Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2024 г. N 56 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2011 года N 255 "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2011 года N 255 "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан" (с последующими изменениями).

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 28 февраля 2024 года N 56

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2011 года N 255 "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан"

1. В постановлении:

1) в пункте 2 слова ", и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан" исключить;

2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан осуществлять функции по контролю за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан, связанной с использованием, распоряжением и сохранностью находящегося у них на праве оперативного управления государственного имущества Республики Башкортостан.";

3) пункты 3 и 4 считать пунктами 4 и 5 соответственно.

2. В Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан, утвержденном указанным постановлением:

1) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пунктом 3.23 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и определяет механизм осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Башкортостан (далее - учреждения).

1.2. Контроль за деятельностью учреждений, в том числе за соответствием их деятельности целям, предусмотренным их учредительными документами, а также в пределах своей компетенции за деятельностью, связанной с использованием и распоряжением находящегося у учреждений на праве оперативного управления государственного имущества, осуществляет государственный орган Республики Башкортостан, выполняющий функции и полномочия учредителя учреждений (далее - уполномоченный орган).

Контроль за деятельностью учреждений, связанной с использованием, распоряжением и сохранностью находящегося у них на праве оперативного управления государственного имущества Республики Башкортостан, в рамках своих полномочий осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ), выполняющее в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан.

1.3. В соответствии с настоящим Порядком уполномоченный орган осуществляет контроль за:

деятельностью учреждений в соответствии с целями, предусмотренными их учредительными документами;

качеством предоставления государственных услуг (выполнения работ) учреждениями;

формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждениями потребителям;

выполнением бюджетными и автономными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности;

исполнением казенными учреждениями бюджетных смет;

выполнением учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

жалобами потребителей и принятыми по результатам их рассмотрения мерами;

обеспечением законности, обоснованности, экономической эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан;

выявлением неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

соблюдением порядка использования и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым государственным имуществом Республики Башкортостан, закрепленным за бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления или приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных им учредителями на приобретение такого имущества, в соответствии с целями деятельности учреждений и назначением имущества;

использованием недвижимого и движимого государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного за казенными учреждениями на праве оперативного управления, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества;

совершением руководителями бюджетных и автономных учреждений крупных сделок;

изменением (увеличением, уменьшением) дебиторской и кредиторской задолженности учреждений;

достоверностью представляемой учреждениями отчетности;

мониторингом результата деятельности бюджетных и автономных учреждений на основе представленных ими в установленном порядке отчетов;

достоверностью и полнотой отчетов о результатах деятельности учреждений Республики Башкортостан;

соблюдением установленных порядков создания и деятельности наблюдательных советов в автономных учреждениях.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком Минземимущество РБ осуществляет контроль за:

соблюдением порядка использования недвижимого и движимого государственного имущества Республики Башкортостан, закрепленного за казенными учреждениями на праве оперативного управления, техническим состоянием и эксплуатацией, использованием по целевому назначению и сохранностью такого имущества;

соблюдением порядка использования и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым государственным имуществом Республики Башкортостан, закрепленным за бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления или приобретенным бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных им собственниками на его приобретение, техническим состоянием и эксплуатацией, использованием по целевому назначению и сохранностью такого имущества;

выявлением неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

достоверностью и полнотой отчетов об использовании закрепленного за учреждениями государственного имущества Республики Башкортостан.

1.5. Целями осуществления уполномоченным органом контроля являются следующие:

анализ соответствия объемов и (или) качества предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) государственным заданиям;

оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

выявление отклонений в деятельности учреждений (соотношение плановых и фактических значений ее результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении, некачественном выполнении основных видов деятельности, оказание учреждениями платных услуг, не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по устранению таких отклонений;

подтверждение соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг (выполненных работ) стандартам качества их предоставления (выполнения);

определение эффективности использования бюджетных средств при осуществлении деятельности учреждениями;

формирование информационной базы об объемах и о качестве предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета Республики Башкортостан;

установление фактического наличия и состояния государственного имущества Республики Башкортостан, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества Республики Башкортостан, выявление нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности учреждениями государственного имущества Республики Башкортостан, совместно с Минземимуществом РБ.

