Постановление Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2024 г. N 53-П "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 года N 112-П"

Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 15 апреля 2014 года N 112-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 4, ст. 610; 2015, N 11, ст. 2103; 2016, N 8, ст. 1722; N 12, ст. 2660; 2017, N 2, ст. 195; N 5, ст. 884; N 6, ст. 1118; N 7, ст. 1361; N 12, ст. 2450; 2018, N 2, ст. 300; N 4, ст. 761; N 11, ст. 2346; N 12, ст. 2649; 2019, N 3, ст. 588; N 12, ст. 2862; 2020, N 3, ст. 493; N 9, ст. 2137; 2021, N 3, ст. 521; 2022, N 3, ст. 676; N 12, ст. 3773; 2023, N 3, ст. 650; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 декабря 2023 года, N 1000202312260015), изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 15 апреля 2014 года N 112-П

Государственная программа
Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"

Создание условий для устойчивого и сбалансированного исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия остается приоритетом государственной политики в сфере управления региональными финансами.

Оперативное принятие решений в налоговой сфере, направленных на снижение налоговой нагрузки бизнеса в пострадавших отраслях как в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году, так и в условиях действия санкций недружественных государств в 2022 году позволило Республике Карелия минимизировать бюджетные потери. Соответствующие мероприятия реализованы в целях повышения качества администрирования доходов, а также повышения эффективности использования государственного имущества и земельных ресурсов.

По оперативным данным об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия за 2023 год, общий объем поступлений налоговых и неналоговых доходов составил 54 018,9 млн. рублей, или 112,8% к уровню 2022 года.

В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия, безусловного и своевременного исполнения принятых в установленном порядке расходных обязательств бюджета Республики Карелия с 2016 года реализуется Программа оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия, совершенствуются программно-целевые методы бюджетного прогнозирования и планирования.

Реализован комплекс мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия. По итогам 2023 года доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия составила 0,04%, что на 0,13 процентного пункта ниже предельного значения показателя, установленного для Республики Карелия в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".

Одновременно сохраняется высокая долговая нагрузка бюджета Республики Карелия, обусловленная объективными факторами: снижением темпов поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия в условиях внешнего санкционного давления, а также негативным влиянием изменений геополитической обстановки на финансовый рынок в Российской Федерации, вызвавших резкие колебания уровня ключевой ставки Банка России и нестабильность на рынках заемного капитала.

Долговая политика, проводимая Правительством Республики Карелия, доказала свою эффективность и действенность. Расходные обязательства Республики Карелия в полном объеме обеспечены необходимыми источниками финансирования дефицита бюджета Республики Карелия при минимальных затратах на обслуживание долговых обязательств.

Государственный долг Республики Карелия сохранен на безопасном и управляемом уровне.

В целях повышения качества финансового менеджмента, в том числе повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств, главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия осуществляется внутренний финансовый аудит, а также мониторинг исполнения подведомственными распорядителями бюджетных средств полномочий по внутреннему финансовому аудиту.

Особое внимание уделяется вопросам укрепления финансовой обеспеченности муниципальных образований и создания условий для устойчивого и сбалансированного исполнения местных бюджетов.

Основным инструментом финансовой поддержки муниципальных образований является предоставление из бюджета Республики Карелия дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяющей сокращать разрывы в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными территориями. За последние периоды усовершенствована методика распределения дотаций, расширены источники информации для определения налогового потенциала, уточнены подходы к определению индекса бюджетных расходов с учетом особенностей муниципальных образований.

Предоставление целевой поддержки увязано с достижением конкретных и измеримых результатов и является дополнительной финансовой поддержкой осуществления вопросов местного значения.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" (далее - государственная программа) определены Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.

В соответствии с указанным документом сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:

повышение качества администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и реализация эффективной налоговой политики;

обеспечение эффективного использования государственного имущества Республики Карелия, земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия, оценка рисков, своевременное принятие решений при сохранении экономической стабильности, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия и местных бюджетов;

создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия;

повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Республики Карелия;

развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия, содействие повышению качества управления муниципальными финансами и открытости бюджетных данных муниципальных образований, в том числе совершенствование подходов к выравниванию муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности, к формированию, распределению и предоставлению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования, сокращение разрывов дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности с учетом общего объема финансовой поддержки из бюджета Республики Карелия на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, оказание нецелевой финансовой поддержки местным бюджетам в течение текущего финансового года в целях содействия сбалансированному исполнению консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов муниципальных округов, городских округов);

сокращение долговой нагрузки бюджета Республики Карелия, рост кредитных рейтингов Республики Карелия;

формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов, развитие информационной системы управления государственными финансами;

развитие системы внутреннего государственного финансового контроля.

Государственная программа соответствует целям и задачам долгосрочной государственной бюджетной политики Российской Федерации, определенным государственными программами Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".".

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков