Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 29.02.2024 N 143-п
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, на улучшение услуг связи
1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, на улучшение услуг связи (далее - Порядок, субсидии) устанавливает целевое назначение субсидий, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий, предельный уровень софинансирования объемов расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края из краевого бюджета, методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Красноярского края, результат использования субсидий, процедуру перечисления субсидий, сроки и порядок представления отчетности.
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Красноярского края (далее - муниципальные образования) в целях улучшения услуг связи в населенных пунктах Красноярского края, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации (далее - населенный пункт), при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 18 части 1 статьи 15, пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств краевого бюджета.
Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство цифрового развития Красноярского края (далее - Министерство).
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании конкурсного отбора (далее - Конкурс) при соблюдении следующих условий:
1) численность жителей населенного пункта от 100 до 3000 человек включительно;
2) наличие в населенном пункте услуг подвижной радиотелефонной связи стандарта 3G и (или) 4G;
3) пропускная способность организуемого по субсидии канала связи до инфраструктуры операторов подвижной радиотелефонной связи в населенном пункте:
с численностью населения от 100 до 500 человек включительно - от 4 Мбит/с до 5 Мбит/с включительно;
с численностью населения от 500 до 2000 человек включительно - от 10 Мбит/с до 12 Мбит/с включительно;
с численностью населения от 2000 до 3000 человек включительно - от 45 Мбит/с до 50 Мбит/с включительно;
4) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:
для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых менее или равен 1,21, - не более 99,9%;
для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,21 до 1,89 включительно, - не более 99,8%;
для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых свыше 1,89, - не более 99,5%.
5. Для участия в Конкурсе органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - Администрация муниципального образования) с 11 по 13 марта включительно года предоставления субсидии подают в форме электронного документа через государственную межведомственную информационную систему электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее - система СЭД) или на бумажном носителе лично либо нарочным по адресу 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 123а, 11 этаж, заявку, которая включает следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению;
2) копию решения представительного органа муниципального образования о назначении на должность главы муниципального образования, заверенную должностным лицом, возглавляющим представительный орган муниципального образования, или уполномоченным им лицом;
3) сведения о населенном пункте, указанные в пункте 11 Порядка;
4) сметы, расчеты или коммерческие предложения на оказание услуг связи, подтверждающие готовность оператора по предоставлению каналов связи оказывать услуги с учетом положений подпункта 3 пункта 3 Порядка, с приложением копий необходимых лицензий на предоставление услуг в сфере связи.
Администрации муниципальных образований вправе представлять не более 3 заявок. Заявка представляется на каждый населенный пункт отдельно. На один населенный пункт может быть подана одна заявка.
Администрации муниципальных образований вправе дополнительно представить документы, подтверждающие:
организацию услуг подвижной радиотелефонной связи стандарта 3G и (или) 4G за счет средств местного бюджета, включая копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг);
получение средств из краевого бюджета на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи стандарта 3G и (или) 4G или на улучшение услуг связи не ранее чем за 5 лет до даты подачи заявки.
6. В случае увеличения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по предоставлению субсидии после проведения Конкурса Министерство проводит дополнительный Конкурс в соответствии с пунктами 5-12 Порядка. Срок проведения дополнительного Конкурса утверждается приказом Министерства.
7. Заявки регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время приема заявки.
Заявки, поступившие в Министерство в нерабочее время (в том числе в нерабочий праздничный или выходной день), регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.
Заявки, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются и не возвращаются Администрациям муниципальных образований.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня завершения срока приема документов проводит анализ представленных Администрациями муниципальных образований заявок на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 Порядка, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявок к участию в Конкурсе в форме приказа Министерства с указанием причины отказа.
Приказ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, публикуется на официальном сайте Министерства (www.digital.krskstate.ru).
9. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске заявок к участию в Конкурсе являются:
1) несоответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 Порядка;
2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 Порядка;
3) недостоверность представленной информации;
4) реализация мероприятия по обеспечению населенного пункта услугами связи в рамках иной государственной программы и (или) иного финансирования.
Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе, не подлежат дальнейшему рассмотрению и не возвращаются Администрациям муниципальных образований.
10. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 8 Порядка, передает заявки, допущенные к участию в Конкурсе, в комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
11. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения от Министерства заявок проводит их оценку на основании следующих критериев:
N п/п |
Критерии отбора |
Количество баллов |
1 |
2 |
3 |
1 |
Численность населения: |
|
1.1 |
свыше 100 до 500 человек включительно |
1 |
1.2 |
свыше 500 до 2000 человек включительно |
2 |
1.3 |
свыше 2000 до 3000 человек включительно |
3 |
2 |
Наличие объектов социальной инфраструктуры муниципального образования: |
|
2.1 |
присутствует |
1 |
2.2 |
отсутствует |
0 |
3 |
Организация услуг подвижной радиотелефонной связи стандарта 3G и (или) 4G за счет средств местного бюджета: |
|
3.1 |
да |
3 |
3.2 |
нет |
0 |
4 |
Получение средств из краевого бюджета на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи стандарта 3G и (или) 4G или на улучшение услуг связи не ранее чем за 5 лет до даты подачи заявки |
|
4.1 |
да |
2 |
4.2 |
нет |
0 |
Для подведения итогов Конкурса используется балльная система оценки заявок. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.
