Постановление Правительства Забайкальского края от 21 февраля 2024 г. N 78 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Постановление Правительства Забайкальского края от 21 февраля 2024 г N 78
"О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

В соответствии с Порядком разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 3 июля 2020 года N 244, от 26 декабря 2020 года N 604, от 31 марта 2021 года N 97, от 27 декабря 2021 года N 542, от 20 апреля 2022 года N 146, от 17 октября 2022 года N 478, от 18 января 2023 года N 19, от 1 февраля 2023 года N 42, от 28 марта 2023 года N 145, от 22 декабря 2023 года N 706).

2. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Забайкальского края

А.И. Кефер

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 21 февраля 2024 года N 78

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

1. В преамбуле слова "Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края" заменить словами "Порядком разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края".

2. Государственную программу Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 17 декабря 2019 года N 490
(в редакции постановления
Правительства Забайкальского края
от 21 февраля 2024 года N 78)

Государственная программа
Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"
Стратегические приоритеты государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Забайкальский край расположен в южной части Восточной Сибири, входит в состав Дальневосточного федерального округа.

На территории Забайкальского края расположены 3 городских округа, 15 муниципальных округов, 16 муниципальных районов, в том числе 10 городов, 37 поселков городского типа и 829 сельских населенных пунктов.

Численность сельского населения Забайкальского края на 1 января 2023 года составила 302,5 тыс. человек (30,5% от общей численности населения Забайкальского края), что на 34,7 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2020 года (337,2).

Снижение численности сельского населения обусловлено естественной убылью населения, процессом урбанизации - миграцией населения из сельской местности в городскую, общей миграционной убылью в целом по краю. При этом снижение численности сельского населения происходит более быстрыми темпами чем городского. Так, за период 2020-2022 годов городское население снизилось на 4,5%, сельское - на 10,3%.

Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности, что сказывается на различии качества жизни и уровня занятости в городских и сельских поселениях.

До 2013 года на решение проблем обеспеченности жильем сельских жителей и обеспечения инфраструктурой сел были направлены мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 21 июля 2009 года N 289.

С 2014 года создание условий для повышения качества и уровня жизни сельского населения было продолжено в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (с 2018 года - подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), и государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480.

С 2020 года началась реализация государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и настоящей государственной программы.

За три года действия государственных программ предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья 51 семье, реализовано 78 проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, 4 проекта комплексного развития сельских территорий (агломераций), в рамках которых построено 3 спортивных объекта, проведен капитальный ремонт 5 школ, 3 учреждений культуры, 2 детских садов, 4 водокачек, установлена блочно-модульная котельная, приобретено сценическое оборудование для клуба, введены в эксплуатацию 3 автомобильные дороги (11,1 км), сельскохозяйственными товаропроизводителями заключены договоры о целевом обучении с 39 работниками и гражданами, привлечены для прохождения производственной практики к сельскохозяйственным товаропроизводителям 40 студентов, обучающихся в высших и средних образовательных организациях.

Ключевые конкурентные преимущества Забайкальского края в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий":

геополитическое преимущество - близкое расположение к Дальнему Востоку и ключевое положение на пути к Тихому океану и странам Юго-Восточной Азии позволяет развивать приграничное сотрудничество и торговлю;

ресурсное преимущество - огромные залежи полезных ископаемых, месторождения угля, меди, золота, урана, серебра, редких металлов позволяют интенсивно развивать добывающую отрасль, способствуют появлению предприятий горнорудного комплекса и, соответственно, крупных инвесторов;

потенциал роста внешнего и внутреннего потребительского спроса и наличие трудовых ресурсов позволяют развивать малое и среднее предпринимательство.

Факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Забайкальского края в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий":

недостаточно развита коммуникационная, транспортная и инженерная инфраструктура;

низкий уровень доступности медицинской помощи, образования, услуг учреждений культуры и спорта на сельских территориях;

сложная демографическая ситуация на сельских территориях, низкие среднедушевые доходы населения;

низкая инновационная активность предприятий региона;

низкий уровень социальной активности сельского населения в части улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Государственная программа Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" базируется на положениях:

Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р;

Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 2 июня 2023 года N 272.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" являются:

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.

Целями государственной политики в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" являются:

сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения на уровне 30,48%;

достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 76,17%;

повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 7,45%.

Реализация государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" оказывает влияние на достижение следующих национальных целей:

"Комфортная и безопасная среда для жизни" посредством улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и увеличения объема жилищного строительства;

"Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" посредством обеспечения темпа роста валового внутреннего продукта и устойчивого роста доходов населения.

В основу государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.

Участие в государственной программе Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" муниципальных образований Забайкальского края носит заявительный характер, и достижение значений ее целевых показателей зависит, прежде всего, от активности муниципальных образований в проводимых на региональном и федеральном уровнях заявочных кампаниях.

3. Сведения о взаимосвязи государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" разработана в соответствии со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и будет реализовываться с учетом соглашений, направленных на достижение целей и показателей указанной государственной программы Российской Федерации, заключаемых между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Забайкальского края.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Ключевые положения, установленные стратегическими документами, на которых базируется государственная программа Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", предусматривают обеспечение социально-экономического развития малых и средних городов, сельских территорий, создание комфортной среды для проживания граждан, развитие эффективной транспортной инфраструктуры, рост числа квалифицированных специалистов.

Во исполнение стратегических документов в перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р, включена инициатива социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения" (далее - инициатива социально-экономического развития), согласно которой ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий станет опережающее развитие опорных населенных пунктов, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований.

В целях реализации инициативы социально-экономического развития постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2023 года N 71 утвержден Перечень опорных населенных пунктов, прилегающих к ним населенных пунктов на территории Забайкальского края.

Таким образом, задачами государственного управления в сфере реализации государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" являются:

проведение эффективной государственной политики регионального и муниципального развития;

разработка предложений по размещению производственных, перерабатывающих и логистических мощностей различных отраслей экономики;

формирование системы расселения, обеспечивающей активное экономическое развитие.

Для решения обозначенных задач необходимо проведение полноценной оценки состояния сельских территорий, определение экономического потенциала их развития, что будет способствовать рациональному использованию производственного потенциала, повышению инвестиционной привлекательности сельских территорий, их устойчивому развитию.

Реализация мероприятий структурных элементов государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" осуществляется за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края из бюджета Забайкальского края, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, в соответствии с порядками предоставления субсидий, приведенными в приложениях N 1-4 к настоящей государственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2019 года N 490

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях (далее соответственно - субсидии; мероприятия по улучшению жилищных условий; граждане), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Понятие "сельские территории", используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, определенном в пункте 1¹ Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, приведенных в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).

Перечень сельских населенных пунктов, поселков городского типа и межселенных территорий, расположенных на сельских территориях Забайкальского края, определяется Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).

2. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в рамках государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 (далее - социальные выплаты).

Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в порядке и на условиях, установленных Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющимся приложением N 1 к Правилам (далее - Положение).

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования, реализующие мероприятия муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат, отобранные Министерством на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств бюджета Забайкальского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) заключение между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

2) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является реализация мероприятий по улучшению жилищных условий на сельских территориях, определенных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период орган местного самоуправления муниципального образования подает в Министерство следующие документы:

1) заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) списки граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на соответствующий финансовый период, сформированные на условиях, установленных Положением, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением письменных согласий граждан о предоставлении персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета;

3) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) о бюджете муниципального образования (при наличии) либо гарантийное письмо главы муниципального образования о выделении муниципальным образованием бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, в размере не менее 1% от размера социальной выплаты, определяемого как разница между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктом 15 Положения, и долей собственных и (или) заемных средств граждан. При этом доля собственных и (или) заемных средств граждан в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья составляет 30%.

Документы представляются в Министерство нарочным в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью муниципального образования виде, в том числе в электронном виде. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью главы муниципального образования. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту представленных в Министерство документов.

8. Срок представления документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, устанавливается Министерством.

Уведомление о проведении отбора размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://mcx.75.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема документов.

9. Министерство:

1) в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства;

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии или об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии.

Документы, представленные в Министерство позже срока, указанного в уведомлении о проведении отбора, не регистрируются.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме либо содержащих неполные, недостоверные сведения (не заполнены либо заполнены частично представленные документы; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать; ошибки в расчетах);

3) представление документов, ненадлежащим образом оформленных, не соответствующих формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку или из которых однозначно не усматривается их принадлежность муниципальному образованию.

11. Уведомление о принятом Министерством решении, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, направляется в муниципальное образование через систему электронного документооборота в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

12. Министерство в течение 20 рабочих дней после получения распределения базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование расходных обязательств Забайкальского края, связанных с реализацией мероприятия федерального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", из числа муниципальных образований, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии, формирует перечень муниципальных образований для распределения в очередном или текущем году субсидии (далее - перечень для распределения субсидии).

13. Администрации муниципальных образований вправе обжаловать в судебном порядке отказ Министерства в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии.

14. Распределение (перераспределение) размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год (C_i), определяется по формуле:

C_i= V х S_i/ S, где:

V - объем бюджетных ассигнований, распределенный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Забайкальскому краю из федерального бюджета с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период на мероприятия по улучшению жилищных условий;

S_i - площадь жилых помещений, необходимая для строительства (приобретения) гражданами, изъявившими желание улучшить жилищные условия на территории i-го муниципального образования;

S - общая площадь жилых помещений, необходимая для строительства (приобретения) гражданами, изъявившими желание улучшить жилищные условия на территории муниципальных образований, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии и включенных в перечень для распределения субсидии.

Размер предельного уровня софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования составляет не более 99%.

15. Размер субсидии по муниципальному образованию на очередной или текущий финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, уточняется согласно документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и сведениям об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в очередном или текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий.

В случае если размер субсидии, распределенной в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.

16. Субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями в случаях:

1) высвобождения средств субсидий в результате превышения размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, над размером, запрашиваемым в заявке, или письменного отказа органа местного самоуправления муниципального образования от выделенной в очередном или текущем году субсидии;

2) поступления средств за счет сумм возвратов неиспользованных субсидий текущего года, в том числе субсидий, полученных муниципальным образованием в текущем финансовом году с нарушением условий, порядка их предоставления и целей использования;

3) увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий, в том числе за счет сумм возвратов неиспользованных субсидий прошлых лет.

17. Высвобождающиеся средства перераспределяются в текущем финансовом году между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, согласно следующей очередности:

1) муниципальным образованиям на основании поступивших в Министерство в порядке очередности заявлений органов местного самоуправления муниципальных образований об изменении численного состава семей граждан (рождение (усыновление) детей, регистрация брака) и сведений об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий. При этом субсидии предоставляются муниципальным образованиям только в отношении граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий текущего финансового года;

2) муниципальным образованиям на основании заявок о дополнительной потребности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, дополнительных списков граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и сведений об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий.

18. Муниципальное образования вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

19. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края" (в случае предоставления средств субсидий без софинансирования из федерального бюджета), до 15 февраля очередного финансового года.

20. Основанием для отказа в предоставлении субсидии бюджету муниципального образования является несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство уведомляет администрацию муниципального образования об отказе через систему электронного документооборота.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

21. Результат использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты, квадратных метров.

Значение показателя результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

22. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.

23. Администрации муниципальных образований обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении результата использования субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо на бумажном носителе (в случае заключения соглашения в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края") в срок, установленный соглашением.

24. Министерство формирует заявку на финансирование субсидии в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.

25. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.

26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на единые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

27. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка предоставления субсидий, нецелевое использование субсидии, предоставление в Министерство недостоверных сведений.

28. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства с последующим ее направлением на те же цели.

29. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет администрации муниципального образования требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Администрация муниципального образования в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.

30. В случае неперечисления администрацией муниципального образования средств субсидии в сроки, установленные пунктом 29 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

31. Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.

32. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

33. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

34. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

35. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
Забайкальского края из бюджета Забайкальского
края на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях

ФОРМА

ЗАЯВКА
муниципального района (муниципального, городского округа)
"__________________________"
(наименование)
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на _______ год*

N п/п	Мероприятие, результат	Запрашиваемый объем субсидии, руб.	Объем средств местного бюджета, руб.	Объем средств внебюджетных источников, руб.	Единица измерения результата	Значение результата
1	2	3	4	5	6	7
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях				х	х
2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	х	х	х	кв. м
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	х	х	х	семьи
	Итого				х	х

Глава муниципального района

(муниципального, городского округа)  ______________/_____________________

                                    (М.П., подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________________   ____________   ________________________

(должность, контактный телефон)    (подпись)      (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20___ г.

------------------------------

* Заявки предоставляются на три года - отдельно на очередной финансовый год и каждый год из последующих двух лет.

------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных районов, муниципальных и
городских округов Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях

ФОРМА

                                                                               УТВЕРЖДАЮ

                                                            _____________________________________________

                                                            (наименование должности главы муниципального

                                                            района, муниципального или городского округа)

                                                           ____________________ ____________ ____________

                                                          (Ф.И.О.(при наличии))   (подпись)     (дата)

                                                  СПИСОК

       граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия

                          с использованием социальных выплат, в 20___ году*

        по муниципальному району (муниципальному, городскому округу) "_______________________"

                                                                          (наименование)

N
п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность

Число, месяц, год рождения

Основное место работы, должность

Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, лесное хозяйство)

Количественный состав семьи с указанием Ф.И.О. (при наличии), даты рождения и степени родства членов семьи

Дата подачи заявления в орган местного самоуправления

Способ улучшения жилищных условий

Размер общей площади жилья, кв. м

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,

руб.

всего

в том числе

средства местного бюджета

внебюджетные средства

_________________________________________

(наименование поселения, населенного пункта)

...

Всего по поселению (___)

_________________________________________

(наименование поселения, населенного пункта)

...

Всего по поселению (___)

Итого по району (округу) (___)

_________________________________________   __________________   _____________________________________

(должность лица, сформировавшего список)         (подпись)                  (расшифровка подписи)

------------------------------

* Списки предоставляются на 3 года - отдельно на очередной финансовый год и каждый год из последующих двух лет.

------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов,
муниципальных и городских округов
Забайкальского края из бюджета Забайкальского
края на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих на сельских территориях

ФОРМА

ЗАЯВКА
муниципального района (муниципального, городского округа)
"_____________________________"
(наименование)
о дополнительной потребности в субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на 20 __ год

N п/п	Мероприятие, результат	Дополнительный объем субсидии, руб.	Дополнительный объем средств местного бюджета, руб.	Дополнительный объем средств внебюджетных источников, руб.	Единица измерения результата	Дополнительное значение результата
1	2	3	4	5	6	7
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях				х	х
2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	х	х	х	кв. м
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	х	х	х	семьи
	Итого				х	х

Глава муниципального района

(муниципального, городского округа) _______________  ____________________

                                    (М.П., подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________________  ____________  _________________________

(должность, контактный телефон)    (подпись)     (расшифровка подписи)

"___"________20___ г.".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2019 года N 490

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее соответственно - мероприятия по благоустройству, субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.

Понятие "сельские территории", используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, определенном в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, приведенных в приложении N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).

2. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, в рамках государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 (далее - проекты).

Реализация проектов осуществляется по направлениям, указанным в пункте 3 Правил.

