Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 29.02.2024 N 131-ПП

Приложение
к Порядку предоставления субсидий на
поддержку приоритетных направлений
агропромышленного комплекса
Свердловской области

Порядок
проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области

1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Порядка предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области, утвержденного Правительством Свердловской области (далее - Порядок предоставления субсидий).

2. Настоящий порядок определяет условия организации и проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области (далее - отбор) в целях предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области по следующим направлениям:

1) поддержка проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв;

2) поддержка элитного семеноводства и (или) приобретение семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы;

3) поддержка производства продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладку и уход за многолетними насаждениями (кроме виноградников), включая питомники;

4) поддержка производства молока;

5) поддержка племенного животноводства;

6) поддержка мясного скотоводства;

7) поддержка сельскохозяйственного страхования;

8) поддержка переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию.

3. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок) по одному из приоритетных направлений, указанных в подпунктах 1-8 пункта 2 настоящего порядка (далее - заявка).

Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (promote.budget.gov.ru) (далее - Портал).

Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается путем использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате".

Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок исходя из соответствия юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) казенных учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) и индивидуальных предпринимателей, подавших заявки (далее - участник отбора), требованиям отбора, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка, и очередности поступления заявок.

4. Организатором отбора является Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство).

Для проведения отбора Министерство имеет право создать комиссию по рассмотрению и оценке заявок (далее - комиссия). В случае создания комиссии состав комиссии утверждается правовым актом Министерства.

Взаимодействие между Министерством, комиссией (в случае ее создания) и участником отбора осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.

Министерству и комиссии (в случае ее создания) открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения.

5. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) формируется и размещается на Портале и официальном сайте Министерства (www.mcxso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок.

6. Объявление включает в себя следующую информацию:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявки), которые не могут быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

3) результат предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области (далее - субсидия);

4) доменное имя и (или) указатели страниц Портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора, указанные в частях первой и второй пункта 8 настоящего прядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка;

6) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, критерии отбора;

7) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

8) правила рассмотрения и оценки заявок;

9) порядок возврата заявок на доработку;

10) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

11) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный Порядком предоставления субсидий, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой участнику (участникам) отбора, признанному (признанным) победителем (победителями) отбора (далее - победитель отбора), а также предельное количество победителей отбора;

12) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений, фамилия, имя, отчество должностных лиц Министерства, предоставляющих такие разъяснения;

13) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

14) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

15) сроки размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на Портале и официальном сайте Министерства, которые не могут быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

7. Для участия в отборе участник отбора подает в Министерство в сроки, указанные в объявлении, заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса на Портале и представляет электронные копии документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в частях первой и второй пункта 9 настоящего порядка.

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

В случае подписания заявки доверенным лицом участника отбора к заявке прилагается копия доверенности на представление интересов участника отбора и совершение от его имени юридически значимых действий, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой подачи участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера на Портале.

8. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

1) участник отбора является юридическим лицом (за исключением государственного (муниципального) казенного учреждения и сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива) или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Свердловской области;

2) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

4) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

5) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) участник отбора не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цели возмещения затрат по направлениям, указанным в части первой пункта 3 Порядка предоставления субсидий.

Участник отбора, подавший заявку по направлению, указанному в подпункте 8 пункта 2 настоящего порядка, осуществляет на территории Свердловской области деятельность по виду экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.5 "Производство молочной продукции", включая детализацию внутри подкласса и группы (подгруппы).

Проверка соответствия участника отбора требованиям, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса на Портале.

Критерием отбора является соответствие участника отбора требованиям, указанным в частях первой и второй настоящего пункта.

9. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка, участник отбора, подавший заявку по направлениям, указанным в подпунктах 1-7 пункта 2 настоящего порядка, загружает на Портал электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования): сведений об итогах сева под урожай отчетного финансового года (форма N 4-СХ или N 1-фермер) с подтверждением принятия отчетности Управлением Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области и (или) отчета о движении скота и птицы на ферме на первое число периода, заявленного для предоставления субсидии, составленного по форме N СП-51, на 31 декабря отчетного финансового года.

