результатом использования субсидии является количество приобретенной специализированной техники, (ед.).

Значение результата использования субсидии устанавливается в Соглашении.

6.4. Достигнутые результаты предоставления субсидии определяются на основании представленных муниципальными образованиями области отчетов исходя из фактически полученных результатов.

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии

7.1. Муниципальные образования области ежемесячно представляют в Департамент отчет об использовании субсидий на приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети, информацию о выполнении результата использования субсидий на приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети по установленным Соглашением формам не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена Субсидия.

В случае если муниципальным образованием области за отчетный финансовый год не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный пунктом 6.3 настоящих Правил, указанное муниципальное образование области представляет информацию о причинах недостижения значения результата использования субсидий.

7.2. Органы местного самоуправления области в срок до 30 января года, следующего за отчетным представляют в Департамент копии актов приемки - передачи приобретаемой техники за счет субсидии, заверенные уполномоченным лицом муниципального образования области.

7.3. Ежегодно в срок до 20 февраля текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 1 марта текущего финансового года в Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значения показателя результативности предоставления субсидии.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают полноту и достоверность сведений, представляемых в Департамент, а также несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии

9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленного соглашением значения результата предоставления субсидии и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vтр x Di x 0,1, где:

Vтр - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии муниципальным образованием области.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

9.3. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии муниципальным образованием области, определяется по формуле:

, где:

T _i - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии муниципальным образованием области на отчетную дату;

S _i - плановое значение результата предоставления субсидии муниципальным образованием области, установленное соглашением.

9.4. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн=Sф-SкxKф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии) (руб.);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии) (руб.);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 - 9.4 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224."