Приложение 3. Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска без проведения аукционов

Приложение 3
к Положению о размещении нестационарных
торговых объектов на территории города Нефтеюганска

Порядок
заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска без проведения аукционов

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска без проведения аукционов (далее - Порядок) определяет порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска (далее - договор на размещение) в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов.

1.2. Право на заключение договора на размещение без проведения аукциона предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу, не зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя и применяющему специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", осуществляющие деятельность в сфере торговли (далее - Хозяйствующий субъект, Заявитель) в случае:

- если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в электронном аукционе либо признания участником электронного аукциона только одного Заявителя;

- размещения нестационарного торгового объекта Хозяйствующим субъектом, исполняющим свои обязательства надлежащим образом по договору на размещение;

- применения универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). При этом право на универсальное правопреемство имеет лицо, признанное наследником умершего владельца в установленном законом порядке.

- принятия органами местного самоуправления в установленном порядке решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

- о размещении объектов капитального строительства на месте установленного нестационарного объекта;

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, организацией парковочных мест и иных элементов благоустройства;

В этих случаях, повлекших невозможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте, Хозяйствующему субъекту, с которым был заключен договор на размещение, предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта в компенсационном месте без проведения аукционов по согласованию с Хозяйствующим субъектом на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора на размещение.

- в случае внесения изменений в схему размещения по инициативе органов, структурных подразделений администрации города Нефтеюганска, повлекших невозможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте, Хозяйствующему субъекту, с которым был заключен договор на размещение, действующий на момент внесения изменений в схему размещения, предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта в компенсационном месте без проведения аукционов по согласованию с Хозяйствующим субъектом.

1.3. Под "надлежащим исполнением обязательств по договору на размещение" понимается соответствие субъекта предпринимательской деятельности следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового объекта на дату подачи Хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора на размещение без проведения аукциона;

- отсутствие задолженности юридического лица, учредителей юридического лица, индивидуального предпринимателя по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней на дату обработки заявления;

- отсутствие задолженности у юридического лица, учредителей юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", за использование муниципального имущества и городских земель.

2. Порядок заключения договоров на размещение без проведения аукционов

2.1. Если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в электронном аукционе либо признания участником аукциона только одного Заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником электронного аукциона, Уполномоченный орган обязан в 10-дневный срок заключить договор на размещение на условиях, предусмотренных заявкой на участие в электронном аукционе, и по начальной (минимальной) цене договора на размещение (лота), указанной в извещении о проведении электронного аукциона.

2.2. Для заключения договора на размещение с Хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по договору на размещение, Хозяйствующий субъект подает в Уполномоченный орган заявление в письменном виде на бумажном носителе в срок не позднее 30 дней до даты окончания срока действия договора на размещение.

Заявление подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием сведений о Заявителе, подавшем заявление (фирменное наименование (название), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), номер контактного телефона), реквизитов действующего договора на размещение.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (для юридического лица); документ, удостоверяющий личность Заявителя - индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" или их представителей, представителя юридического лица; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности (для юридического лица).

В случае если от имени Заявителя действует иное лицо, Заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенную подписью и печатью (при наличии) Заявителя.

В заявлении также указываются сведения:

- об отсутствии решения о ликвидации Заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании Заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о соответствии Заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Уполномоченный орган регистрирует заявление в день подачи заявления и не позднее 3 дней со дня регистрации заявления направляет запросы в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города, департамент муниципального имущества администрации города, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города, службу муниципального контроля администрации города с просьбой уведомить Уполномоченный орган в течение 15 дней о наличии (отсутствии) выявленных указанными структурными подразделениями администрации города нарушений требований, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, по направлениям их деятельности, за два года, предшествующих дате подачи Хозяйствующим субъектом заявления.

2.4. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает:

а) справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату обработки заявления;

б) самостоятельно получает на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

2.5. Уполномоченный орган рассматривает заявление и полученную информацию в течение 45 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.6. По результатам рассмотрения заявления и информации Уполномоченным органом администрации города Нефтеюганска принимает одно из следующих решений:

- о заключении договора на размещение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- об отказе в заключении договора на размещение.

Решение оформляется постановлением администрации города Нефтеюганска.

2.7. Договор на размещение заключается на срок 5 лет.

2.8. Основаниями для отказа в заключении договора на размещение являются:

- непредставление документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, выявленных при рассмотрении документов;

- ненадлежащее исполнение обязательств по договору на размещение;

- несоответствие нестационарного торгового объекта требованиям, предъявляемым Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нефтеюганска (далее - Положение).

- нарушение сроков и формы подачи заявления, установленных в пункте 2.2 Порядка.

2.9. Решение Уполномоченного органа направляется Хозяйствующему субъекту в письменном виде по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Хозяйствующего субъекта, указанному в заявлении, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного решения и получение уполномоченным органом подтверждения о его вручении Хозяйствующему субъекту.

