Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению
Администрации Томской области
от 16.02.2024 N 93-ра

Обоснование
выбора в Томской области количества образовательных организаций для реализации образовательных процессов по разработке, производству и эксплуатации беспилотных авиационных систем

Обоснование потребности в реализации мероприятия по внедрению в общеобразовательные организации и образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования в Томской области, регионального проекта "Кадры для беспилотных авиационных систем" (далее - Проект), реализуемого в рамках федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы", входящего в состав национального проекта "Беспилотные авиационные системы".

Одним из актуальных направлений развития системы образования Томской области является внедрение образовательных программ по подготовке кадров для беспилотных авиационных систем (далее - БАС) в образовательные процессы образовательных организаций Томской области. В Томской области приняты региональные правовые акты, в рамках которых с 2024 года планируется реализация мероприятий по развитию беспилотных авиационных систем во всех отраслях экономики, в том числе и в образовательной сфере:

постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области";

постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 359а "Об утверждении государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области";

постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области";

постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 340а "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области";

постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 343а "Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов";

распоряжение Администрации Томской области от 25.06.2019 N 389-ра "Об утверждении Программы развития санитарной авиации в Томской области до 2024 года (стратегии)";

распоряжение Администрации Томской области от 30.12.2022 N 895-ра "Об утверждении региональной программы "Развитие экспорта в Томской области до 2024 года";

распоряжение Губернатора Томской области от 29.04.2022 N 103-р "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Томской области на период 2023-2027 годов".

Развитие беспилотной авиации в Томской области прямо либо косвенно будет влиять на достижение задач и результатов национальных проектов "Цифровая экономика", "Здравоохранение", "Образование", "Экология", "Наука", "Международная кооперация и экспорт", "Демография", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Производительность труда", "Культура", "Жилье и городская среда".

В основе разработки Проекта также лежит опыт реализации проекта "Тайга" и экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области, введенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 N 458 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области".

С учетом географического расположения и транспортной доступности и в соответствии с действующими документами стратегического планирования Томской области в регионе планируется формирование 4 зон полетов беспилотной авиации: Юго-Восточная, Северная, Центральная и Восточная.

Таблица N 1

Зона полетов	Зоны полетов в разрезе районов Томской области	Среднегодовая численность населения в 2022 году, тыс. человек. *
Юго-Восточная	Бакчарский, Кожевниковский, Шегарский, Кривошеинский, Томский районы, ЗАТО Северск, г. Кедровый, г. Томск	842,9
Северная	Александровский район, г. Стрежевой и Нововасюганское сельское поселение Каргасокского района. **	47,8
Центральная	Каргасокский, Парабельский, Верхнекетский, Чаинский, Молчановский, Колпашевский районы	98,7
Восточная	Первомайский, Зырянский, Тегульдетский, Асиновский районы	68

* по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области (сборник "Численность постоянного населения в муниципальных образованиях Томской области");

** численность населения по данным Всероссийской переписи населения.

Спектр платежеспособного спроса на авиационные перевозки и авиаработы с использованием БАС в Томской области является одним из самых широких в стране и охватывает задачи от мониторинга лесных пожаров и наземной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса до ведения авиахимработ и доставки грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, что позволяет обеспечить прикладное применение БАС всех типов.

В Томской области в результате реализации программ цифрового развития сложилась противоречивая ситуация, когда для 99,6% населения обеспечена доступность сотовой связи, но при этом 35,9% населенных пунктов не обеспечены регулярным транспортным сообщением (дорогами с твердым покрытием). Вследствие этого сформировался значительный устойчивый платежеспособный спрос на авиационную доставку товаров электронной торговли. Беспилотные авиационные перевозки могли бы решить эту проблему.

Большая часть государственных медицинских организаций расположена на территории областного центра (54 из 73). В условиях, когда к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относятся 12 муниципальных районов и округов (Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский районы, г. Кедровый и г. Стрежевой), среднегодовая численность за 2022 год * в которых составляет 178,9 тыс. человек или 16,9% общей численности населения региона, развитие телемедицины с доставкой анализов, лекарств и иных грузов с помощью беспилотной авиатехники позволит резко увеличить доступность высокотехнологичной медицинской помощи на территории области.

