Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Антроповского муниципального района
от 18 августа 2023 г. N 106

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы Антроповского муниципального района "Развитие сети автомобильных дорог Антроповского муниципального района"

Сроки реализации МП	2023 - 2027 годы
Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог Антроповского муниципального района Костромской области"
Ответственный исполнитель	Администрация Антроповского муниципального района
Соисполнители МП	- Отдел капитального строительства Администрации Антроповского муниципального района Администрации сельских поселений
Цели и задачи муниципальной программы	- Развитие сети автомобильных дорог местного значения, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров, снижение транспортных издержек в экономике района; - Качественное обслуживание автомобильных дорог местного значения;
Перечень основных целевых показателей	- Количество автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; - Прирост протяженности автодорог местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения;
Объем финансирования Программы, тыс. руб.	2023 г. - всего 24 787,11 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет - 12 230,0 тыс. руб., местный бюджет - 12 557,11 тыс. руб.; 2024 г. - всего 27 990,71 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет - 5000,0 тыс. руб., местный бюджет - 22 990,71 тыс. руб.; 2025 г. - всего 15 826,43 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет - 5000,0 тыс. руб., местный бюджет - 10 826,43 тыс. руб.; 2026 г. - всего 15 059,12 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет 5000,0 тыс. руб., местный бюджет - 10 059,12 тыс. руб.; 2027 г. - всего 11 094,64 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет - 3500,0 тыс. руб., местный бюджет 7 594,64 тыс. руб.

Раздел 2. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации муниципальной программы

Автомобильные дороги местного значения обеспечивают внутренние связи, являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры.

В ведении Антроповского муниципального района Костромской области находятся автомобильные дороги протяженностью 314,04 км.

Протяженность автомобильных дорог по типам покрытий:

- цементобетонное покрытие (ж/б плиты) - 3,2 км

- асфальтобетонные 24,6 км

- гравийные - 47,89 км

- грунтовые - 238,35 км

Улично-дорожная сеть населённых пунктов сельских поселений составляет 148,1 км. Сеть автомобильных дорог района включает 5 мостовых сооружений общей длиной 207,2 погонных метров.

Большинство дорог местного значения в Антроповском муниципальном районе находятся в неудовлетворительном состоянии. В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования работы, межремонтные сроки не выдерживаются, и с каждым годом увеличивается протяженность автомобильных дорог местного значения, требующих ремонта. В результате, разрушение автомобильных дорог идет прогрессирующими темпами. Важным моментом остается повышение в общем транспортном потоке доли большегрузных автомобилей, влияющих на сохранность существующей дорожной сети. Несущая способность дорог не соответствует современным требованиям к нагрузкам, в результате чего покрытие автомобильных дорог интенсивно разрушается. Динамичный рост интенсивности движения предъявляет повышенные требования к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Реализация комплекса мероприятий МП сопряжена с возможностями и рисками.

К возможностям следует отнести:

- принятие Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- создание с 2013 года дорожного фонда Костромской области, подлежащего использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и муниципального значения;

- гарантии государства в единстве экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, что подтверждается статьей 8 Конституции Российской Федерации.

Перечень рисков выглядит следующим образом:

- ухудшение социально-экономической ситуации в муниципальном районе, что выразится в снижении темпов роста экономики, возникновении бюджетного дефицита, сокращении и невыполнении объемов финансирования дорожной отрасли;

- отсутствие в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требований квалификационного отбора подрядных организаций при проведении аукционов, главным критерием которых при выборе победителя является цена, что позволяет допуск к участию в аукционах недобросовестных подрядчиков, ведет к невыполнению или ненадлежащему выполнению контрактных обязательств и срыву крайних сроков реализации мероприятий;

дефицит необходимого объема финансирования усугубляет проблемы развития сети автомобильных дорог и улично-дорожной сети.

Исходя из состояния дорожной сети на сегодняшний момент определено приоритетное направление дорожной политики в муниципальном районе на ближайшую перспективу. Главной задачей сегодня является сохранение существующей сети автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями и стандартами.

Реализация предусмотренных программных мероприятий позволит, используя современные технологии, поправить сложившееся положение на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети Антроповского муниципального района.

Раздел 3. Основные цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:

Государственной программы Российской федерации "Развитие транспортной системы России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596;

Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области N 189-ра от 27 августа 2013 года "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".

Постановление администрации Костромской области от 25.02.2014 года N 61-а "Развитие транспортной системы Костромской области"

Основными приоритетами муниципальной политики Антроповского муниципального района Костромской области в сфере реализации муниципальной программы с учетом положений перечисленных документов являются:

- увеличение пропускной способности и улучшение параметров автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- обеспечение содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципальных образований района;

В соответствии с приоритетами определена цель Программы - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Антроповского муниципального района.

Достижение цели Программы обеспечивается путем решения задач по:

- развитию и обеспечению функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Антроповского муниципального района;

- формированию дорожной сети круглогодичной доступности для населения.

