Приложение. Методические указания по мониторингу государственных программ (комплексных программ) Ивановской области

Приложение
к приказу Департамента
экономического развития и торговли
Ивановской области
от 22.02.2024 N 8-п

Методические указания
по мониторингу государственных программ (комплексных программ) Ивановской области

I. Общие положения

1. Настоящие методические указания по мониторингу государственных программ (комплексных программ) Ивановской области (далее - методические указания, государственная программа (комплексная программа) разработаны в соответствии с пунктом 58 Порядка разработки и реализации государственных программ Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п (далее - Порядок).

2. Настоящие методические указания устанавливают порядок формирования отчетов о ходе реализации государственных программ (комплексных программ), отчетов о ходе реализации комплексов процессных мероприятий, в том числе формы и требования к их заполнению.

3. Контроль за реализацией (мониторинг реализации) государственных программ (комплексных программ) (их структурных элементов) осуществляется в соответствии с порядком и сроками, установленными Порядком.

4. Отчетность формируется за отчетный период по состоянию на последний календарный день отчетного периода включительно. Под отчетным периодом понимается календарный месяц, квартал, год.

Информация в отчетности представляется нарастающим итогом (за исключением параметров государственных программ (комплексных программ), комплексов процессных мероприятий, которые в паспортах таких государственных программ (комплексных программ), комплексов процессных мероприятий указаны не нарастающим итогом) с начала текущего финансового года до конца месяца, предшествующего представлению ежемесячной и ежеквартальной отчетности, и с начала до конца отчетного года для годовой отчетности.

В случае если реализация комплекса процессных мероприятий осуществляется не с начала финансового года, информация в отчете о ходе реализации комплекса процессных мероприятий представляется нарастающим итогом с начала месяца реализации комплекса процессных мероприятий и до конца месяца, предшествующего представлению ежемесячной и ежеквартальной отчетности, и до конца отчетного года для годовой отчетности.

II. Формирование ежемесячного, ежеквартального и годового отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий

5. Отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий формируется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, являющимся ответственным за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий (далее - разработчик комплекса процессных мероприятий), по форме согласно приложению 1 к настоящим методическим указаниям.

В случае если паспортом комплекса процессных мероприятий не установлены показатели, мероприятия (результаты), контрольные точки и параметры финансового обеспечения в отчетном периоде, соответствующие разделы отчета о ходе реализации такого комплекса процессных мероприятий не заполняются.

6. Отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий формируется, в том числе на основе информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Ивановской области, участвующими в реализации комплекса процессных мероприятий (далее - участники комплекса процессных мероприятий) в подсистеме управления государственными программами государственной информационной системы "Система управления региональными финансами Ивановской области" (далее - ГИС СУРФ Ивановской области).

Участники комплекса процессных мероприятий по мероприятиям (результатам) и контрольным точкам не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения, по показателям - не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей представляют в подсистему ГИС СУРФ Ивановской области информацию о достижении соответствующих показателей, мероприятий (результатов) и контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются, и не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, прогнозные данные о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек в следующих отчетных периодах с учетом требований пункта 10 настоящих методических указаний.

7. В случае получения новых или уточнения имеющихся данных о параметрах комплекса процессных мероприятий разработчик комплекса процессных мероприятий формирует в подсистеме ГИС СУРФ Ивановской области уточненный ежемесячный, ежеквартальный отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий за прошлый отчетный период.

Уточненный ежемесячный, ежеквартальный отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий формируется в течение 2 рабочих дней со дня поступления уточненных данных по форме согласно приложению 1 к настоящим методическим указаниям с указанием оснований (ссылкой на официальный документ) такого уточнения.

8. Уточненный годовой отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий формируется разработчиком комплекса процессных мероприятий в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

9. Разработчик комплекса процессных мероприятий обеспечивает согласование отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий с ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) и последующее утверждение отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий в подсистеме ГИС СУРФ Ивановской области.

Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) согласовывает отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий в течение 2 рабочих дней со дня поступления отчета в подсистеме ГИС СУРФ Ивановской области или возвращает его на доработку разработчику комплекса процессных мероприятий.

В случае отсутствия по истечении срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, позиции ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы) в отношении отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий, указанный отчет считается согласованным ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы).

10. В отчете о ходе реализации комплекса процессных мероприятий отражаются:

а) мероприятия (результаты) и контрольные точки, срок выполнения (достижения) которых наступает в отчетном периоде;

б) мероприятия (результаты) и контрольные точки, выполнение (достижение) которых запланировано в течение 3 месяцев текущего года, следующих за отчетным периодом;

в) досрочно выполненные (достигнутые) мероприятия (результаты) и контрольные точки;

г) мероприятия (результаты) и контрольные точки, плановый срок выполнения (достижения) которых наступил в предыдущих отчетных периодах текущего года.

