Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 сентября 2023 г. N Ф08-9530/23 по делу N А63-13647/2020

г. Краснодар

12 сентября 2023 г.

Дело N А63-13647/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Захарова В.В. и Зотовой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Довлатовой О.В., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи, от истца - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (ИНН 2636045265, ОГРН 1052600255993) - Биджиевой А.А. (доверенность от 23.05.2023), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Кавминавтодор" (ИНН 2632100652, ОГРН 1102632003220) - Сорокина Д.В. (доверенность от 23.02.2021), рассмотрев кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2023 по делу N А63-13647/2020, установил следующее.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО "Кавминавтодор" (далее - общество) о взыскании 6 804 994 рублей 15 копеек вреда, причиненного недрам Ставропольского края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.05.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением арбитражного суда от 19.07.2023 апелляционная жалоба министерства возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Суд апелляционной инстанции указал на то, что жалоба подана за пределами срока на апелляционное обжалование, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

В кассационной жалобе министерство просит отменить апелляционное определение. Заявитель указал, что срок на обжалование решения от 10.05.2023 им пропущен по вине Арбитражного суда Ставропольского края, так как суд первой инстанции разместил полный текст решения 08.07.2023 - по истечении двух месяцев после объявления резолютивной части. На момент обращения министерства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение суда заявитель не располагал сведениями о дате вынесения полного текста решения. В материалах дела отсутствуют доказательства направления министерству копии полного текста решения суда после двух обращений с соответствующими ходатайствами.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить определение от 19.07.2023.

Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 257 Кодекса лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Кодекса апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен данным Кодексом.

Возвращая апелляционную жалобу министерства на решение суда от 10.05.2023, суд апелляционной инстанции указал, что срок на апелляционное обжалование решения истек 10.06.2023. Министерство подало апелляционную жалобу на решение 05.07.2023, то есть по истечении срока на апелляционное обжалование. Жалоба не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения суда от 10.05.2023.

Между тем суд апелляционной инстанции не учел следующего.

По общим правилам датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме (абзац второй части 2 статьи 176 Кодекса).

Обращаясь 05.07.22023 в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой министерство указало, что 29.03.2023 суд первой инстанции огласил резолютивную часть решения по рассматриваемому спору. На дату обращения министерства в суд апелляционной инстанции с жалобой полный текст решения не размещен в сети Интернет и в адрес министерства не направлен, в связи с чем министерство просило отменить решение суда от 29.03.2023 (резолютивная часть решения) и отметило, что мотивированная жалоба будет подана после изготовления судом первой инстанции полного текста решения.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть решения оглашена судом первой инстанции 29.03.2023, однако подписана электронной цифровой подписью судьи и размещена в сети Интернет только 18.04.2023.

В Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд министерство обратилось с жалобой на решение от 29.03.2023 (резолютивная часть решения) 05.07.2023.

При этом полный текст решения суда от 10.05.2023 подписан электронной цифровой подписью судьи и размещен в сети Интернет 08.07.2023.

15 мая 2023 года и 23 июня 2023 года министерство обращалось в Арбитражный суд Ставропольского края с ходатайствами о выдаче копии решения суда по настоящему делу.

Доказательства направления в адрес министерства решения суда от 10.05.2023 в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что на момент обращения министерства в апелляционный суд с жалобой на решение суда от 29.03.2023 (резолютивная часть решения) заявитель располагал сведениями о дате вынесения полного текста решения от 10.05.2023.

Суд апелляционной инстанции в целях создания условий для эффективного и справедливого разбирательства, с учетом важности процессуального вопроса о восстановлении срока, исходя из положения части 1 статьи 259 Кодекса, проявив свою активную роль, не лишен был возможности выяснения всех обстоятельств и причин пропуска министерством срока обращения в суд с апелляционной жалобой на решение от 10.05.2023.

Причины, приведенные подателем апелляционной жалобы, относительно уважительности пропуска срока не были приняты судом апелляционной инстанции во внимание, по сути из формальных оснований, что, как следствие, привело к ограничению прав министерства на доступ к правосудию.

Вернув жалобу истца на том лишь формальном основании, что министерство не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд апелляционной инстанции не учел, что министерство из-за действий суда первой инстанции не предполагало о пропуске им срока на обжалование, так как полный текст решения суда от 10.05.2023 размещен судом в сети Интернет только 08.07.2023, т. е. после подачи министерством апелляционной жалобы.

С учетом приведенных обстоятельств министерство не может быть лишено по формальным основаниям права на судебную защиту посредством обжалования решения суда от 10.05.2023, с которым оно несогласно, в суд апелляционной инстанции.

Соответствующая правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2022 N 83-КАД22-1-К1, от 07.10.2016 N 310-ЭС16-8163, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2022 по делу N А62-7365/2021, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.08.2021 по делу N А55-29632/2020.

На основании изложенного, определение апелляционного суда от 19.07.2023 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2023 по делу N А63-13647/2020 отменить. Дело направить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии апелляционной жалобы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

В.В. Захаров И.И. Зотова