Приложение

Приложение
к распоряжению администрации
города Южно-Сахалинска
от 28.02.2024 N 90-р

Приложение
к Порядку взаимодействия уполномоченного органа
и заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск"
при осуществлении полномочий по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Порядок
осуществления малых электронных закупок, предусмотренных частью 12 статьи 93 федерального закона от 05.03.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Настоящий Порядок разработан в целях централизации закупок, предусмотренных частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закупки), и определяет порядок взаимодействия Департамента централизованных закупок аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - уполномоченный орган) и заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - заказчики) при определении полномочий по определению поставщиков.

2. Для определения поставщиков заказчики:

- разрабатывают и размещают в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) планы-графики закупок по форме и в порядке согласно действующему законодательству;

- направляют в уполномоченный орган заявку на закупку.

3. Подача в уполномоченный орган заявки на закупку, с прилагаемыми к ней документами, а также дальнейшее взаимодействие уполномоченного органа и заказчика при обработке документов по закупке осуществляется посредством системы электронного документооборота (СЭД).

3.1. Заявка на закупку с прилагаемыми к ней документами направляется в уполномоченный орган в виде электронных образов документов, которые переводятся в электронную форму посредством средств сканирования документов, изготовленных на бумажном носителе и заверенных руководителем заказчика или лицом его замещающим.

3.2. Заявка составляется по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку и должна содержать:

- идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

- способ определения поставщика;

- источник финансирования;

- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

- информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ;

- информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ);

- наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

- начальную цену единицы товара, с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей,

- количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей;

- срок и место поставки товара по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав.

Предусмотренный настоящим подпунктом срок поставки товара исчисляется календарными днями и указывается в извещении об осуществлении закупки в календарных днях;

- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8- 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ;

- требования, предъявляемые к участникам закупки и предусмотренные частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии);

- требование, устанавливаемое в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии);

- иную информацию, необходимую для размещения закупки.

3.3. Документы в форме вложений, предоставляемые в виде отдельных файлов:

3.3.1. Проект контракта, согласованный юридической службой заказчика (при наличии), при отсутствии юридической службы заказчика - руководителем заказчика (уполномоченным сотрудником заказчика).

Заказчики обязаны применять типовые условия контрактов, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

Условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до 01.01.2022, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону N 44-ФЗ до утверждения Правительством Российской Федерации типовых условий контрактов.

3.3.2. Обоснование цены контракта, с приложением информации и документов, на основании которых выполнен расчет.

Применяемый метод цены контракта должен соответствовать требованиям Федерального закона N 44-ФЗ. Определение цены контракта осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития РФ, а также актуальному на дату подачи заявки на закупку предельному уровню закупочных цен на товары, утверждаемому уполномоченным структурным подразделением Министерства экономического развития Сахалинской области.

3.3.3. При осуществлении закупки на приобретение автомобильного транспорта, использующего жидкие виды топлива, заявка на закупку должна содержать согласование с Министерством энергетики Сахалинской области.

3.3.4. При осуществлении закупок на поставку товаров в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (серверное оборудование, коммутационное оборудование, компьютеры, оборудование IP-телефонии, печатная техника, расходные материалы, кроме бумаги, программное обеспечение, системы защиты информации) заявка на закупку должна содержать согласование с МКУ "Муниципальный центр цифровой трансформации администрации города Южно-Сахалинска".

4. Ответственность за полноту и обоснованность информации и документов, предоставляемых в соответствии с положениями настоящего Порядка, несет Заказчик.

5. Оформленная в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка заявка на закупку направляется заказчиком посредством СЭД на согласование главному распорядителю бюджетных средств по закупке, после согласования с которым заявка направляется на рассмотрение в уполномоченный орган.

6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки на закупку рассматривает поступившую заявку и выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявки на закупку (с указанием причин отказа). При внесении заказчиком изменений и (или) дополнений в заявку, в том числе в случае возврата заявки на доработку, днем начала рассмотрения заявки на закупку считается рабочий день, следующий за днем внесения изменений и (или) дополнений в заявку на закупку и/или повторного поступления заявки после доработки.

7. Уполномоченный орган возвращает заявку на закупку в случае поступления от заказчика заявления об отзыве заявки на закупку.

8. В случае если уполномоченным органом в течение срока, определенного пунктом 6 настоящего Порядка, возвращена заявка на закупку, заказчик направляет в уполномоченный орган доработанную заявку на закупку, сформированную с учетом замечаний.

9. При повторном поступлении заявки на закупку от заказчика уполномоченный орган рассматривает заявку и при отсутствии замечаний осуществляет обработку данной заявки на закупку.

10. Уполномоченный орган оформляет извещение об осуществлении закупки в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка, с дальнейшим опубликованием закупки в ЕИС.

Проект контракта и обоснование цены контракта направленные заказчиками в составе заявки на закупку, подлежат включению уполномоченным органом в состав извещения об осуществлении закупки.

11. После опубликования в ЕИС извещения об осуществлении закупки внесение изменений в такое извещение не допускается.

12. При осуществлении закупки уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение поступивших от оператора электронной площадки заявок участников не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем их получения.