5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, на реализацию каждого проекта не превышает 3 млн. рублей и составляет не более 70% общего объема финансового обеспечения реализации проекта.

6. Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с реализацией проектов, за исключением следующих расходов:

1) погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам;

2) затраты на разработку технической документации (проектной документации, рабочего проекта, локальной сметы, сводного сметного расчета и проведение экспертиз на определение ее соответствия техническим требованиям).

7. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

8. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по благоустройству, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) реализация мероприятий по благоустройству на сельских территориях, определенных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

2) привлечение в реализацию проекта не менее 30% объема финансирования за счет средств местного бюджета, обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются Министерством;

3) неполучение ранее в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами субсидий на реализацию аналогичного проекта в одном и том же населенном пункте;

4) формирование проектов в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Министерство образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения, порядок определения размера предоставляемой субсидии.

11. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://mcx.75.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема заявок.

12. Орган местного самоуправления муниципального образования, желающий участвовать в конкурсном отборе, подает в Министерство в устанавливаемый извещением срок:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме, устанавливаемой Министерством;

2) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) о бюджете муниципального образования (при наличии) либо гарантийное письмо главы муниципального образования с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (планируемых) на софинансирование мероприятий по благоустройству муниципальной программы;

3) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) о бюджете поселения (при наличии) либо гарантийное письмо главы поселения с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (планируемых) на софинансирование мероприятий по благоустройству, при привлечении для реализации проекта средств бюджета поселения;

4) паспорт проекта, включающий эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений, по форме, устанавливаемой Министерством;

5) документ, обосновывающий сметную стоимость реализации проекта (утвержденного заказчиком сметного расчета, коммерческих предложений);

6) копию документа, подтверждающего результаты общественного обсуждения мероприятий проекта, протокольного решения (соглашение, решение схода граждан, протокол собрания граждан), подтверждающего совместное участие органа местного самоуправления муниципального образования, органов территориального самоуправления, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта;

7) письмо органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в реализации проекта с приложением копий подтверждающих документов (протоколы собраний, сходов, опросов граждан, общественных слушаний).

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте, должны быть заверены главой муниципального образования. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью главы муниципального образования. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

Документы представляются в Министерство нарочным в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью муниципального образования виде с приложением описи документов, в том числе в электронном виде.

Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту всех представленных в Министерство документов.

13. Министерство:

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и направляет документы в конкурсную комиссию.

14. Конкурсная комиссия в порядке и в сроки, устанавливаемые Министерством, принимает решение о допуске или об отказе в допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе.

15. Основаниями для отказа в допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме либо содержащих неполные, недостоверные сведения (не заполнены либо заполнены частично представленные документы; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать, ошибки в расчетах), а также ненадлежащим образом оформленных, несоответствующих условиям оформления, установленным настоящим Порядком;

3) представление администрацией муниципального образования проектов, несоответствующих направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

4) наличие фактов нецелевого использования муниципальным образованием средств субсидий и несоблюдения условий, порядка их предоставления, выявленных в предыдущие годы.

16. Уведомление о принятом конкурсной комиссией решении, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, направляется в администрацию муниципального образования через систему электронного документооборота в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

17. После получения Министерством распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на софинансирование расходных обязательств Забайкальского края, связанных с реализацией мероприятия федерального проекта "Благоустройство сельских территорий", конкурсная комиссия в порядке, устанавливаемом Министерством, проводит конкурсный отбор муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсном отборе.

18. Министерство на основании решения конкурсной комиссии о признании или об отказе в признании муниципального образования победителем конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия принимает решение о предоставлении субсидии путем утверждения перечня получателей субсидий.