Кроме того, в Томской области высокая востребованность в применении БАС как в сельском хозяйстве (земледелии), так и для лесопромышленной отрасли.

Внедрение технологий точного земледелия, основанных на использовании беспилотных авиационных систем, является одним из наиболее перспективных вариантов преодоления негативных тенденций снижения объемов валового сбора продуктов растениеводства.

А для этого нужны подготовленные кадры, которые обеспечит система профессионального образования.

В рамках мероприятий по внедрению БАС будут разработаны и внедрены образовательные модули в образовательные программы общего и среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения.

Развитие образовательной и производственной кооперации 1 при реализации Проекта будет осуществляться с использованием компетенции и инфраструктуры ведущих профессиональных образовательных организаций, включая базовые кафедры индустриальных компаний.

В рамках федеральной программы "Передовые инженерные школы" поддержку будут осуществлять три проекта томских университетов: ТГУ - "Агробиотек", ТУСУР - "Электронное приборостроение и системы связи", ТПУ - "Интеллектуальные энергетические системы".

Интеграция программ подготовки коммерческих пилотов, операторов полезной нагрузки и администраторов функциональных сервисов беспилотной авиатехники в структуру программ среднего профессионального образования может существенно расширить потенциал образовательного кластера.

Молодые специалисты и предприниматели зачастую используют Томскую область как "стартовую площадку", а затем покидают регион (пики миграционной убыли приходятся на молодежь в возрасте 25 - 29 лет) 2. Развитие проектов, связанных с разработкой, испытанием, производством и эксплуатацией беспилотной авиации, позволит обеспечить построение "мостов" между образовательными организациями и реальным сектором экономики, тем самым нивелировав проблему недостаточной ориентации системы образования на потребности инновационного сектора экономики Томской области.

Важным социальным эффектом внедрения и масштабирования Проекта станет увеличение количества трудоустроенных граждан в среднесрочной перспективе.

Реализация Проекта позволит существенно повысить эффективность процесса интеграции с другими отраслями экономики, который готовит кадры и разрабатывает технологии, годные для применения с использованием БАС, а также организациями-изготовителями дронов и сервисными организациями.

* по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области (сборник "Численность постоянного населения в муниципальных образованиях Томской области");

1 - государственная программа "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" утверждена постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 359а.

2 - Стратегия социально-экономического развития Томской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580.

Перечень
общеобразовательных организаций и образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в которых планируется в 2024 году оснащение инфраструктуры в целях реализации образовательных процессов по разработке, производству и эксплуатации беспилотных авиационных систем