13. После проведения всех необходимых процедур уполномоченный орган формирует протоколы с использованием ЕИС в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.

В случае отсутствия заявок, соответствующих требованиям извещения, уполномоченным органом составляется протокол о признании закупки несостоявшейся, который размещается на электронной площадке и в ЕИС. После этого Заказчик (при необходимости) вносит изменения в план-график и направляет заявку на проведение новой закупки этим же или другим способом.

14. Процедура заключения контракта, в том числе направление проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт, принятия решения об отказе в заключении контракта, внесения сведений о контракте в реестр контрактов, принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, процедура включения информации о поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется заказчиком в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.

15. Заказчики самостоятельно ведут систематизацию и учет информации о закупках, формируют и размещают отчеты, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ.

16. Заказчики самостоятельно осуществляют контроль за исполнением контракта, приемку (в том числе экспертизу) и оплату поставленного товара, применение штрафных санкций, принятие решения об изменении или расторжении контракта, возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, в сроки и в порядке, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и заключенным контрактом.

17. Заказчики, уполномоченный орган обязаны размещать в РИС информацию и сведения, подлежащие размещению в ЕИС в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, региональными и муниципальными правовыми актами.

18. Исполнение предписаний контрольных органов в сфере закупок, выданных в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществляется заказчиком и уполномоченным органом в пределах своей компетенции. При этом решение об устранении нарушений Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании определения поставщика принимается и утверждается заказчиком. Информация об аннулировании определения поставщика размещается уполномоченным органом в единой информационной системе.

Приложение
к Порядку взаимодействия уполномоченного органа
и заказчиков городского округа "Город Южно-Сахалинск"
при осуществлении полномочий по определению
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Форма заявки на закупку

1.	Номер извещения
2.	ИКЗ
3.	Информация о заказчике:
3.1.	наименование заказчика
3.2.	место нахождения
3.3.	почтовый адрес
3.4.	адрес электронной почты
3.5.	номер контактного телефона
3.6.	ответственное должностное лицо заказчика
4.	Способ определения поставщика	На основании части 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
5.	Источник финансирования	Вариант 1: Бюджет городского округа "город Южно-Сахалинск". Вариант 2: Внебюджетные средства (средства государственных (муниципальных) унитарных предприятий).
6.	Размер аванса (если предусмотрена выплата аванса)	Вариант 1: ___% от цены контракта. Вариант 2: Аванс не предусмотрен.
7.	Информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 или 29 Федерального закона N 44-ФЗ	Вариант 1: Не установлены. Вариант 2: Установлено преимущество учреждениям и организациям УИС в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 44-ФЗ - ________%. Вариант 3: Установлено преимущество организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Федерального закона N 44-ФЗ - ___________%.
8.	Информация о запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ	Вариант 1: Не установлены. Вариант 2 (пример): Установлен запрет в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 616. Присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета в соответствии с пп.___ п. 3 ПП N 616.
9.	Размер обеспечения исполнения контракта. Порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ)	Вариант 1: Не требуется. Вариант 2: ___% от (начальной) цены контракта. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта предусмотрен ст. 96 Федерального закона N 44-ФЗ. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям ст. 45 Федерального закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ. Платежные реквизиты счета для внесения обеспечения исполнения контракта (в случае, если участник закупки выбрал обеспечение исполнения контракта путем перечисления денежных средств):________________________ В назначении платежа обязательно указать: "обеспечение исполнения контракта, N извещения, предмет закупки".
10.	Размер обеспечения гарантийных обязательств. Порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ)	Вариант 1: Не требуется. Вариант 2: ___% от начальной цены контракта. Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств предусмотрен ст. 96 Федерального закона N 44-ФЗ. Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ. Платежные реквизиты: ____________________ В назначении платежа обязательно указать: "обеспечение гарантийных обязательств, N извещения, предмет закупки".
11.	Требуется гарантия качества товара	Да/Нет.
11.1	Информация о требованиях к гарантийному обслуживанию товара
11.2	Требования к гарантии производителя товара
11.3	Срок, на который предоставляется гарантия и (или) требования к объему предоставления гарантий качества товара	Вариант 1: Гарантийный срок на поставленный товар - ____месяцев с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Вариант 2: Не установлен.
12.	Срок поставки товара (указывается в календарных днях)
13.	Дата начала исполнения контракта
14.	Дата окончания исполнения контракта
15.	Место поставки товара
16.	Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ	Предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
17.	Требования, предъявляемые к участникам закупки и предусмотренные частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ	Вариант 1: Не установлены. Вариант 2: Установлены по ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Вариант 3: Установлены по ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, в том числе по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Подтверждающие документы:_____________
18.	Требование, устанавливаемое в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии)	Установлено.
19.	Перечень прикрепленных документов	1. 2. 3.

20. Наименование товара и его характеристики с использованием КТРУ; количество закупаемого товара; единица измерения товара; начальная цена единицы товара, с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей; стоимость товара:

Наименование товара	Позиция КТРУ	Характеристики товара				Единица измерения	Инструкция к заполнению	Кол-во	Цена за единицу	Стоимость
		Наименование характеристики	Значение характеристики (текстовое описание)	Единица измерения характеристики	Применение характеристик из КТРУ