Приложение N 3. Рекомендации по заполнению форм отчетности для проведения мониторинга реализации региональных программ по повышению рождаемости

Приложение N 3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 15 декабря 2023 г. N 876

Рекомендации по заполнению форм отчетности для проведения мониторинга реализации региональных программ по повышению рождаемости

1. Заполнение формы N 2 осуществляется субъектом Российской Федерации. В форму N 2 вносятся все мероприятия региональной программы по повышению рождаемости (далее - региональная программа) при первом заполнении отчета (столбцы 1-6). При корректировке данных формы N 2 изменения направляются на согласование в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

В столбце 1 "Мероприятие" указывается наименование мероприятия региональной программы. Для каждого мероприятия предусмотрено заполнение информации только в одной строке формы N 2.

В столбце 2 "Единица измерения результата / показателя реализации мероприятия" для всех мероприятий необходимо указать единицы измерения, в которых будет измерен результат реализации мероприятия / показатель реализации мероприятия. Например, ожидаемый результат реализации для мероприятия "Предоставление молодым семьям социальных выплат до 35 процентов от расчетной стоимости жилья на приобретение (строительство) жилья" - "Численность молодых семей, улучшивших жилищные условия, в 2023 году - не менее 30 семей", значит, в столбце 2 для данного мероприятия указывается "молодые семьи, улучшившие жилищные условия".

В столбце 3 "Вид мероприятия: новое / действующее" указывается один из вариантов: "новое" или "действующее". Мероприятия отмечаются субъектом Российской Федерации в форме N 2 как новые в строгом соответствии с актуальной утвержденной редакцией его региональной программы. Для всех мероприятий, которые в утвержденном варианте региональной программы отмечены как новые, в столбце 3 формы N 2 необходимо отметить "новое" напротив данного мероприятия.

В столбце 4 "Дата начала реализации мероприятия" отмечается точная дата начала реализации мероприятия в формате ДД.ММ.ГГГГ. Если мероприятие действовало в субъекте Российской Федерации ранее, до начала реализации региональной программы, рекомендуется отметить точную фактическую дату начала его реализации. Если мероприятие является новым (согласно информации в столбце 3 формы N 2), в столбце 5 "Планируемая дата начала реализации мероприятия" необходимо отметить в формате ДД.ММ.ГГГГ дату начала реализации мероприятия, которая была запланирована при утверждении плана мероприятий региональной программы. В столбце 5 не могут быть указаны даты, предшествующие 1 января 2023 г. Для мероприятий, для которых в столбце 3 указано "действующее", столбец 5 не заполняется.

Если мероприятие завершается ранее срока окончания действия региональной программы (до 31 декабря 2025 г.), в столбце 6 "Планируемая дата окончания реализации мероприятия" необходимо указать точную планируемую дату окончания реализации мероприятия в формате ДД.ММ.ГГГГ. Если мероприятие реализуется в течение всего квартала действия региональной программы, в столбце 6 указывается дата 31 декабря 2025 г.

В столбце 7 "Статус реализации мероприятия в отчетном квартале" для каждого мероприятия следует указать статус реализации мероприятия, который характеризует стадию реализации мероприятия. В качестве значения в столбце 7 может быть указан только один из пяти следующих вариантов статуса:

а) не начата реализация (для новых мероприятий, реализация которых еще не начата);

б) начата реализация в отчетном квартале;

в) реализуется в отчетном квартале (для мероприятий, реализация которых была начата до начала отчетного квартала и продолжалась на протяжение всего отчетного квартала);

г) завершена реализация в отчетном квартале;

д) завершена реализация в предшествующем квартале.

Статус реализации мероприятия обновляется ежеквартально, пока мероприятие не будет завершено (т.е. пока мероприятие не перейдет в статус "завершена реализация в предшествующем квартале"). Например, для мероприятия "Строительство детского сада-яслей на 60 мест в г. Анадыре" в I квартале отчетного года может быть указан статус "начата реализация в отчетном квартале", а в отчетном квартале, когда строительство будет завершено, в статусе данного мероприятия следует указать "завершена реализация в отчетном квартале". Статус "завершена реализация в предшествующем квартале" предполагает полное окончание реализации мероприятия: в кварталах, следующих за отчетным, не предполагается дальнейшая реализация такого мероприятия. Для мероприятий со статусом "завершена реализация в предшествующем квартале" столбцы 8, 9 формы 2 не заполняются в отчетном квартале и в кварталы, следующие за отчетным.