Таблица N 2

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации	Наименование населенного пункта	Наименование образовательной организации (по уставу)	Юридический адрес образовательной организации	Фактический адрес образовательной организации (филиала)	ИНН образовательной организации	КПП образовательной организации	Численность обучающихся, чел.
1.	Томская область	с. Батурино	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей им. И.В. Авдзейко" Томского района	634592, Томская область, Томский район, с. Батурино, ул. Цветочная, д. 11	634592, Томская область, Томский район, с. Батурино, ул. Цветочная, д. 11	7014029997	701401001	400
2.	Томская область	п. Зональная Станция	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа "Интеграция" Томского района	634509, Томская область, п. Зональная Станция, ул. Виталия Грачева, д. 8а	634509, Томская область, п. Зональная Станция, ул. Виталия Грачева, д. 8а	7014065515	701401001	2129
3.	Томская область	с. Зоркальцево	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Зоркальцевская средняя общеобразовательная школа" Томского района	634515, Томская обл., Томский р-н, с. Зоркальцево, ул. Трактовая, д. 29	634515, Томская обл., Томский р-н, с. Зоркальцево, ул. Трактовая, д. 29	7014031530	701401001	401
4.	Томская область	п. Мирный	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Пожарно-спасательный лицей" Томского района	634539, Томская обл., Томский р-н, п. Мирный, ул. Трудовая, д. 4	634539, Томская обл., Томский р-н, п. Мирный, ул. Трудовая, д. 4	7014030174	701401001	350
5.	Томская область	г. Томск	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа N 4 им. И.С. Черных г. Томска	634061, Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, д. 6	634061, Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, д. 6	7017024490	701701001	1702
6.	Томская область	г. Колпашево	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7 имени Героя Советского Союза Николая Герасимовича Барышева" г. Колпашево	636460, Томская область, Колпашевский р-н, г. Колпашево, мкр. Геолог, д. 20	636460, Томская область, Колпашевский р-н, г. Колпашево, мкр. Геолог, д. 20	7007005642	700701001	1134
7.	Томская область	с. Тогур	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тогурская средняя общеобразовательная школа имени Героя России Сергея Владимировича Маслова"	636450, Томская область, Колпашевский р-н, с. Тогур, ул. Лермонтова, д. 40	636450, Томская область, Колпашевский р-н, с. Тогур, ул. Лермонтова, д. 40	7007005917	700701001	1012
8.	Томская область	с. Тимирязевское	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 64 г. Томска	634510, Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Школьная, д. 18	634510, Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Школьная, д. 18	7017115676	701701001	528
9.	Томская область	ЗАТО Северск	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 90"	636071, Томская область, ЗАТО Северск, ул. Горького, д. 32	636071, Томская область, ЗАТО Северск, ул. Горького, д. 32	7024015714	702401001	809
10.	Томская область	г. Томск	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заозерная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 16 г. Томска	634009, Томская область, г. Томск, пер. Сухоозерный, д. 6	634009, Томская область, г. Томск, пер. Сухоозерный, д. 6	7019015959	701701001	3162
11.	Томская область	г. Томск	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Школа "Эврика-развитие"	634031, Томская область, г. Томск, ул. Петра Федоровского, д. 4	634031, Томская область, г. Томск, ул. Петра Федоровского, д. 4	7021000540	701701001	1971
12.	Томская область	г. Томск	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Академический лицей г. Томска имени Г.А. Псахье	634055, Томская область, г. Томск, ул. Вавилова, д. 8	634055, Томская область, г. Томск, ул. Вавилова, д. 8	7021020508	701701001	3149
13.	Томская область	с. Каргасок	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Каргасокская средняя общеобразовательная школа-интернат N 1"	636700, Томская область, Каргасокский р-н, с. Каргасок, ул. Садовая, д. 7	636700, Томская область, Каргасокский р-н, с. Каргасок, ул. Садовая, д. 7	7006004156	700601001	1091
14.	Томская область	г. Томск	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение школа "Перспектива" г. Томска	634029, Томская область, г. Томск, ул. Никитина, д. 6	634029, Томская область, г. Томск, ул. Никитина, д. 6	7017439222	701701001	1403
15.	Томская область	г. Томск	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей N 1 имени А.С. Пушкина г. Томска	634034, Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, д. 30	634034, Томская область, г. Томск, ул. Нахимова, д. 30	7017001943	701701001	1696
16.	Томская область	г. Стрежевой	Муниципальное образовательное учреждение "Средняя школа N 3 городского округа Стрежевой"	636782, Томская область, г. Стрежевой, 3-ий микрорайон, д. 324	636782, Томская область, г. Стрежевой, 3-ий микрорайон, д. 324	7022006947	702201001	800
17.	Томская область	с. Кожевниково	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Кожевниковская средняя общеобразовательная школа N 2"	636160, Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Карла Маркса, д. 6	636160, Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Карла Маркса, д. 6	7008004641	700801001	717
18.	Томская область	г. Асино	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия N 2 города Асино Томской области	636840, Томская область, Асиновский р-н, г. Асино, ул. имени В.В. Липатова, д. 11	636840, Томская область, Асиновский р-н, г. Асино, ул. имени В.В. Липатова, д. 11	7002009097	700201001	989
19.	Томская область	г. Томск	Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение МАОУ СОШ N 46 г. Томска	634031, Томская область, г. Томск, ул. Демьяна Бедного, д. 4	634031, Томская область, г. Томск, ул. Демьяна Бедного, д. 4	7020014847	701701001	926
20.	Томская область	г. Томск	Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Томский аграрный колледж"	634040, г. Томск, Иркутский тракт, д. 181	634040, г. Томск, Иркутский тракт, д. 181 636400, Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Школьная, д. 8 636930, Томская область, Первомайский район, с. Первомайское, улица Ленинская, д. 27	7019016173	701701001	942