Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 26 февраля 2024 г. N 88-п

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор организуется Главным управлением для реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры".

2.2. Проведение отбора получателей субсидии для предоставления субсидии осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных авиационными перевозчиками, исходя из соответствия авиационного перевозчика категории, установленной пунктом 1.5 Порядка и очередности поступления заявок на участие в отборе получателей субсидии для предоставления субсидии (далее также - заявка).

В целях проведения отбора Главное управление не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала приема документов, указанных в пункте 2.5 Порядка, размещает на Официальном портале (с указанием на Едином портале страницы Официального портала) объявление о проведении отбора в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", пунктом 2 постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 943-п "О реализации статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации" с указанием:

а) сроков проведения отбора;

а1) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Главного управления;

в) результата предоставления субсидии;

г) доменного имени и (или) указателей страниц Официального портала в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требований к участникам отбора, установленных пунктом 2.3 Порядка, и перечню документов, предоставляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

д1) категории отбора;

е) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.3 Порядка;

ж) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

з) правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.9 Порядка;

з1) порядка возврата заявок на доработку;

з2) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

з3) объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, правил распределения субсидии по результатам отбора;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;

к) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Договор;

л) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившихся от заключения Договора;

м) сроков размещения документа об итогах проведения отбора на Официальном портале (с указанием на едином портале страницы Официального портала), которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Авиационный перевозчик вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа в Главное управление запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении отбора. Если указанный запрос поступил в Главное управление не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе, Главное управление направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений объявления о проведении отбора в течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса.

Размещение объявления об отборе на Официальном портале осуществляется не ранее размещения информации о субсидии в соответствии с пунктом 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе:

- у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тюменской областью;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.4. Прием заявки на участие в отборе, консультирование авиационного перевозчика о положениях Порядка осуществляется Главным управлением.

2.5. Для участия в отборе авиационный перевозчик предоставляет в Главное управление в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

а) заявку на участие в отборе получателей субсидии для предоставления субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки;

в) справку налогового органа, выданную на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки, об отсутствии у авиационного перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) копию договора (соглашения) о предоставлении субсидии, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам;

д) документы, подтверждающие полномочия лица без доверенности действовать от имени авиационного перевозчика (предоставляются в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 2.6 Порядка);

е) доверенность, подтверждающую полномочия представителя авиационного перевозчика, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации (предоставляется в случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 2.6 Порядка).

2.6. Документы, указанные в подпунктах "а", "г" пункта 2.5 Порядка, являются обязательными для предоставления авиационным перевозчиком для участия в отборе.

Документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 2.5 Порядка, предоставляются участником отбора по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов, при их несоответствии требованиям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 2.5, пункте 2.7 Порядка, Главное управление в течение 5 рабочих дней со дня получения пакета документов запрашивает указанные документы у соответствующих органов, организаций и учреждений, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области.

В случае отсутствия технической возможности отправки межведомственных запросов в электронном виде межведомственные запросы направляются на бумажном носителе на почтовый адрес соответствующих органов, организаций и учреждений в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Документ, указанный в подпункте "г" пункта 2.5 Порядка, должен быть заверен участником отбора.

Документ, указанный в подпункте "д" пункта 2.5 Порядка, является обязательным в случае предоставления документов лицом, уполномоченным авиационным перевозчиком, действовать от его имени без доверенности.

Документ, указанный в подпункте "е" пункта 2.5 Порядка, является обязательным в случае предоставления документов представителем авиационного перевозчика по доверенности.

2.7. Участники системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭД, участники СЭД) в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 23.04.2012 N 636-рп "О введении в эксплуатацию системы электронного документооборота и делопроизводства" предоставляют документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, в электронном виде посредством СЭД, заверяют их электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени авиационного перевозчика.

В случае если авиационный перевозчик не является участником СЭД, документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, представляются в Главное управление при личном обращении либо направляются по почте, заверяются подписью лица, уполномоченного действовать от имени авиационного перевозчика.

Заявка и документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, а также повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений), Главным управлением не рассматриваются и возвращаются на доработку, о чем Главное управление в течение 1 рабочего дня со дня выявления направляет участнику отбора уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявке.

Участник отбора не позднее срока, в течение которого проводится отбор, осуществляет доработку заявки и документов и направляет их в Главное управление в соответствии с Порядком.

2.8. Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в отборе путем направления в Главное управление уведомления об отзыве заявки. Возврат заявки и документов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявки по месту подачи заявки.

Отзыв заявки не препятствует ее повторной подаче. Изменения в заявку участник отбора может внести только после ее отзыва.

Поступившая заявка на предоставление субсидии регистрируется Главным управлением в СЭД в день поступления. Датой подачи заявки считается дата регистрации заявки.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Главное управление извещения об отзыве заявки в порядке, установленном настоящим пунктом, Главное управление осуществляет возврат заявки участнику отбора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявке.

Всем заявкам присваиваются порядковые номера в соответствии с очередностью поступления заявок в Главное управление.

Участник отбора несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Рассмотрение заявок на участие в отборе осуществляется Главным управлением в порядке очередности их поступления.

Главное управление в течение 14 рабочих дней с даты окончания приема заявок участников отбора:

- осуществляет проверку и рассмотрение представленных документов (в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области, официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области) на предмет установления факта соблюдения (несоблюдения) требований, предусмотренных пунктами 2.2, 2.6 Порядка, к сроку, порядку подачи, форме и содержанию документов участников отбора, а также на предмет соответствия (несоответствия) участников отбора категории получателей субсидии, требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.3 Порядка.

2.10. По результатам рассмотрения документов участников отбора, указанных в пункте 2.5 Порядка, Главное управление в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, предусмотренного пунктом 2.9 Порядка, принимает одно из следующих решений:

- о признании авиационного перевозчика получателем субсидии, с которым заключается Договор согласно разделу 3 Порядка;

- об отклонении заявки участника отбора по основаниям, установленным пунктом 2.11 Порядка.

Решение Главного управления, указанное в настоящем пункте оформляется приказом, который подписывается начальником Главного управления либо уполномоченным им лицом, и содержит информацию об очередности поступления заявочных документов участников отбора и размере предоставляемой субсидии.

2.11. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предоставление которых в соответствии с пунктом 2.6 Порядка является обязательным;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов обязательных к предоставлению для участия в отборе требованиям, установленным пунктами 2.6, 2.7 Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для участия в отборе документов сведений, не соответствующих действительности;

г) несоответствие участника отбора категории, установленной пунктом 1.5 Порядка;

д) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

е) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.12. Главное управление в течение 10 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.10 Порядка, размещает на Официальном портале (с указанием на едином портале страницы Официального портала) документ об итогах проведения отбора, включающий следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об авиационных перевозчиках, заявки которых были рассмотрены;

- информация об авиационных перевозчиках, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование авиационного перевозчика, с которым заключается Договор, и размер предоставляемой ему субсидии в соответствии с пунктом 3.5 Порядка.

2.13. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

2.14. Объявление об отмене проведения отбора получателей субсидий размещается Главным управлением на Официальном портале не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора и содержит информацию о причинах отмены отбора получателей субсидий.

Главное управление в течение срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта направляет участникам отбора, подавшим заявки в установленные сроки для проведения отбора, уведомление об отмене проведения отбора с указанием причин отмены отбора получателей субсидии по почте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявке.

Отбор получателей субсидий считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на Официальном портале.

После окончания срока отмены проведения отбора получателей субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и до заключения Договора с победителем (победителями) отбора Главное управление может отменить отбор получателей субсидий только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.