Участник отбора, являющийся научной организацией, профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - научная организация), зарегистрированный в качестве автономного или бюджетного учреждения, дополнительно к документам, указанным в части первой настоящего пункта, загружает на Портал электронную копию согласия органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника отбора, на участие в отборе.

Участник отбора несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность информации и сведений, содержащихся в документах, представленных для участия в отборе.

Министерство не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

10. К заявке и документам, указанным в частях первой и второй пункта 9 настоящего порядка, предъявляются следующие требования:

1) все представляемые копии документов должны быть заверены печатью участника отбора (при ее наличии);

2) отсутствие исправлений.

11. Участник отбора имеет право подать недостающие документы на Портал или в структурное подразделение Министерства, обеспечивающее осуществление полномочий и функций Министерства в сфере агропромышленного комплекса на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - территориальный отдел Министерства), или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) в случае отсутствия технической возможности подачи документов на Портал до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

12. Участник отбора имеет право отозвать заявку до ее рассмотрения Министерством или комиссией (в случае ее создания) путем подачи письменного заявления об отзыве заявки на Портал или в территориальный отдел Министерства или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) в случае отсутствия технической возможности подачи такого заявления на Портал до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

Внесение изменений в заявку не предусмотрено.

13. Срок рассмотрения Министерством или комиссией (в случае ее создания) заявок и прилагаемых к ним документов составляет не более 15 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

14. Министерство или комиссия (в случае ее создания) в соответствии с очередностью поступления и регистрации заявок на Портале рассматривает заявки и прилагаемые к ней документы, представленные участниками отбора, на соответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 7 и 10 настоящего порядка, участников отбора - требованиям, указанным в части первой пункта 8 настоящего порядка.

15. Решение Министерства или комиссии (в случае ее создания) о результатах рассмотрения заявок формируется автоматически в форме протокола по рассмотрению заявок в системе "Электронный бюджет", который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью организатора отбора или членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии (в случае создания комиссии), и размещается на Портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Решение Министерства или комиссии (в случае ее создания) об итогах отбора формируется автоматически в форме протокола по подведению итогов отбора в системе "Электронный бюджет", который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью организатора отбора или членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии (в случае создания комиссии), и размещается на Портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол по подведению итогов отбора включает в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения отбора;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;

4) наименование победителя (победителей) отбора, с которым (которыми) Министерство имеет право заключить соглашение (соглашения) о предоставлении субсидии с указанием размера (размеров) планируемой (планируемых) для предоставления субсидий.

Протоколы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения в системе "Электронный бюджет".

16. Основаниями для отклонения заявки и признания участника отбора не прошедшим отбор являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в частях первой и второй пункта 8 настоящего порядка;

2) несоответствие заявки и документов, представленных участником отбора, требованиям, указанным в пунктах 7 и 11 настоящего порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в частях первой и второй пункта 8 настоящего порядка;

4) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, указанных в части первой пункта 9 настоящего порядка;

5) подача участником отбора заявки после окончания даты и (или) времени, определенных для приема заявок.

17. Отбор признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок либо признания всех участников отбора не прошедшими отбор.

Отбор может быть отменен по решению Министерства в случае недоведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий. Решение Министерства об отмене отбора подлежит обязательному опубликованию на Портале и официальном сайте Министерства.

18. Размер субсидии, предоставляемой победителю отбора, определяется Министерством исходя из утвержденных Министерству бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписи областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству.

Информация о размере субсидии, предоставленной победителю отбора, подлежит размещению в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте Министерства.

19. В случае если по итогам отбора распределены не все средства, предусмотренные в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий, и (или) выделены дополнительные средства на предоставление субсидий в текущем финансовом году, Министерство объявляет дополнительный отбор, который проводится в соответствии с пунктами 4-17 настоящего порядка.

При выделении дополнительных средств на предоставление субсидии в текущем финансовом году дополнительный отбор на право получения субсидии по соответствующему направлению не проводится в случае, если лимиты бюджетных обязательств областного бюджета для предоставления субсидии по соответствующему направлению меньше фактической потребности в субсидии по соответствующему направлению.

20. Соглашение о предоставлении субсидии заключается с победителем отбора в случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии победителю отбора.

21. Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные участниками отбора для участия в отборе, хранению в Министерстве не подлежат.