Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 ноября 2023 г. N 20РВ-325 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области"

В соответствии с Комплексом мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 833-р, в целях снижения смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактики и своевременного выявления профессиональных заболеваний, улучшения условий труда работников и реализации статьи 211.3 Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2022 N 101 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда":

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области (далее - Порядок).

2. Установить, что структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - Министерство), осуществляющим сбор и обработку информации, поступающей в Министерство в соответствии с Порядком, является управление развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства.

3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15.10.2019 N 21РВ-104 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области".

4. Управлению развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства обеспечить необходимое взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Московской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, территориальным Отделением Социального фонда России по г. Москве и Московской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда на территории Московской области, для обеспечения представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, необходимых для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

5. Управлению организации деятельности структурных подразделений Министерства обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства http://msr.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Управлению по работе с документами и обеспечения деятельности Министерства направить копию настоящего распоряжения:

в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 21.05.2021 N 163-РГ "Об организации представления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";

в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 30.07.2018 N 255-РГ "О направлении в Прокуратуру Московской области нормативных правовых актов Московской области и их проектов".

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра социального развития Московской области Туманову Л.A.

Министр социального развития Московской области

Л.С. Болтаева

Утвержден
распоряжением Министерства
социального развития
Московской области
от 15.11.2023 N 20РВ-325

Порядок
проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области

I. Общие положения

1. Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области (далее - мониторинг), осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2022 N 101 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", Законом Московской области N 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области", подпрограммой 4 "Содействие занятости населения, развитие трудовых ресурсов и охраны труда" государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2023 - 2027 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2017 - 2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2023 - 2027 годы" (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий Порядок определяет процедуру организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее - работодатели), а также о ходе реализации основного мероприятия 3 Подпрограммы (далее - мероприятие).

3. Информация о ходе реализации мероприятия Подпрограммы и состоянии условий и охраны труда у работодателей (далее - информация) представляется участниками мониторинга в Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство).

4. Участниками мониторинга являются:

1) центральные исполнительные органы Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Московской области и (или) осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области;

2) органы местного самоуправления городских округов Московской области;

3) Региональное объединение работодателей "Московский областной союз промышленников и предпринимателей";

4) Союз "Московское областное объединение организаций профсоюзов";

5) Организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда на территории Московской области.

5. Отчетные формы представления информации для участников мониторинга, вид представления, а также сроки их представления, указаны в разделе II настоящего Порядка.

6. Участники мониторинга, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляют информацию посредством форм сбора отчетности Автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - конструктор форм ГАСУ).

Иные участники мониторинга представляют информацию в Министерство с сопроводительным письмом по электронной почте или на бумажном носителе.

7. В целях подготовки информации о состоянии условий и охраны труда в Московской области Министерство может запрашивать у участников мониторинга необходимые сведения отдельным запросом (письмом).

При подготовке информации и заполнении форм должна быть обеспечена полнота и достоверность содержащихся в них сведений.

Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений несет руководитель организации, направивший в Министерство соответствующие сведения.

8. Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская обл., г.о. Красногорск, г. Красногорск, б-р Строителей, д. 7.

9. Телефоны для справок: 8 (498) 602-26-50, доб. 54076 или 54774.

10. Адрес электронной почты: zhiltsovag@mosreg.ru.

11. Министерство:

осуществляет сбор и обработку информации, поступающей в соответствии с настоящим Порядком;

подготавливает на основании полученной информации, сведения необходимые для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда, перечень которых с указанием сроков представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предусмотрен Положением о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2022 N 101 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда";

организует и осуществляет взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Московской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, территориальным Отделением Социального фонда России по г. Москве и Московской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области, организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда на территории Московской области, в целях обеспечения представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений, необходимых для проведения общероссийского мониторинга условий и охраны труда.

II. Порядок представления информации

12. Центральные исполнительные органы Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Московской области и (или) осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области, представляют в Министерство следующую информацию:

12.1. сведения о реализации мероприятий по пропаганде вопросов охраны труда, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

12.2. сведения об обеспечении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В информации представляются сведения о проделанной работе в центральном исполнительном органе Московской области и в каждой подведомственной организации.

Сведения представляются раз в полугодие по соответствующей форме конструктора форм ГАСУ.

Сроки представления сведений: до 15 февраля года следующего за отчетным, до 15 июля текущего (отчетного) года.

13. Дополнительно к информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка:

13.1. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство информацию о создании работодателями на производствах медицинских подразделений, обеспечивающих динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, оказание им медицинской помощи в амбулаторных условиях (в произвольной форме).

Срок представления информации:

до 15 февраля года, следующего за отчетным.

13.2. Министерство физической культуры и спорта Московской области представляет в Министерство информацию о реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах (в произвольной форме).

Срок представления информации: до 15 февраля года, следующего за отчетным.

13.3. Министерство образования Московской области представляет в Министерство информацию о профессиональной подготовке специалистов в области охраны труда в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по направлениям "Техносферная безопасность", "Пожарная безопасность" (в произвольной форме).

Срок представления информации:

до 15 февраля года, следующего за отчетным.

13.4. Министерство экономики и финансов Московской области представляет в Министерство информацию о состоянии экономики Московской области, перспективах ее развития, проблемах, управленческих инструментах их решения (в произвольной форме).

Срок представления информации: до 15 февраля года, следующего за отчетным.

13.5. Главное управление по информационной политике Московской области представляет информацию о проведении информационных кампаний, публикации брошюр, листовок, выпуска социальной рекламы, а также осуществление иных мероприятий информационно-просветительского характера по вопросам соблюдения трудового законодательства, в виде пояснительной записки (в произвольной форме) с указанием конкретных мер организационного или технического характера.