11. Общий статус реализации комплекса процессных мероприятий устанавливается автоматически исходя из статусов, содержащихся в соответствующих разделах отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий, с учетом следующих условий:

а) красный индикатор присваивается при наличии хотя бы одного красного индикатора в соответствующем разделе отчета;

б) красный индикатор со штриховкой присваивается при наличии хотя бы одного красного индикатора со штриховкой и отсутствии красных индикаторов в соответствующем разделе отчета;

в) желтый индикатор присваивается при наличии хотя бы одного желтого индикатора и отсутствии красных индикаторов и красных индикаторов со штриховкой в соответствующем разделе отчета;

г) желтый индикатор со штриховкой присваивается при наличии хотя бы одного желтого индикатора со штриховкой и отсутствии красных индикаторов, красных индикаторов со штриховкой и желтых индикаторов в соответствующем разделе отчета;

д) зеленый индикатор со штриховкой присваивается при наличии хотя бы одного зеленого индикатора со штриховкой и отсутствии красных индикаторов, красных индикаторов со штриховкой, желтых индикаторов и желтых индикаторов со штриховкой в соответствующем разделе отчета;

е) зеленый индикатор присваивается при отсутствии красных индикаторов, красных индикаторов со штриховкой, желтых индикаторов, желтых индикаторов со штриховкой, зеленых индикаторов со штриховкой в соответствующем разделе отчета.

Установленная в настоящем пункте цветовая индикация не используется при определении общего статуса реализации комплекса процессных мероприятий по бюджету, для которого приводится уровень кассового исполнения, а в рамках годового отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий - также объем неисполненных бюджетных ассигнований в соответствии с разделом 3 "Сведения о выполнении (достижении) мероприятий (результатов) и контрольных точек комплекса процессных мероприятий" отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий.

В случае если паспортом комплекса процессных мероприятий не предусмотрены отдельные параметры (показатели, мероприятия (результаты), контрольные точки, финансовое обеспечение), в общем статусе комплекса процессных мероприятий соответствующие разделы отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий не заполняются.

12. Используемая в разделах отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий (кроме раздела, содержащего информацию о финансовом обеспечении) цветовая индикация соответствует следующим статусам реализации параметров комплекса процессных мероприятий:

а) зеленый индикатор - отсутствие отклонений фактических параметров от их плановых значений, а также при наличии таких отклонений в случаях перевыполнения плановых значений показателей, мероприятий (результатов), досрочного выполнения контрольных точек;

б) зеленый индикатор со штриховкой - отсутствие отклонений прогнозных параметров от их плановых значений, а также при наличии таких отклонений в случаях прогнозного перевыполнения плановых значений показателей, мероприятий (результатов), прогнозного досрочного выполнения контрольных точек;

в) желтый индикатор - выполнение контрольной точки комплекса процессных мероприятий позже плановой даты;

г) желтый индикатор со штриховкой - наличие отклонений прогнозных дат выполнения контрольных точек от плановых дат (для контрольных точек, срок которых не наступил), за исключением случая, установленного в подпункте "е" настоящего пункта;

д) красный индикатор - наличие отклонений фактических параметров от их плановых значений, за исключением случая, установленного в подпункте "а" настоящего пункта;

е) красный индикатор со штриховкой - наличие отклонений прогнозных параметров комплекса процессных мероприятий от их плановых значений в части значений показателей, мероприятий (результатов), а также сроков выполнения контрольных точек более чем на 1 месяц.

В разделе отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий, содержащем информацию о его финансовом обеспечении, статусы с цветовой индикацией не устанавливаются.

III. Формирование ежемесячного, ежеквартального и годового отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы)

13. Отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) включает:

а) отчетные данные по государственной программе (комплексной программе), формируемые ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) по форме согласно приложению 2 к методическим указаниям;

б) сведения о реализации структурных элементов государственной программы (комплексной программы), внесенные ответственным исполнителем государственной программы (соисполнителями и участниками государственной программы) в подсистему ГИС СУРФ Ивановской области.

В случае реализации одного структурного элемента государственной программы (комплексной программы) в рамках нескольких государственных программ (комплексных программ) в состав отчета о ходе реализации каждой государственной программы (комплексной программы) включаются сведения о достижении отдельных параметров такого структурного элемента, относящихся к соответствующей государственной программе (комплексной программе).

14. Общий статус реализации государственной программы (комплексной программы) устанавливается автоматически исходя из статусов, определенных в соответствующих разделах отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы), а также содержит информацию о статусе реализации входящих в состав государственной программы (комплексной программы) структурных элементов (в части показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек) с соблюдением условий, установленных пунктом 11 настоящих методических указаний.

Установленная в пункте 11 настоящих методических указаний цветовая индикация не используется при определении общего статуса реализации государственной программы (комплексной программы) по бюджету, для которого приводится уровень кассового исполнения, а в рамках годового отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) - также объем неисполненных бюджетных ассигнований в соответствии с разделом 3 "Сведения о выполнении (достижении) мероприятий (результатов) и контрольных точек комплекса процессных мероприятий" отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы).

15. Используемая в разделах отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) (кроме разделов, содержащих информацию о финансовом обеспечении) цветовая индикация соответствует статусам, установленным в пункте 12 настоящих методических указаний.

В разделах отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы), содержащих информацию о ее финансовом обеспечении, статусы с цветовой индикацией не устанавливаются.