Решение задач Программы осуществляется путем использования средств дорожных фондов муниципального района и сельских поселений, предоставления субсидий из дорожного фонда Костромской области местным бюджетам на реконструкцию и ремонт дорог местного значения, а так же участия в федеральных программах, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Срок реализации Программы - 2023 - 2027 годы.

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в таблице 1.

Раздел 4. План мероприятий по выполнению муниципальной программы, ресурсное обеспечение

Мероприятия программы направлены на достижение намеченной цели, увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет 94 758,01 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 24 787,11 тыс. руб.; 2024 год - 27 990,71 тыс. руб.; 2025 год - 15 826,43 тыс. руб.; 2026 год - 15 059,12 тыс. руб.; 2027 год - 11 094,64 тыс. руб. Мероприятия программы могут уточняться в соответствии с объемами финансирования.

Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения.

Перечень программных мероприятий, срок и объем финансирования приведены в таблице 2

Раздел 5. Механизмы реализации МП

Механизм выполнения поставленных в Программе задач представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Механизм реализации мероприятий Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов хозяйствующих субъектов и населения района.

Ответственным исполнителем Программы является администрация Антроповского муниципального района.

Соисполнители программы - администрации сельских поселений.

Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:

- организует и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации.

- с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу.

Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения муниципальной программы на конкурсной основе, либо в ином порядке в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование муниципальной программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год, в том числе в форме предоставления субсидий.

Механизм реализации муниципальной программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, перечня проектов по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с соисполнителями программных мероприятий.

Раздел 6.Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности программы осуществляется по итогам года ответственным исполнителем программы путем определения степени достижения значений целевых индикаторов (показателей) и полноты использования запланированных средств. При расчете эффективности реализации программы используются целевые индикаторы, предусмотренные разделом 3 настоящей программы. Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Антроповского муниципального района. Фактически достигнутые значения целевых индикаторов определяются на основе отчетных данных, предоставляемых отделом капитального строительства администрации Антроповского муниципального района

Таблица 1

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог Антроповского муниципального района"

N п/п	Наименование целей, задач, целевых показателей	Значение целевого показателя, %
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Цель - обеспечение доступности транспортного сообщения на территории Антроповского муниципального района
1	Задача: Развитие и обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Антроповского муниципального района
	Целевой показатель - Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	69,1	68,9	68,7	68,5	68,3	68,1

Таблица 2

План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог Антроповского муниципального района"