1.6. Целями осуществления Минземимуществом РБ контроля являются установление фактического наличия и состояния государственного имущества Республики Башкортостан, изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества, выявление нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан о порядке использования, распоряжения и сохранности государственного имущества Республики Башкортостан самостоятельно или совместно с уполномоченным органом.

1.7. В отношении учреждений уполномоченный орган:

запрашивает у учреждений распорядительные документы;

запрашивает и получает информацию о деятельности учреждений у государственных органов власти Республики Башкортостан и иных учреждений (организаций);

направляет своих представителей для участия в проверочных мероприятиях, проводимых учреждениями;

проводит проверки (ревизии) соответствия деятельности учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом.

1.8. В отношении учреждений Минземимущество РБ:

направляет своих представителей для участия в проверочных мероприятиях, проводимых учреждениями, в пределах своей компетенции;

проводит проверки установления фактического наличия, состояния и характера использования государственного имущества Республики Башкортостан, находящегося у учреждений на праве оперативного управления.

1.9. При проведении проверок (ревизий) уполномоченный орган осуществляет действия по проверке:

учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);

достоверности расчетов, оказанных услуг, выполненных работ, объемов поставленных товаров, операций по формированию затрат и финансовых результатов;

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете, бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;

состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждений;

фактического наличия, сохранности и правильности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан (совместно с Минземимуществом РБ);

принятых учреждениями мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки (ревизии).

1.10. При проведении проверок Минземимущество РБ самостоятельно или совместно с уполномоченным органом осуществляет действия по проверке фактического наличия, сохранности и правильности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан.

1.11. Государственный финансовый контроль за деятельностью учреждений осуществляют государственные органы Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также с утверждаемыми ими порядками действий при осуществлении контроля за деятельностью учреждений.";

2) пункт 2.1 после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "и Минземимуществом РБ";

3) пункт 3.2.1 считать пунктом 3.2.1.1 и изложить в следующей редакции:

"3.2.1.1. Предметами выездных проверок (ревизий), проводимых уполномоченным органом, являются:

сведения о финансово-хозяйственной деятельности учреждений, содержащиеся в их документах;

оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями;

состояние и характер использования государственного имущества Республики Башкортостан, находящегося у учреждений на праве оперативного управления (совместно с Минземимуществом РБ).";

4) дополнить пунктом 3.2.1.2 следующего содержания:

"3.2.1.2. Предметом выездных проверок, проводимых Минземимуществом РБ самостоятельно или совместно с уполномоченным органом, является установление фактического наличия, состояния и характера использования государственного имущества Республики Башкортостан, находящегося у учреждений на праве оперативного управления.";

5) пункт 4.1.1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Срок составления справки не должен превышать 10 рабочих дней со дня проведения анализа представленных учреждением документов.";

6) пункт 4.2.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Срок составления акта проверки (ревизии) не должен превышать 10 рабочих дней со дня ее проведения.";

7) пункт 4.2.3 после слов "под роспись" дополнить словами "в течение 2 рабочих дней со дня его составления";

8) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Результаты проверочных мероприятий учитываются уполномоченным органом при решении вопросов о (об):

соответствии результатов деятельности учреждений установленным показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений;

несоответствии результатов деятельности учреждений ее установленным показателям и выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушениях;

определении дальнейшей деятельности учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;

сохранении, увеличении, уменьшении показателей государственных заданий и объемов субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

перепрофилировании деятельности учреждений;

реорганизации учреждений, изменении их типов или ликвидации;

направлении представлений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности государственного имущества Республики Башкортостан (совместно с Минземимуществом РБ).";

9) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2. Результаты проверочных мероприятий учитываются Минземимуществом РБ при решении вопросов о (об):

принудительном изъятии у учреждений в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества Республики Башкортостан;

направлении представлений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности государственного имущества Республики Башкортостан (самостоятельно или совместно с уполномоченным органом);

уточнении сведений, содержащихся в реестре объектов государственной собственности Республики Башкортостан.";

10) пункт 5.2 считать пунктом 5.3 и изложить в следующей редакции:

"5.3. По результатам проверки (ревизии) материалы проверки (ревизии) направляются в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы по принадлежности, если в результате проверки (ревизии) получена информация о нарушении законодательства, содержащая признаки противоправного деяния.".