В перечень получателей субсидий включаются муниципальные образования из числа победителей конкурсного отбора, которым распределены средства субсидий в порядке очередности, от наибольшего количества баллов к наименьшему, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год, при соблюдении условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка. Критерии и методика балльной системы оценки проектов муниципальных образований утверждаются Министерством.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссии администрации муниципального образования через систему электронного документооборота направляет уведомления:

1) о признании муниципального образования победителем конкурсного отбора или об отказе в признании его победителем конкурсного отбора;

2) о признании муниципального образования получателем субсидии или об отказе в признании его получателем субсидии.

20. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края" (в случае предоставления средств субсидий без софинансирования из федерального бюджета), до 15 февраля очередного финансового года.

21. Результат использования субсидии - реализованы проекты, единиц.

22. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.

24. Министерство формирует заявку на финансирование субсидий в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.

Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.

30. В случае изменения общей стоимости проекта по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) администрация муниципального образования сообщает об этом в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурсных торгов (аукционов). Администрацией муниципального образования не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.

В случае изменения общей стоимости проекта в сторону уменьшения по результатам проведения конкурсных торгов (аукционов) сумма субсидии пересчитывается Министерством.

31. Высвободившиеся по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) средства субсидии подлежат возврату на счет Министерства в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Министерством администрации муниципального образования о произведенном в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка пересчете.

32. В случае неперечисления администрацией муниципального образования средств субсидии в сроки, установленные пунктами 29 и 31 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

33. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

34. Высвобождающиеся средства субсидий по основаниям, предусмотренным пунктами 28 и 31 настоящего Порядка, в соответствии с письменным отказом администрации муниципального образования, включенного в перечень получателей субсидий, а также в случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий распределяются муниципальным образованиям, признанным победителями конкурсного отбора, но не включенным в перечень получателей субсидий, на условиях, установленных пунктом 18 настоящего Порядка.

Нераспределенные остатки средств субсидии распределяются Министерством в текущем финансовом году на условиях конкурсного отбора, установленных настоящим Порядком.

35. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

36. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

37. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2019 года N 490

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее соответственно - проекты, субсидии).

Понятия "сельские территории" и "сельские агломерации", используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).

Перечень сельских населенных пунктов, поселков городского типа и межселенных территорий, расположенных на сельских территориях Забайкальского края, и перечень сельских агломераций на территории Забайкальского края и входящих в них населенных пунктов определяются Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).

2. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с реализацией проектов по направлениям, указанным в пункте 3 Правил, в рамках государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490.

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования:

1) прошедшие отбор в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) включенные в перечень проектов, отобранных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для субсидирования.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2) наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по реализации проектов, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

6. Распределение размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами и порядком, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края" (в случае предоставления средств субсидий без софинансирования из федерального бюджета), до 15 февраля очередного финансового года.

В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из бюджета Забайкальского края, связанных с реализацией проектов (размер предельного уровня софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования составляет не более 99%).

8. Результат использования субсидии:

1) реализованы проекты, единиц;

2) созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, единиц.

9. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидий, предусмотренным соглашением.

10. Администрации муниципальных образований обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении результата использования субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" либо на бумажном носителе (в случае заключения соглашения в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края") в срок, установленный соглашением.

11. Министерство формирует заявку на финансирование субсидий в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.

12. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на единые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка предоставления субсидий, нецелевое использование субсидии, предоставление в Министерство недостоверных сведений.

15. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства.

16. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет администрации муниципального образования требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Администрация муниципального образования в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.

17. В случае изменения общей стоимости проекта по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) администрация муниципального образования сообщает об этом в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурсных торгов (аукционов). Администрацией муниципального образования не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.

18. Высвободившиеся по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) средства субсидии подлежат возврату на счет Министерства в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Министерством администрации муниципального образования о произведенном в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка пересчете.

19. В случае неперечисления администрацией муниципального образования средств субсидии в сроки, установленные пунктами 16 и 18 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

20. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

21. Высвобождающиеся средства субсидий по основаниям, предусмотренным пунктами 15 и 18 настоящего Порядка, в соответствии с письменным отказом администрации муниципального образования от реализации проекта, а также за счет увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий Министерство предоставляет муниципальным образованиям, проекты которых включены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в дополнительный перечень проектов для субсидирования.

22. Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.

23. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

24. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

25. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий",
утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края
от 17 декабря 2019 года N 490

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - субсидии).

Понятие "сельские территории", используемое в настоящем Порядке, применяется в значении, определенном в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенных в приложении N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, указанных в пункте 4 Правил, в рамках государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490.

4. Получателями субсидий являются муниципальные образования:

1) прошедшие отбор в соответствии с Правилами;

2) включенные в перечень автомобильных дорог, в целях софинансирования которых осуществлено распределение субсидий из федерального бюджета.

5. Субсидии предоставляются Министерством бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Методика определения объема субсидии изложена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. Субсидия предоставляется при условии заключения между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с Правилами.

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются правовыми актами Правительства Забайкальского края по предложению Министерства в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Закона Забайкальского края от 20 декабря 2011 года N 608-ЗЗК "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае". В течение 4 рабочих дней со дня принятия указанных актов Министерство направляет письмо в Министерство финансов Забайкальского края об открытии лимитов бюджетных обязательств. Министерство финансов Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня получения письма от Министерства доводит лимиты бюджетных обязательств до Министерства. В течение 4 рабочих дней со дня получения справок-уведомлений об открытии лимитов бюджетных обязательств Министерство направляет их в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований.

10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") до 15 февраля очередного финансового года.

Предельный уровень софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования составляет не более 99%.

11. Результат использования субсидии - построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, километров. Значение показателя результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

12. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидий, предусмотренным соглашением.

13. Администрации муниципальных образований обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении результата использования субсидии в форме электронного документа в ГИИС "Электронный бюджет" в срок, установленный соглашением.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований подтверждают объявление публичных процедур, а также отсутствие незаконтрактованных бюджетных обязательств посредством направления в адрес Министерства перечня объектов, планируемых к реализации в рамках мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях по соглашениям о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края (далее - перечень), по форме согласно приложению N 2
к настоящему Порядку, с указанием номера извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок и реквизитов муниципальных контрактов, с приложением копий этих контрактов в случае, если они не размещены на официальном сайте "Единая информационная система в сфере закупок" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).

15. В целях получения предельных объемов финансирования для осуществления оплаты выполненных работ подрядным организациям органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 5-го числа месяца предполагаемого финансирования направляют в адрес Министерства заявку на финансирование из бюджета Забайкальского края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку через систему электронного документооборота (за исключением органов местного самоуправления муниципальных образований, не имеющих доступа в систему, которые имеют право направить заявку на финансирование по почте либо нарочным), которая должна содержать следующие документы:

1) копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в случае, если они не размещены на сайте;

2) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств, ранее направленных по соглашению, и средств софинансирования в случае, если они не размещены на сайте.

16. Министерство отклоняет и не финансирует (частично или в полном объеме) заявку на финансирование (письменно уведомив об этом администрации муниципальных образований в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование) в следующих случаях:

1) если копии платежных поручений, направленные в Министерство или размещенные на сайте, не подтверждают перечисление средств, ранее направленных по соглашению, и средств, подтверждающих выполнение условий софинансирования по ранее полученным средствам субсидии;

2) сумма, на которую представлены в адрес Министерства или размещены на сайте копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, меньше, чем сумма, указанная в заявке на финансирование;

3) на момент подачи заявки на финансирование органами местного самоуправления не представлен перечень или выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

4) документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, или перечень представлены:

а) незаполненными либо заполненными частично;

б) с плохим качеством изображения символов, букв и цифр, не позволяющим их прочитать;

в) без подписей уполномоченных лиц, необходимых печатей;

г) с нарушением требований пункта 16 настоящего Порядка.

