Постановление Правительства Курской области от 28 февраля 2024 г. N 152-пп "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области"

Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 21.10.2013 N 757-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 11.02.2014 N 71-па, от 18.04.2014 N 265-па, от 25.11.2014 N 766-па, от 29.12.2014 N 899-па, от 08.04.2015 N 203-па, от 20.02.2016 N 99-па, от 03.11.2016 N 839-па, от 26.12.2017 N 1096-па, от 02.04.2018 N 278-па, от 26.03.2019 N 245-па, от 23.09.2019 N 899-па, от 31.12.2019 N 1385-па, от 27.03.2020 N 302-па, от 30.12.2020 N 1446-па, от 31.03.2021 N 317-па, от 27.01.2022 N 58-па, от 31.03.2022 N 349-па, от 13.10.2022 N 1137-па, от 07.12.2022 N 1425-па, постановлений Правительства Курской области от 28.03.2023 N 358-пп, от 20.10.2023 N 1104-пп, от 25.12.2023 N 1411-пп).

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области разместить государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области" с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Первый заместитель Губернатора Курской области - Председатель Правительства Курской области

А.Б. Смирнов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 28.02.2024 N 152-пп

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области"

Государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области" изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Курской области
от 21.10.2013 N 757-па
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 28.02.2024 N 152-пп)

Государственная программа Курской области
"Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области"
(далее - государственная программа)

Стратегические приоритеты государственной программы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности - один из резервных источников экономического роста региональной экономики.

В настоящее время без активной практической работы по реализации энергосберегающей политики в регионе сбалансировать производство и потребление топливно-энергетических ресурсов невозможно. Поэтому возникает необходимость активно использовать все преимущества энергосбережения для снижения объемов затрат на топливно-энергетические ресурсы в бюджетном и жилищном секторе, а также для повышения конкурентоспособности выпускаемой в регионе продукции.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только совместными действиями производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов при мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В рамках мониторинга реализации государственной программы выявлены определенные тенденции в динамике показателей государственной программы, характеризующих энергоэффективность в государственном секторе, в жилищном фонде, в промышленности, в системах коммунальной инфраструктуры, а также в транспортном комплексе.

За период с 2014 по 2023 годы сократилось количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети с 8 до 6, а также срок подключения к энергосети - с 276 до 81 дня, что обеспечивает повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей.

В транспортной сфере реализация энергосберегающей политики Курской области обеспечивает развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа в качестве моторного топлива, а также создание зарядной инфраструктуры для электромобилей на территории Курской области.

Природный газ является наиболее экономичным видом топлива по сравнению с традиционными видами топлива, а переоборудование транспортных средств на использование метана в качестве моторного топлива позволяет владельцам транспортных средств существенно сократить расходы на топливо.

В течение 2020 - 2023 годов на территории Курской области построено и введено в эксплуатацию 8 объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом.

За этот же период выполнены работы по переоборудованию 450 транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве топлива.

В течение 2023 года на территории Курской области завершено строительство 10 объектов зарядной инфраструктуры для электротранспорта.

Одним из механизмов реализации энергосберегающей политики на территориях муниципальных образований Курской области является практика заключения энергосервисных и энерголизинговых контрактов.

В рамках реализации энерголизинговых контрактов, действующих в муниципальных образованиях Курской области, на оказание услуг лизинга уличных светильников и автоматизированных систем управления наружным освещением проведена модернизация уличного освещения на территориях муниципальных образований Курской области. В течение

2022 года заменено 8025 и установлено 5808 новых светильников, а также смонтирован 281 шкаф управления наружным освещением (далее - ШУНО). ШУНО позволяет дистанционно управлять уличным освещением, задавать необходимые параметры работы, а также получать в режиме реального времени данные о потреблении электрической энергии и техническом состоянии сети.

Доля энергоэффективных уличных светильников в общем объеме уличных светильников на территории Курской области по состоянию на конец 2022 года составляет 78,7%, тогда как в конце 2021 года этот показатель был равен 62,9%.

В государственном и муниципальном секторе следует отметить рост количества энергосберегающих осветительных устройств в процентном соотношении от общего числа осветительных устройств для внутреннего освещения зданий бюджетного сектора.

Экономия энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства обеспечивается в том числе посредством учета потребленных топливно-энергетических ресурсов.

В течение последних лет увеличивался уровень оснащения многоквартирных домов Курской области общедомовыми приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, что позволило контролировать параметры качества ресурсов, а также уменьшить сумму оплаты за потребленные энергетические ресурсы.

Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов (электрической энергии), в общем числе многоквартирных домов по итогам 2022 года составляет 98,2%.

Популяризация и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности является неотъемлемой частью бережного отношения к потреблению энергии среди населения.

С 2016 года в Курской области ежегодно проходит Всероссийский Фестиваль энергосбережения #ВместеЯрче. Цель фестиваля - популяризация профессий топливно-энергетического комплекса и культуры бережливого отношения к энергоресурсам, а также демонстрация разработок в области теплоэнергетики и современного электрооборудования. В рамках фестиваля в образовательных учреждениях Курской области проводятся тематические уроки, конкурсы, выставки рисунков и другие мероприятия, посвященные вопросам ресурсосбережения и защиты окружающей среды.

Одним из факторов, характеризующих энергетический комплекс Курской области, является высокий уровень энергозатрат и высокие потери в инженерных сетях вследствие их изношенности.

Заключение концессионных соглашений, а также реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций приведет к изменению этих характеристик и привлечет в отрасль требуемый объем инвестиций для обеспечения устойчивого долгосрочного сбалансированного функционирования и развития.

Снижение затрат энергоресурсов должно основываться на результатах мониторинга потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе, в сфере коммунального хозяйства, в транспортном комплексе, в промышленности и прочих отраслях и определения потенциала экономии энергоресурсов.

Следует выделить следующие проблемы и ограничения в сфере реализации государственной программы:

1. Низкоразвитая сеть АГНКС (автомобильных газонаполнительных компрессорных станций) на территории области ограничивает активное переоборудование автотранспортных средств на газомоторное топливо;

2. Низкое развитие сети электрозарядных станций на территории области не стимулирует население к приобретению электромобилей;

3. Высокая стоимость переоборудования автотранспортных средств на метан.

Проблема высокой стоимости переоборудования на метан решается посредством компенсации части затрат в рамках поддержки переоборудования существующей автомобильной техники для использования природного газа в качестве моторного топлива, а также с помощью маркетинговой программы "Газпром газомоторное топливо".

Прогноз развития сферы реализации государственной программы основывается на продолжении планируемой работы: развитие сети электрозарядных станций, увеличение количества автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, реализация основных мероприятий и достижение целевых показателей государственной программы.

Планируемые мероприятия государственной программы в той или иной мере охватывают различные отрасли экономики Курской области и должны стать инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р;

Закон Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО "О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года".

Приоритетами и целями государственной политики в сфере реализации государственной программы в том числе являются:

гарантированное обеспечение энергетической безопасности на уровне субъектов Российской Федерации, в особенности расположенных на геостратегических территориях;

первоочередное удовлетворение внутреннего спроса на продукцию и услуги в сфере энергетики;

переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике;

рациональное природопользование и энергетическая эффективность;

повышение результативности и эффективности всех уровней управления в отраслях топливно-энергетического комплекса;

максимальное использование преимуществ централизованных систем энергоснабжения.

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Курской области

В рамках реализации государственной политики в сфере реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих целей государственной программы:

Цель 1: проведение эффективной энергосберегающей политики в Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие рынка газомоторного топлива в Курской области;

реализация проектов по созданию быстрых ЭЗС для электромобилей с помощью мер государственной поддержки;

повышение энергетической эффективности секторов экономики Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной цели являются:

доля энергоэффективных уличных светильников в общем объеме уличных светильников на территории Курской области к 2030 году составит 70%;

объем потребления метана на транспорте в 2030 году составит 22 млн. куб. м;

общее количество быстрых зарядных станций на территории Курской области к 2030 году составит 20 единиц.

Цель 2: инвестиционно-инновационное обновление отрасли энергетики, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;

развитие электроэнергетики Курской области.

Ожидаемыми результатами реализации указанной цели являются:

доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии в 2030 году составит 9,75%;

доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов (электрической энергии), в общем числе многоквартирных домов к 2030 году составит 98,5%.

Указанные задачи решаются в том числе следующими способами:

путем реализации регионального проекта "Чистая энергетика";

путем реализации комплекса процессных мероприятий "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области".

4. Задачи, определяемые в соответствии с национальными целями

Государственная программа способствует реализации национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", путем решения задач, предусмотренных государственной программой.".