Срок представления информации: до 15 февраля года, следующего за отчетным.

14. Органам местного самоуправления городских округов Московской области рекомендуется представлять в Министерство следующую информацию:

14.1. сведения о реализации мероприятий по пропаганде вопросов охраны труда, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

14.2. сведения об обеспечении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В информации представляются сведения о проделанной работе в городских округах Московской области и в каждой подведомственной организации.

Сведения представляются раз в полугодие по соответствующей форме конструктора форм ГАСУ.

Сроки представления сведений: до 15 февраля года следующего за отчетным (обобщенные данные по итогам календарного года), до 15 июля текущего (отчетного) года.

14.3. сведения о несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями, в расследовании которых принимали участие представители администрации городских округов Московской области, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Сведения представляются ежеквартально с нарастающим итогом по соответствующей форме конструктора форм ГАСУ.

Сроки представления сведений: до 20 января года, следующего за отчетным (обобщенные данные по итогам календарного года), до 15 апреля, до 15 июля и до 15 октября текущего (отчетного) года.

15. Региональному объединению работодателей "Московский областной союз промышленников и предпринимателей" рекомендуется представлять в Министерство следующую информацию:

15.1. сведения о внедрении передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях, входящих в их объединение, в виде пояснительной записки с указанием конкретных мер организационного или технического характера, направленных на улучшение условий и охраны труда в соответствующих организациях;

15.2. сведения об организации и проведению конкурсов, конференций, выставок, семинаров и иных публичных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения трудового законодательства;

15.3. сведения о проведении информационных кампаний, публикации брошюр, листовок, а также осуществление иных мероприятий информационно-просветительского характера по вопросам соблюдения трудового законодательства.

Срок представления информации: до 15 февраля года, следующего за отчетным (обобщенные данные по итогам календарного года в произвольной форме).

16. Союзу "Московское областное объединение организаций профсоюзов" рекомендуется представлять в Министерство информацию об осуществлении профессиональными союзами контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Срок представления информации: до 15 февраля года, следующего за отчетным (обобщенные данные по итогам календарного года в произвольной форме).

17. Организациям, оказывающим услуги в сфере охраны труда на территории Московской области (по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда), рекомендуется представлять в Министерство информацию об обучении работников по охране труда, включающую сведения о численности работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в обучающих организациях, в том числе по видам обучения по охране труда.

Срок представления информации: до 15 февраля года, следующего за отчетным (обобщенные данные по итогам календарного года в произвольной форме).

Приложение 1
к Порядку проведения мониторинга
состояния условий и охраны труда
у работодателей, осуществляющих
деятельность на территории
Московской области

                               Сведения

   о реализации мероприятий по пропаганде вопросов охраны труда

                         за 20___ год

   _______________________________________________________________

         (наименование центрального исполнительного органа

                     Московской области) 

              (наименование городского округа Московской области)

Показатели мероприятий по повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Мероприятия по организации и проведению конкурсов, конференций, выставок семинаров и иных публичных мероприятий Количество мероприятий (ед.)	Сведения о внедрении передового опыта в сфере охраны труда. Количество мероприятий (ед.)

__________________________________ _____________ ___________________

       (должность руководителя)      (подпись)     (И.О. Фамилия)

Приложение 2
к Порядку проведения мониторинга
состояния условий и охраны труда
у работодателей, осуществляющих
деятельность на территории
Московской области

                             Сведения

   об обеспечении ведомственного контроля за соблюдением трудового

   законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих

                    нормы трудового права

                           за 20___ год

  _________________________________________________________________

     (наименование центрального исполнительного органа

                       Московской области)

            (наименование городского округа Московской области)

	Плановые проверки		Внеплановые проверки
Количество плановых проверок (ед.)	Количество выявленных нарушений (ед.)	Количество устраненных нарушений (ед.)	Количество внеплановых проверок (ед.)	Количество выявленных нарушений (ед.)	Количество устраненных нарушений ед.)

__________________________________ _____________ ___________________

       (должность руководителя)      (подпись)     (И.О. Фамилия)

Приложение 3
к Порядку проведения мониторинга
состояния условий и охраны труда
у работодателей, осуществляющих
деятельность на территории
Московской области

                               Сведения

  о несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями,

      в расследовании которых принимали участие представители

           администрации городских округов Московской области

                                                          Таблица

Дата несчастного случая	Дата начала расследования несчастного случая	Дата завершения расследования	Несчастный случай связан с производством (ДА, НЕТ)	Всего пострадавших, чел.		Место происшествия (адрес)	Вид происшествия
				с тяжелым исходом	со смертельным исходом

                                                Продолжение таблицы

Наименование работодателя, работники которого пострадали	Юридический адрес регистрации работодателя	Отраслевая принадлежность работодателя	Обучающая организация, где прошел обучение работодатель	Ф.И.О. пострадавших (полностью)	Наименование должностей (профессий) пострадавшего (их)	Акт по форме 5 1 или заключение ГИТ (файл в формате PDF)

__________________________________ _____________ ___________________

       (должность руководителя)      (подпись)     (И.О. Фамилия)

------------------------------

     (1)  Акт  о  расследовании  группового  несчастного  случая (легкого

несчастного  случая,  тяжелого  несчастного случая, несчастного случая со

смертельным  исходом  (Форма  N 5), утвержденный Приказом Минтруда России

от    20.04.2022    N 223н  "Об  утверждении  Положения  об  особенностях

расследования  несчастных  случаев на производстве в отдельных отраслях и

организациях,    форм    документов,    соответствующих  классификаторов,

необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".