На основании полученных итоговых баллов Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня завершения оценки заявок формирует рейтинг заявок путем ранжирования от набравших наибольшее количество баллов к набравшим наименьшее количество баллов с указанием населенных пунктов (далее - рейтинг).
Наибольшее количество баллов означает первое место в рейтинге.
При равенстве итоговых баллов приоритет отдается муниципальному образованию, заявка которого была представлена ранее.
В случае если заявка, следующая по рейтингу, с размером субсидии, превышающим остаток краевой субсидии, не попадает в список победителей Конкурса, то в список победителей Конкурса включается следующая по рейтингу заявка, не превышающая размер остатка краевой субсидии.
12. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется по заявкам, набравшим наибольшее количество баллов, в соответствии со следующей формулой:
,
где:
S moi - объем средств субсидии, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;
i - наименование муниципального образования;
j - номер заявки i-го муниципального образования, включенной в список о победителях Конкурса;
n - количество заявок i-го муниципального образования, но не более трех;
Cpij - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется как:
Cpij=W jiV i,
где:
W ji - общий объем денежных средств, необходимых на улучшение услуг связи на территории i-го муниципального образования в соответствии с j-й заявкой;
V i - доля софинансирования за счет средств краевого бюджета, определяется как:
Vi=(100%-Vi mo)/100,
где:
Vi mo - доля софинансирования муниципальным образованием, устанавливаемая в соглашении о предоставлении из краевого бюджета субсидии местному бюджету.
Количество населенных пунктов - победителей Конкурса определяется в соответствии с распределением субсидий в рамках бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия "Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных на территории Арктической зоны Российской Федерации, на улучшение услуг связи" в рамках ведомственного проекта "Цифровая трансформация" государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 504-п.
13. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня проведения оценки готовит предложения о победителях Конкурса для распределения средств субсидии бюджетам муниципальных образований с указанием объемов финансирования на основании сформированного рейтинга, которые оформляются протоколом (далее - Протокол), и в течение 2 рабочих дней со дня оформления Протокола направляет Протокол в Министерство.
Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения Протокола разрабатывает проект постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий с указанием объема субсидий по каждому победителю (далее - Постановление) и представляет в Правительство Красноярского края.
В случае, предусмотренном пунктом 6 Порядка, распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам дополнительного Конкурса и утверждается постановлением Правительства Красноярского края о внесении изменений в Постановление в течение 30 рабочих дней со дня получения Министерством предложений о победителях дополнительного Конкурса.
14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе "Автоматизированная система управления процессом планирования бюджета Красноярского края" с применением средств электронной подписи между Министерством и Администрацией муниципального образования не позднее 15 мая текущего финансового года в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета" (далее - соглашение). При отсутствии технической возможности соглашение заключается на бумажном носителе в двух экземплярах.
В случае если внесение изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после 10 марта текущего финансового года, соглашение заключается в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанных изменений.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
15. Результатом использования субсидии является улучшение предоставления услуг связи в населенных пунктах.
Значения результата использования субсидий на цели, указанные в пункте 2 Порядка, устанавливаются соглашением индивидуально по каждому муниципальному образованию.
16. В случае осуществления Администрациями муниципальных образований конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупки осуществляются централизованно через агентство государственного заказа Красноярского края.
17. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований по результатам выполненных объемов работ (оказанных услуг) в течение 10 рабочих дней со дня представления в Министерство в форме электронного документа через систему СЭД или на бумажном носителе лично либо нарочным по адресу 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, 123а, 11 этаж, следующих документов, заверенных Администрациями муниципальных образований:
1) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающего наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) копии муниципальных контрактов (договоров) на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи;
3) копии актов приемки оказанных услуг.
18. Не использованный на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".
В случае наличия нераспределенного остатка средств субсидии, сформировавшегося в результате проведения Конкурса и (или) дополнительного Конкурса либо экономии средств субсидии в результате проведения процедур закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", бюджетные ассигнования краевого бюджета на предоставление субсидии на текущий финансовый год в размере, равном размеру нераспределенного остатка средств субсидии либо экономии средств субсидии, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета.
19. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по формам, предусмотренным соглашением.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.