Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по включению в кадровый резерв администрации города Хабаровска

Приложение N 1
к Положению о кадровом
резерве администрации
города Хабаровска

Порядок
проведения конкурса по включению в кадровый резерв администрации города Хабаровска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия проведения конкурса по включению в кадровый резерв администрации города Хабаровска (далее - конкурс). Конкурс заключается в оценке профессионального уровня граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы и определения по результатам таких оценки и проверки граждан (муниципальных служащих) из числа претендентов для включения в кадровый резерв.

1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае". Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе в соответствии с настоящим порядком независимо от того, какую должность он замещает в период проведения конкурса.

1.3. Проведение конкурса осуществляется комиссией по формированию кадрового резерва.

1.4. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляет управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска (далее - управление кадров и муниципальной службы).

2. Комиссия по формированию кадрового резерва

2.1. Комиссия по формированию кадрового резерва (далее - комиссия) действует на постоянной основе. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации города Хабаровска.

2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решения обладают равными правами.

В состав комиссии входят муниципальные служащие администрации города Хабаровска, а также независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.3. Председатель комиссии по формированию кадрового резерва администрации города Хабаровска (далее - председатель комиссии) организует работу комиссии, определяет дату, место и время проведения заседаний комиссии.

В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии по формированию кадрового резерва администрации города Хабаровска (далее - заместитель председателя комиссии).

2.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава комиссии.

2.5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс объявляется по решению мэра города Хабаровска посредством визирования служебной записки заместителя мэра города Хабаровска, руководителя структурного подразделения администрации города Хабаровска о необходимости проведения конкурса, согласованной с начальником управления кадров и муниципальной службы.

3.2. Служебная записка должна содержать:

- просьбу об объявлении конкурса;

- наименование должности муниципальной службы администрации города Хабаровска, на которую планируется конкурс (далее - должность муниципальной службы);

- квалификационные требования, предъявляемые к гражданину (муниципальному служащему).

К служебной записке прилагаются: должностная инструкция по должности муниципальной службы, перечень нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность по должности муниципальной службы, и перечень вопросов (не менее 16), регулирующих общественные отношения в сфере деятельности соответствующего структурного подразделения администрации города Хабаровска, с тремя вариантами ответов, один из которых является правильным, со ссылкой на структурную единицу правового акта, указывающую на правильный ответ.

4. Конкурсные процедуры

4.1. Конкурсные процедуры проводятся в два этапа: первый этап - тестирование, второй этап - индивидуальное собеседование.

4.2. Управление кадров и муниципальной службы:

4.2.1. Подготавливает и не позднее чем за 20 дней до начала конкурсных процедур размещает на официальном сайте администрации города Хабаровска khv27.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) объявление, содержащее следующую информацию о конкурсе: наименование должностей муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс; квалификационные требования для замещения этих должностей; условия прохождения муниципальной службы на этих должностях; место (адрес, номер кабинета) и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Порядком; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; сведения о методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, предполагаемая дата проведения конкурса; место и порядок его проведения; другие информационные материалы.

4.2.2. Принимает у граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, документы, необходимые для участия в конкурсе (далее - документы для участия в конкурсе):

а) заявление с просьбой о рассмотрении документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв администрации города Хабаровска (далее - кадровый резерв) согласно приложению к настоящему Порядку;

б) заполненную и подписанную анкету, предусмотренную статьей 15.2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", с приложением фотографии 3 x 4;

в) согласие на обработку персональных данных, а также согласие на обработку персональных данных субъекта персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

г) копию паспорта (оригинал паспорта предъявляется лично по прибытии на конкурс);

д) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

е) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

ж) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

з) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

и) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Оригиналы документов (за исключением заверенных нотариально или по месту работы гражданина) предъявляются гражданином в управление кадров и муниципальной службы лично.

4.2.3. Принимает у муниципального служащего администрации города Хабаровска, изъявившего желание участвовать в конкурсе, личное заявление, об участии в конкурсе на имя мэра города Хабаровска по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.2.4. Выдает гражданину (муниципальному служащему), изъявившему желание участвовать в конкурсе и подавшему на имя мэра города Хабаровска личное заявление об участии в конкурсе (далее - кандидат), документы (копию должностной инструкции, перечень нормативных правовых документов), необходимые для подготовки к конкурсу.

4.2.5. Проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных кандидатами.

4.3. Документы, указанные в пункте 4.2.2 настоящего Положения, и заявление, указанное в пункте 4.2.3 настоящего Положения, в течение 20 календарных дней со дня размещения объявления об их приеме представляются гражданином (муниципальным служащим), изъявившим желание участвовать в конкурсе, лично или посредством направления по почте.

4.4. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, на которые объявлен конкурс, а также требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4.5. Муниципальный служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него неснятого дисциплинарного взыскания.