В столбце 8 необходимо представить подробный комментарий к статусу реализации мероприятия, указав, какие именно действия были выполнены к окончанию отчетного квартала. Например, для мероприятия "Строительство детского сада-яслей на 60 мест в г. Анадыре", для которого в I квартале отчетного года указан статус "начата реализация в отчетном квартале", может быть указан следующий комментарий: "Закуплены строительные материалы, выбрана площадка для строительства, воздвигнут фундамент". Комментарий к статусу необходим для отслеживания хода реализации мероприятий и позволяет определить, в каком квартале года мероприятие фактически реализовывалось, какие действия предпринимались для его исполнения.

В столбце 9 "Фактический результат реализации мероприятия" указываются фактические значения результата реализации мероприятия в отчетном квартале. Данный столбец заполняется только для тех мероприятий, для которых возможно численно измерить результат. Например, для мероприятия "Возрождение и сохранение духовно-нравственных и семейных ценностей. Развитие форм семейного отдыха (циклы семейных мероприятий, концерты, лекции, выставки, беседы, мастер-классы, конкурсы рисунков, проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню отца, традиционных национальных праздников, народных гуляний и др.)" фактический результат может быть измерен в количестве привлеченных участников. Тогда в столбце 9 для данного мероприятия в отчетном квартале может быть указано "15000".

В столбце 2 - "привлеченные участники", что означает, что в отчетном квартале результат реализации указанного мероприятия - привлечено 15000 участников. Если результат мероприятия в отчетном квартале не может быть измерен в числовом выражении, данный столбец для этого мероприятия не заполняется.

В таком случае, фактический результат реализации мероприятия будет оцениваться по комментарию к статусу реализации данного мероприятия. Например, для мероприятия "Строительство новых школ с современным пространством (атриумы, бассейны, широкие коридоры, лифты)" в отчетном квартале, когда ни одна новая школа еще не построена, в столбце 8 указывается, на каком этапе находится строительство: "Закуплены материалы для строительства 3 новых школ, выбраны площади, разработана проектно-сметная документация", при этом столбец 9 в таком случае не заполняется.

В столбце 10 "Финансирование: предусмотрено / не предусмотрено" для каждого мероприятия отмечается "предусмотрено", если для реализации мероприятия будут привлечены средства регионального, муниципального бюджета или внебюджетных источников, и отмечается "не предусмотрено", если реализация мероприятия не предполагает финансирования.

В столбце 11 "Фактическое финансирование на реализацию мероприятия накопленным итогом, тыс. рублей" указывается сумма финансовых затрат на реализацию мероприятия в отчетном квартале накопительным итогом (то есть за все предшествующие отчетные кварталы и за текущий отчетный квартал). Информация в столбце 11 заполняется только для тех мероприятий, для которых в столбце 10 указан параметр "предусмотрено", если в столбце 10 указано "не предусмотрено", данный столбец не заполняется.

2. В соответствии с формой N 3, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, субъектом Российской Федерации ежеквартально заполняется отчет о реализации мероприятий региональной программы, которые находятся на стадии обсуждения, рассмотрения вопроса о введении, подготовки к реализации. Для мероприятий, по которым проработка вопросов и обсуждение были завершены и в статусе реализации мероприятий указано "завершена реализация в отчетном квартале" (в соответствии со статусом в столбце 7 формы N 2), в столбце 2 формы N 3 "Принятое решение о соответствующих изменениях" следует охарактеризовать принятое решение о введении или не введении соответствующих изменений. Если было принято отрицательное решение, необходимо указать причины отрицательного решения в столбце 3 "Причины отрицательного решения" формы N 3. Если было принято положительное решение, которое предполагает дальнейшие действия / мероприятия (например, принято решение о необходимости внесения изменений в порядок и условия предоставления мер поддержки), в столбце 4 "Планируемая дата введения изменений / мероприятий" необходимо указать планируемую дату начала реализации дальнейших мероприятий и охарактеризовать эти мероприятия.

3. В соответствии с формой N 4, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, субъектами Российской Федерации указываются факторы, оказывающие позитивное и негативное влияние на достижение целевого показателя числа рождений в ходе реализации региональной программы в отчетном квартале. При заполнении данной формы в столбце 3 "Позитивное влияние" регионы указывают, какие специфические (в т.ч. административные) факторы / события отчетного квартала оказали позитивное влияние на достижение целевых показателей субъекта Российской Федерации, располагая факторы / события в порядке убывания значимости оказанного воздействия (где в строке 1 указывается фактор / событие, оказавшее наиболее сильное влияние). Аналогично, в столбце 4 "Негативное влияние" указываются специфические (в т. ч. административные) факторы / события отчетного квартала, негативно повлиявшие на достижение целевого показателя в отчетном квартале (где в строке 1 указывается фактор / событие, оказавшее наиболее сильное негативное влияние). В столбцах 3 и 4 указывается не более 5 факторов/событий отчетного квартала.