17. Документы, направляемые в адрес Министерства в соответствии с настоящим Порядком в электронном виде, направляются в формате *pdf. Файлы должны иметь наименование в следующем формате: "N соглашения_краткое наименование вида документа", где N соглашения - номер соглашения, краткое наименование вида документа - "приложение N 6", "КС-2", "акт приемки ВСН-19-89", "Заключение гос. экспертизы" и т.п. Не допускается разбиение одного документа на несколько файлов, за исключением случаев, когда документ разделен на несколько томов, разделов и т.п. Не допускается представление более чем одного документа в одном файле.

18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на единые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

19. В случае предоставления субсидии на осуществление капитального строительства муниципальные образования в течение 60 календарных дней со дня последнего перевода средств субсидии в адрес муниципального образования направляют в адрес Министерства копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка предоставления субсидии, нецелевое использование субсидии, предоставление в Министерство недостоверных сведений.

21. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства.

22. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет администрации муниципального образования требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Администрация муниципального образования в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.

В случае неперечисления администрацией муниципального образования средств субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

23. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

24. В случае представления органами местного самоуправления муниципальных образований письменного уведомления о полном отказе от средств субсидий по соглашению Министерство отзывает лимиты бюджетных ассигнований и бюджетные обязательства по данному соглашению и имеет право расторгнуть его в одностороннем порядке, письменно уведомив органы местного самоуправления муниципальных образований.

25. Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.

26. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

27. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

28. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований
Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на развитие
транспортной инфраструктуры
на сельских территориях

Методика
определения объема субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

Объем субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках основного мероприятия "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 года N 490 (далее - субсидия), определяется по следующей формуле:

С = С_ф + С_к, где:

С - объем субсидии;

С_ф - объем субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Забайкальского края в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Забайкальского края и федеральным органом исполнительной власти о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на соответствующий финансовый год в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - объем субсидии из федерального бюджета);

С_к - объем субсидии из краевого бюджета.

Объем субсидии из краевого бюджета определяется по следующей формуле:

С_к = (СТ - С_ф) х 0,9, где:

С_к - объем субсидии из краевого бюджета;

СТ - стоимость выполнения работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом¹;

С_ф - объем субсидии из федерального бюджета.

------------------------------

¹ До заключения муниципального контракта под СТ понимается начальная максимальная цена контракта.

------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Забайкальского
края из бюджета Забайкальского края на развитие
транспортной инфраструктуры на сельских территориях

ФОРМА

ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, планируемых к реализации в рамках мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях по соглашениям о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Забайкальского края)
по состоянию на ___.___._______

N п/п	Наименование объекта	Вид работ (ремонт, капитальный ремонт, строительство, реконструкция)	Дата и номер заключения государственной экспертизы (заполняется для объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта)	Номер и дата извещения об осуществлении закупки, реестровый номер контракта в единой информационной системе в сфере закупок, реквизиты муниципального контракта	Мощность			Стоимость выполнения работ, руб.
N п/п	Наименование объекта				км	пог. м	средства бюджета Забайкальского края	средства бюджета муниципального образования Забайкальского края
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Итого по соглашению от ___.___.___. N _________
1.1	в том числе по объектам
1.1.1.
1.1.2.

Глава муниципального образования ______________   _______________________

                                (М.П., подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________________   _____________  ________________________

(должность, контактный телефон)    (подпись)       (расшифровка подписи)

"___" ________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований
Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на развитие
транспортной инфраструктуры
на сельских территориях

ФОРМА

ЗАЯВКА
на финансирование из бюджета Забайкальского края
от _______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Забайкальского края)

N п/п	Номер соглашения, на основании которого предоставляется субсидия	Сумма, необходимая в текущем месяце, руб.	Дата возникновения денежного обязательства
1	2	3	4
1
2
3

Глава муниципального образования  _______________   _____________________

                                  (М.П., подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель

_______________________________  _____________ __________________________

(должность, контактный телефон)    (подпись)     (расшифровка подписи)

"___" ________ 20___ г.".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.