2.10. В случае принятия Уполномоченным органом решения о заключении договора на размещение, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после принятия такого решения направляет Хозяйствующему субъекту два экземпляра подписанного проекта договора на размещение заказным письмом для подписания или вручает лично Хозяйствующему субъекту.

2.11. Хозяйствующий субъект обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора на размещение подписать договор на размещение и представить его в Уполномоченный орган.

2.12. Непредставление Хозяйствующим субъектом подписанного договора на размещение в установленный срок считается отказом от его заключения.

2.13. В случае принятия решения об отказе в заключении договора на размещение место размещения нестационарного торгового объекта подлежит освобождению Хозяйствующим субъектом от фактически размещенного нестационарного торгового объекта с приведением земельного участка в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней с даты получения им решения Уполномоченного органа об отказе в заключении договора на размещение.

Освобожденное место исключается из схемы размещения нестационарных торговых объектов либо предоставляется Хозяйствующему субъекту для размещения нестационарного торгового объекта в порядке, определенном приложением 2 к Положению.

2.14. В случае принятия решения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов по инициативе Уполномоченного органа, повлекших невозможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте, Уполномоченный орган уведомляет в письменной форме Хозяйствующий субъект в течение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации города о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов о невозможности дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта с разъяснением причин исключения места из схемы размещения нестационарных торговых объектов, предлагая компенсационное место (при наличии в схеме размещения иных мест размещения) нестационарных торговых объектов, равноценных по месту расположения (с учетом специализации нестационарного торгового объекта), трафику проходимости, плате за размещение и прочим характеристикам, по согласованию с хозяйствующим субъектом.

В случае если Хозяйствующий субъект в течение 20 рабочих дней после получения уведомления Уполномоченного органа дает письменное согласие на предоставление ему одного из мест, информация по которому была представлена в уведомлении, выбранное Хозяйствующим субъектом место на аукцион не выставляется, а с ним в течение 10 рабочих дней заключается договор на размещение.

В случае отказа Хозяйствующего субъекта от предложенных вариантов Уполномоченным органом мест размещения нестационарного торгового объекта или отсутствия в схеме размещения нестационарных торговых объектов иных мест для размещения объекта договор на размещение расторгается в одностороннем порядке. В течение 10 рабочих дней после расторжения договора на размещение Хозяйствующий субъект обязан за свой счет освободить место, исключенное из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

3. Порядок определения цены договора на размещение, заключаемого без проведения аукциона

3.1. Расчет цены при заключении договора на размещение без проведения аукциона за размещение 1 квадратного метра нестационарного торгового объекта в год осуществляется по формуле:

Пл = Скад Кт Ксз , где:

Пл - цена за размещение 1 квадратного метра нестационарного торгового объекта в год;

Скад - средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов, утвержденный приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.11.2022 N 31-нп "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" по 4 виду разрешенного использования для города Нефтеюганска, руб./кв. м;

Кт - коэффициент, учитывающий тип (вид) и специализацию нестационарного торгового объекта;

Ксз - коэффициент сезонности работы нестационарного торгового объекта; устанавливается равным 1 для объектов, функционирующих круглогодично, 0,5 - функционирующих сезонно (один сезон) в периоды, определенные Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.1999 N 54 "О сроках наступления сезонов года на территории округа".

Коэффициенты типов (видов) нестационарных торговых объектов

N п/п	Типы (виды) предприятий розничной торговли	Коэффициент
1.	Автоцистерна (реализация прохладительных напитков)	0,2
2.	Киоск	0,2
3.	Торговый павильон	0,2
4.	Автомагазин	0,3
5.	Торговый автомат (вендинговый автомат)	0,3

3.2. Цена договора на размещение подлежит ежегодному увеличению с применением уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Цена заключенного договора на размещение не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения.

При этом цена договора на размещение может быть изменена Уполномоченным органом в одностороннем порядке в случае изменения расчета начальной (минимальной) цены договора на размещение.

3.3. Уполномоченный орган выполняет расчет изменения цены договора на размещение и направляет уведомление о заключении дополнительного соглашения об изменении цены Хозяйствующему субъекту не позднее 15 февраля текущего года. Хозяйствующий субъект обязан подписать дополнительное соглашение не позднее 15 марта текущего года.

3.4. Плата в новом размере уплачивается Хозяйствующим субъектом с первого числа месяца квартала, следующего за кварталом, в котором произошли такие изменения, и уплачивается Хозяйствующим субъектом в сроки, указанные в договоре на размещение.

В указанном случае Уполномоченный орган направляет в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу таких изменений Хозяйствующему субъекту дополнительное соглашение к договору на размещение для подписания заказным письмом или вручает лично. Хозяйствующий субъект возвращает подписанное дополнительное соглашение в срок не позднее 10 календарных дней со дня его получения. Непредставление Хозяйствующим субъектом подписанного дополнительного соглашения в указанный срок влечет за собой расторжение договора на размещение в одностороннем порядке.