Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кемеровский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Внести в Устав города Кемерово, принятый постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 N 253 (далее - Устав города), следующие изменения:
1.1. В наименовании и частях 1, 2 статьи 9, части 3 статьи 10, наименовании и частях 1 - 3 статьи 11, наименовании и частях 1, 2, 3, 5, 6 статьи 12, частях 1, 2, 4 статьи 13, части 3 статьи 14, наименовании главы 2, наименовании и частях 1, 2 статьи 15, частях 1, 8, 9 статьи 16, частях 1, 4 статьи 20, части 1 статьи 21, частях 1, 3, 4, 5, 6 статьи 22, частях 1, 2 статьи 23, наименовании и части 1 статьи 24, частях 1, 8 статьи 25, части 1 статьи 26.1, частях 1, 2 статьи 28, части 2 статьи 33, частях 1, 3 статьи 35, частях 5, 9 статьи 36, частях 1, 2, 9 статьи 41, частях 1, 2 статьи 44, части 1 статьи 45, частях 1, 4 статьи 47, части 1 статьи 48, части 4 статьи 49, части 2 статьи 51, части 2 статьи 52, части 1 статьи 53, наименовании главы 7, наименовании и части 1 статьи 54, части 1 статьи 55, частях 1, 2, 4 статьи 56, наименовании статьи 57, наименовании и части 1 статьи 58, наименовании главы 8, наименовании статьи 66, наименовании и частях 1, 2, 3 статьи 69, части 4 статьи 70, наименовании и частях 1, 2 статьи 71 Устава города слова "городское самоуправление" и "вопросы городского значения" в соответствующем падеже заменить соответственно словами "местное самоуправление" и "вопросы местного значения" в соответствующем падеже.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2013 г. N 257 часть 9 статьи 41 Устава признана утратившей силу
1.2. Пункт 35 части 2 статьи 11 Устава города изложить в следующей редакции:
"35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;".
1.3. Часть 2 статьи 11 Устава города дополнить пунктом 50 следующего содержания:
"50) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.".
1.4. Часть 1 статьи 13, наименование статьи 14, часть 1 статьи 23 Устава города после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".
1.5. В части 2 статьи 13 Устава города слова "опубликования (обнародования) в газете "Кемерово" заменить словом "обнародования".
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.8. Дополнить часть 2 статьи 13 абзацами следующего содержания:
"Под обнародованием соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:
1) официальное опубликование соглашения, заключенного между органами местного самоуправления;
2) размещение соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Официальным опубликованием соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023).
В качестве дополнительного источника официального опубликования соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018).".
1.6. Часть 4 статьи 13 Устава города изложить в следующей редакции:
"4. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в порядке, установленном законом Кемеровской области - Кузбасса.".
1.7. Статью 13 Устава города дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Кемеровской области - Кузбасса.".
1.8. В части 1 статьи 15, наименовании, частях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 статьи 16, наименовании, частях 1, 2, 3, 4 статьи 17, части 2 статьи 28 Устава города слова "городской референдум" и "городские выборы" в соответствующем падеже заменить соответственно словами "местный референдум" и "муниципальные выборы" в соответствующем падеже.
1.9. Статью 16 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Местный референдум организует избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению местного референдума.".
1.10. Статью 17 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Муниципальные выборы организует избирательная комиссия, на которую возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению муниципальных выборов.".
1.11. Пункт 13 части 2 статьи 28 Устава города после слов "о них" дополнить словами ", организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городского Совета".
1.12. Пункт 39 части 2 статьи 28 Устава города исключить.
1.13. В наименовании статьи 30 Устава города слова "опубликования (обнародования)" заменить словом "обнародования"
1.14. В части 6 статьи 30 Устава города абзацы второй, пятый исключить.
1.15. Часть 9 статьи 30 Устава города изложить в следующей редакции:
"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования.".
1.16. Часть 11 статьи 30 Устава города изложить в следующей редакции:
"11. Порядок принятия актов декларативного характера городского Совета определяется его Регламентом.".
1.17. Часть 12 статьи 30 Устава города изложить в следующей редакции:
"12. Под обнародованием муниципального правового акта, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023).
В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава города или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав города, а также иных муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018).".
1.18. Статью 36 Устава города дополнить частью 6.2 следующего содержания:
"6.2. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".
1.19. Части 9, 10 статьи 36 Устава города изложить в следующей редакции:
"9. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
10. Депутат городского Совета в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, местного самоуправления, расположенных на территории города Кемерово;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатский деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Кемерово;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросов, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае обращения в органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления получить ответ на поставленные вопросы в соответствии с компетенцией указанных органов не позднее 30 дней со дня получения указанными органами такого обращения, либо в иной срок, согласованный с указанными органами;
8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом городского Совета.".
1.20. Часть 7 статьи 37 Устава города изложить в следующей редакции:
"7. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством;
2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
1.21. Статью 37 Устава города дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.
Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.".