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, тыс. руб.
		наименование (единица измерения)	Плановое значение		всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Бюджет с/поселений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Содержание автомобильных дорог местного значения	Содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов	314,04 км	2023	2600,0			2600,0
			314,04 км	2024	2900,0			2900,0
			314,04 км	2025	2700,0			2700,0
			314,04 км	2026	2800,0			2800,0
			314,04 км	2027	2800,0			2800,0
		Содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов	148, 1 км	2023	290 0,0				2900,0
			148,1 км	2024	3400,0			400	3000,0
			148,1 км	2025	3000,0				3000,0
			148,1 км	2026	3100,0				3100,0
			148,1 км	2027	3100,0				3100,0
2	Ремонт автомобильных дорог местного значения	Ремонт автодороги Бетелево-Боголов Антроповского района Костромской области	5,2 км/ 26000 м 2	2023	1167,0		991,95	175,05
		Ремонт дорожного покрытия - подъезд к с. Боговское (участок д. Игнатьево - с. Боговское)	4437,50 кв. м	2023	4084,73		3472,0	612,73
		Ремонт автодороги Просек - Конышово Антроповского района Костромской области	7,2 км	2023	2678,78		1667,95	1010,83
		Ремонт автодороги Бобново - Голочёлово Антроповского района Костромской области	3,2	2023	1410,6		1199,0	211,6
		Ремонт дорожного покрытия с. Палкино, ул. Строителей	2702,4 кв. м.	2023	2967,27		2669,10	298,17
		Ремонт автодороги подъезд к н.п. Чебаново Антроповского района Костромской области	4,6 км/ 20700 м 2	2023	1170,0			1170,0
		Ремонт улично-дорожной сети с покрытием щебнем в д. Бедрино Антроповского сельского поселения	2720 м 2	2023	1915,60		700,0	1215,60
		Ремонт улично-дорожной сети с покрытием щебнем п. Антропово - ул. Куйбышева	2445,4 м 2	2023	2201,99		850,0	1352,99
		Ремонт улично-дорожной сети с покрытием щебнем п. Антропово - ул. Лесная	1468 м 2	2023	1690,14		680,0	1010,14
		Итого 2023 г			12 287,11		12 230,0	7 057,11
		Приобретение дорожной техники (грейдер)		2024	8000,0			8000,0
		Ремонт моста через р. Шуя на автодороге Демино-Паново	35 м.п.	2024	8852,80		7524,88	1327,92
		Ремонт дорожного покрытия автодороги Подель - ур. Стойново	4,0 км	2024	4048,9		3441,57	607,33
		Ремонт дорожного покрытия автодороги Котельниково - Сатинское	2,7 км	2024	2000,00		339,65	1660,35
		Ремонт автодороги подъезд к н.п. Демино-Паново	4 км/ 18000 м 2	2024	900,00			900,00
		Ремонт ул. Пожарная с. Палкино (асфальт 5 см)	0,320 км	2024	2551,01		2168,36	382,65
		Ремонт ул. Школьная с. Палкино (асфальт 5 см)	18079 м 2 0,396 км	2024	1794,74		1525,54	269,20
		Ремонт переезда через р. Словинка ул. Садовая с. Словинка	0,05 км (укладка трубы)	2024	400,0			0	400,0
		Ремонт дорожного покрытия улиц с. Трифон Антроповского района Костромской области	3300 м 2	2024	418,97		201,10		217,87
		Ремонт дорожного покрытия ул. Некрасова в п. Антропово Костромской области	2000,0 м 2	2024	1746,74		860,0		886,74
		Итого 2024 г			37 413,16		16 061,1	16 847,45	4504,61
		Ремонт дорожного покрытия ул. Западная п. Антропово Костромской области	1500 м 2	2025	1000,000		850,0	150,0
		Ремонт дорожного покрытия ул. Труда п. Антропово Костромской области	1300 м 2	2025	800,000		550,0	250,0
		Ремонт дорожного покрытия ул. Агрохимиков п. Антропово Костромской области	1900 м 2	2025	1140,000		850,0	290,0
		Ремонт дорожного покрытия ул. Веселова п. Антропово Костромской области	800 м 2	2025	500,0		250,0	250,0
		Асфальтирование ул. Школьная с. Палкино Антроповского района Костромской области	0,396 км	2025	1888,47		500,0	1388,47
		Ремонт дорожного покрытия ул. Новая с. Словинка Антроповского района Костромской области	0,100 км	2025	272,32			272,32
		Ремонт дорожного покрытия ул. Совхозная с. Палкино Антроповского района Костромской области	0,380 км	2025	1034,80		500,0	534,80
		Асфальтирование ул. Совхозная д. Просек Антроповского района Костромской области	455 м 2	2025	420,0		200,0	220,0
		Асфальтирование ул. Нижняя д. Просек Антроповского района Костромской области	455 м 2	2025	420,0		200,0	220,0
		Ремонт автодороги Просек-Чашково Антроповского района Костромской области	1,5 км	2025	200,0			200,0
		Итого 2025 год			10 126,43		5000,000	5126,43
		Ремонт дорожного покрытия ул. Зелёная п. Антропово Костромской области	1100 м 2	2026	700,000		400,0	300,000
		Ремонт дорожного покрытия ул. Куйбышева п. Антропово Костромской области	1400 м 2	2026	1000,000		850,0	150,0
		Ремонт дорожного покрытия ул. Комсомольская п. Антропово Костромской области	600 м 2	2026	420,0		200,0	220,0
		Ремонт дорожного покрытия ул. Заводская (1 улица) п. Антропово Костромской области	1000 м 2	2026	650,0		350,0	300,0
		Асфальтирование ул. Придорожная д. Просек Антроповского района Костромской области	525 м 2	2026	480,000		200,0	280,0
		Асфальтирование ул. Молодёжная п. Малинино Антроповского района Костромской области	0,420 км	2026	2002,9		1000,0	1002,9
		Ремонт дорожного покрытия ул. Мира п. Малинино Антроповского района Костромской области	0,250 км	2026	1192,22		800,0	392,22
		Ремонт дорожного покрытия ул. Заводская с. Палкино Антроповского района Костромской области	0,850 км	2026	23140,		1000,0	1314,0
		Ремонт дорожного покрытия подъезд к н.п. Хлопцово (замена трубы) Антроповского района Костромской области	1,0 км	2026	400,0		200,0	200,0
		Итого 2026 год			9159,12		5000,000	4159,12
		Ремонт дорожного покрытия ул. Молодёжная п. Антропово Антроповского района Костромской области	1700 м 2	2027	1200,000		850,0	350,0
		Ремонт дорожного покрытия ул. Безымянная п. Антропово Антроповского района Костромской области	1000 м 2	2027	700,000		500,000	200,000
		Ремонт дорожного покрытия ул. Строителей п. Антропово Антроповского района Костромской области	600 м 2	2027	420,000		200,0	220,000
		Ремонт дорожного покрытия ул. Мира п. Антропово Антроповского района Костромской области	800 м 2	2027	560,000		350,0	210,000
		Ремонт дорожного покрытия ул. Советская с. Палкино Антроповского района Костромской области	0,200 км	2027	544,6		400,0	144,6
		Ремонт дорожного покрытия ул. 1 Мая п. Малинино Антроповского района Костромской области	0,430 км	2027	1170,95		800,0	370,95
		Ремонт дорожного покрытия ул. Лесная п. Малинино Антроповского района Костромской области	0,220 км	2027	599,09		400,0	199,09
		Итого 2027 год			5 194,64		3500	1694,64
Итого по программе					94 758,01		30 730	64 028,01