4.6. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске гражданина (муниципального служащего) к участию в конкурсе.

4.7. Гражданин (муниципальный служащий), не допущенный к участию в конкурсе, информируется управлением кадров и муниципальной службы о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема документов. Гражданин (муниципальный служащий), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Если по истечении 20 дней со дня объявления конкурса ни один гражданин (муниципальный служащий) не подал документы, конкурс признается несостоявшимся. В этом случае управление кадров и муниципальной службы в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема документов направляет заместителю мэра города Хабаровска, руководителю структурного подразделения администрации города Хабаровска - инициатору проведения конкурса информацию о признании конкурса несостоявшимся. Мэром города Хабаровска может быть принято решение о повторном проведении конкурса на основании служебной записки руководителя структурного подразделения администрации города Хабаровска - инициатора проведения конкурса.

4.9. На первом этапе конкурсных процедур сотрудниками управления кадров и муниципальной службы проводится тестирование. О дате, месте и времени тестирования управление кадров и муниципальной службы информирует кандидатов не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения тестирования (посредством электронного сообщения на электронный адрес, указанный в заявлении, либо почтовым отправлением в письменной форме) и размещает указанную информацию на официальном сайте в сети Интернет.

Тестированием обеспечивается проверка знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Хабаровск", Закона Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по указанной должности, основ владения официально-деловым стилем современного русского языка.

Тестирование проводится по единому перечню теоретических вопросов.

Тест состоит из трех частей и содержит не более 40 и не менее 20 вопросов.

Первая часть теста составляется управлением кадров и муниципальной службы на основе Конституции Российской Федерации, Устава городского округа "Город Хабаровск", федерального и краевого законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции, муниципальных правовых актов в сфере делопроизводства и документооборота, норм и общих принципов служебной этики, служебного поведения муниципальных служащих и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Вторая часть теста составляется соответствующим структурным подразделением, в котором проводится конкурс, на основе положений федеральных и краевых законов, регулирующих общественные отношения в сфере деятельности соответствующего структурного подразделения, в котором проводится конкурс, федеральных, краевых, муниципальных правовых актов, применяемых в служебной деятельности по должности муниципальной службы, на которую проводится конкурс, и должна содержать 40 процентов от общего количества вопросов.

Третья часть теста составляется управлением кадров и муниципальной службы на основе норм и правил современного русского языка и должна содержать 20 процентов от общего количества вопросов.

Тестирование проводится в письменной форме. Каждый вопрос теста имеет не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Для создания равных условий при проведении конкурсных процедур всем кандидатам выдается одинаковое задание (тест) и устанавливается одно и то же время на его подготовку. В ходе тестирования не допускается использование кандидатом специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Во время тестирования запрещается общаться друг с другом, свободно перемещаться по аудитории, выходить из аудитории без разрешения сотрудника управления кадров и муниципальной службы.

Тестирование ограничено во времени из расчета одна минута на один вопрос.

При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

Проверка теста проводится представителями управления кадров и муниципальной службы. Тестирование считается успешно пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 процентов и более вопросов теста.

4.10. На втором этапе конкурсных процедур членами комиссии в срок не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе проводится индивидуальное собеседование с кандидатом.

Индивидуальное собеседование - завершающая конкурсная процедура, обязательная для кандидатов, успешно прошедших тестирование, целью которой является получение дополнительных сведений о кандидате, оценки его профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств с учетом результатов ранее проведенных конкурсных процедур.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие темы о личной оценке кандидатом его уровня профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности.

Успешно прошедшим собеседование является кандидат, давший полные развернутые ответы на поставленные членами комиссии вопросы и показавший высокий уровень профессиональной компетенции.

4.11. Комиссия принимает решение о признании одного или более одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя. Решение комиссии принимается по каждому кандидату, открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

5. Оформление результатов конкурса

5.1. Решение комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение 5 календарных дней со дня завершения соответствующего конкурса в виде протокола заседания (решения) комиссии, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии, принявшими участие в заседании и направляется мэру города Хабаровска или лицу, исполняющему его обязанности, для утверждения.

5.2. Сообщения о результатах конкурса не позднее 7 рабочих дней со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска khv27.ru в сети Интернет.

5.3. По результатам конкурса не позднее 30 дней со дня принятия комиссией решения издается распоряжение администрации города Хабаровска о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) комиссией принято соответствующее решение.

5.4. Выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается управлением кадров и муниципальной службы кандидату лично либо по его письменному заявлению направляется не позднее 7 рабочих дней со дня подачи заявления почтой, по адресу, указанному в заявлении.

6. Заключительное положение

6.1. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Документы граждан, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которые не признаны победителями, могут быть возвращены им по письменному заявлению не позднее 7 рабочих дней со дня подачи заявления. Заявления принимаются в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве управления кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска, после чего подлежат уничтожению.

6.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.