1.22. Статью 38 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета
1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня, следующего за днем смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию - со дня принятия городским Советом решения об отставке депутата.
Отставка депутата по собственному желанию принимается решением городского Совета на основании письменного заявления депутата. Заявление об отставке должно быть рассмотрено городским Советом в срок не позднее 30 календарных дней со дня подачи;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа - со дня прекращения полномочий городского Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно решением городского Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городского Совета в течение шести месяцев подряд.
4. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи, оформляется решением городского Совета, в котором определяется день прекращения полномочий депутата городского Совета.
В случае обращения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет данного заявления.".
1.23. Часть 5 статьи 41 Устава города изложить в следующей редакции:
"5. Глава города не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.".
1.24. Статью 41 Устава города дополнить частью 6.3 следующего содержания:
"6.3. Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".
1.25. Статью 41 Устава города дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Губернатор Кемеровской области - Кузбасса выносит предупреждение, объявляет выговор Главе города за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области - Кузбасса.
В случае если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области - Кузбасса предупреждения, объявления выговора Главе города по основаниям, указанным в абзаце первом настоящей части, послужившим для вынесения ему такого предупреждения, объявления выговора, Главой города не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению их причин, Губернатор Кемеровской области - Кузбасса отрешает от должности Главу города.
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса обращается в городской Совет с инициативой об удалении Главы города в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.26. Часть 10 статьи 41 Устава города изложить в следующей редакции:
"10. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством;
2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
1.27. Статью 41 Устава города дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.
Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.".
1.28. Пункт 20 части 2 статьи 44 Устава города изложить в следующей редакции:
"20) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;".
1.29. В пункте 22 части 2 статьи 44 Устава города слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган".
1.30. Часть 2 статьи 45 Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Кемерово, вступают в силу после их официального обнародования.
Под обнародованием муниципального правового акта, понимается:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Кемерово" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-84600 от 16.01.2023).
В качестве дополнительного источника официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов может использоваться портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС 77-72471 от 05.03.2018).".
1.31. Статью 46 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Прекращение полномочий Главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса Главы города.
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня, следующего за днем смерти Главы города;
2) отставки по собственному желанию. Отставка Главы города по собственному желанию принимается городским Советом на основании письменного заявления Главы города. Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города или в иной срок, установленный решением городского Совета о досрочном прекращении полномочий Главы города. При непринятии отставки Глава города исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы города недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы города безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении Главы города в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города - со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности Главы города по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Главы города;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, - со дня изменения границ муниципального образования или в иной срок, установленный законом Кемеровской области - Кузбасса об изменении границ муниципального образования.
3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой города, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. В случае если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об отрешении от должности Главы города либо на основании решения городского Совета об удалении Главы города в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, городской Совет не вправе принимать решение об избрании Главы города до вступления решения суда в законную силу.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города избрание Главы города, избираемого городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее шести месяцев, избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания городского Совета в правомочном составе.".
1.32. Дополнить Устав города статьей 46.1 следующего содержания:
"Статья 46.1. Удаление Главы города в отставку
1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кемерово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение Главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Кемерово и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива городского Совета об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Кемеровской области - Кузбасса уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Кемерово отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
9. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подписывается Председателем городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городского Совета.
13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об удалении Главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.".
1.33. Пункт 4 части 1 статьи 48 Устава города после слова "города" дополнить словами ", осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями".
1.34. Часть 1 статьи 48 Устава города дополнить пунктами 29 - 31 следующего содержания:
"29) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
30) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
31) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.".
1.35. Статью 49.1 Устава города дополнить частями 8, 9 следующего содержания:
"8. Председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудиторам контрольно-счетной палаты устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством;
2) выплата один раз в год единовременно материальной помощи в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) пенсия за выслугу лет за счет средств местного бюджета. Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом.
9. Председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудиторам контрольно-счетной палаты за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:
1) добровольное медицинское страхование;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
3) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
Указанные гарантии предоставляются, если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.
Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.".
2. Решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в газете "Кемерово" в течение 7 дней со дня поступления уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Председателя Кемеровского городского Совета народных депутатов Андреева Ю.А.
Председатель Кемеровского городского |
Ю.А. Андреев |
Глава города |
Д.В. Анисимов |
Зарегистрировано Управлением Минюста России по Кемеровской области - Кузбассу 27 февраля 2024 г. Регистрационный N RU423050002024001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26 января 2024 г. N 246 "О внесении изменений в Устав города Кемерово" (седьмой созыв тридцать четвертое заседание)
Зарегистрировано Управлением Минюста России по Кемеровской области - Кузбассу 27 февраля 2024 г. Регистрационный N RU423050002024001
Вступает в силу с 28 февраля 2024 г.
Опубликование:
портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru/) 27 февраля 2024 г.
сайт "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (http://pravo-kemerovo.ru) 5 марта 2024 г.
газета "Кемерово. Официально" от 5 марта 2024 г. N 17