Приложение. Проект соглашения о сотрудничестве между Правительством Москвы и Правительством Санкт-Петербурга при осуществлении мероприятий по внедрению информационных технологий в стационарных медицинских организациях государственной системы здравоохранения Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 28.02.2024 N 108

Проект соглашения
о сотрудничестве между Правительством Москвы и Правительством Санкт-Петербурга при осуществлении мероприятий по внедрению информационных технологий в стационарных медицинских организациях государственной системы здравоохранения Санкт-Петербурга

г. Москва

"

"

2024 г.

Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Целью заключения настоящего Соглашения является обеспечение внедрения программного обеспечения подсистемы "Клиническая информационная система" автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - КИС ЕМИАС) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Санкт-Петербурга, оказывающих в стационарных условиях специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (далее - медицинские организации Санкт-Петербурга).

1.2. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон в пределах полномочий по вопросу внедрения КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга в целях обеспечения повышения качества оказываемой населению Санкт-Петербурга медицинской помощи путем перехода к цифровой модели ведения медицинской документации и применения иных процессов цифровой трансформации в системе здравоохранения.

1.3. Основными принципами сотрудничества Сторон являются:

1.3.1. Активное развитие взаимных связей по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения, с учетом положительного опыта города Москвы по цифровой трансформации в системе здравоохранения.

1.3.2. Соблюдение Сторонами конфиденциальности служебной и иной охраняемой законом информации, обеспечение защиты информации и контроля доступа к ней в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Соблюдение прав на объекты интеллектуальной собственности каждой из Сторон, которые имеются или могут возникнуть у Сторон при реализации настоящего Соглашения.

1.3.4. Обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Правительство Москвы обеспечивает:

2.1.1. Внедрение КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга, не предусматривающее реализацию мероприятий по переносу данных из информационных систем в сфере здравоохранения, в соответствии с графиком внедрения КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга.

Перечень медицинских организаций Санкт-Петербурга, в которых внедряется КИС ЕМИАС, определен в приложении к настоящему Соглашению.

Функционал КИС ЕМИАС соответствует требованиям к медицинским информационным системам медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 N 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций ".

2.1.2. Интеграцию КИС ЕМИАС с информационными системами Санкт-Петербурга, используемыми на дату внедрения КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга, информационными системами Санкт-Петербурга, интегрированными на дату внедрения КИС ЕМИАС с используемыми в медицинских организациях Санкт-Петербурга информационными системами Санкт-Петербурга, в отношении которых имеется на дату внедрения КИС ЕМИАС техническая возможность проведения интеграции.

2.1.3. Предоставление на условиях простой (неисключительной) лицензии и в соответствии с лицензионным договором права использования КИС ЕМИАС безвозмездно на весь срок действия исключительных прав на КИС ЕМИАС.

2.1.4. Модернизацию (доработку) КИС ЕМИАС по отдельным запросам Правительства Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

2.1.5. Предоставление серверного оборудования в безвозмездное пользование медицинским организациям Санкт-Петербурга в период внедрения в них КИС ЕМИАС.

2.1.6. В период со дня внедрения в первой медицинской организации Санкт-Петербурга КИС ЕМИАС по 30.06.2026 (включительно) техническую поддержку пользователей КИС ЕМИАС, проводимую службой технической и методической поддержки Правительства Москвы, по решению выявленных пользователями КИС ЕМИАС проблем с данными и прикладным программным обеспечением КИС ЕМИАС с использованием всех доступных средств администрирования.

2.1.7. Исправление дефектов прикладного программного обеспечения КИС ЕМИАС в соответствии с регламентом вендорской поддержки (поддержки разработчика) КИС ЕМИАС, утверждаемым уполномоченными представителями Сторон.

2.1.8. В период со дня вступления в силу настоящего Соглашения по 30.06.2026 (включительно) методическое сопровождение (поддержку) и консультирование представителей региональной службы технической поддержки Санкт-Петербурга и регионального центра компетенций Санкт-Петербурга, организованных Правительством Санкт-Петербурга, по вопросам, возникающим в связи с внедрением и эксплуатацией КИС ЕМИАС, в соответствии с регламентом методической и технической поддержки, утверждаемым уполномоченными представителями Сторон.

2.2. Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает:

2.2.1. Актуализацию правовой базы для внедрения и эксплуатации КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга, включая принятие исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга правил использования КИС ЕМИАС медицинскими организациями Санкт-Петербурга, принятие мер по назначению из числа руководителей медицинских организаций Санкт-Петербурга лиц, ответственных за внедрение КИС ЕМИАС и ее использование, по представлению сведений о зданиях, строениях, сооружениях, в которых располагаются медицинские организации Санкт-Петербурга, их характеристиках.

2.2.2. В соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Соглашения предоставление сведений для проведения интеграции КИС ЕМИАС с информационными системами Санкт-Петербурга и создание условий для взаимодействия с разработчиками указанных информационных систем и организациями, обеспечивающими их эксплуатацию.

2.2.3. Соответствие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры медицинских организаций Санкт-Петербурга требованиям, необходимым для эксплуатации КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга и утверждаемым уполномоченными представителями Сторон.

2.2.4. В срок не позднее 30.12.2024 создание и функционирование региональной службы технической поддержки Санкт-Петербурга и регионального центра компетенций Санкт-Петербурга по вопросам, возникающим в связи с внедрением и эксплуатацией КИС ЕМИАС, и обучение необходимого количества специалистов, осуществляющих методическую и техническую поддержку пользователей КИС ЕМИАС.

Под региональной службой технической поддержки, Санкт-Петербурга и региональным центром компетенций Санкт-Петербурга в целях реализации настоящего Соглашения понимается организационное объединение специалистов, предназначенных для оказания методической и технической поддержки пользователей КИС ЕМИАС.

2.2.5. Методическую и техническую поддержку пользователей КИС ЕМИАС, проводимую региональной службой технической поддержки Санкт-Петербурга и региональным центром компетенций Санкт-Петербурга, с учетом особенностей, установленных настоящим Соглашением.

2.2.6. В период по 30.12.2026 согласование планируемой модернизации (доработки) КИС ЕМИАС за счет собственных ресурсов.

2.2.7. Осуществление иных мероприятий, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в том числе взаимодействие с Правительством Москвы по направлениям, предусмотренным настоящим Соглашением.

2.3. Правительство Санкт-Петербурга вправе осуществлять:

2.3.1. Модернизацию (доработку) КИС ЕМИАС за счет собственных ресурсов либо с привлечением Правительства Москвы в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Соглашения.

При этом при несовместимости программного обеспечения, модернизированного (доработанного) за счет собственных ресурсов, с внедренным КИС ЕМИАС (в том числе при регулярной модернизации (обновлении) КИС ЕМИАС), предоставление регулярных модернизаций (обновлений) КИС ЕМИАС в рамках заключенного лицензионного договора прекращается.

2.3.2. Внедрение КИС ЕМИАС в медицинских организациях Санкт-Петербурга, не указанных в приложении к настоящему Соглашению.

2.4. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны:

2.4.1. Обмениваются информацией, необходимой для реализации настоящего Соглашения, заблаговременно информируют друг друга о принятии решений, которые могут повлиять на выполнение обязательств по настоящему Соглашению.

2.4.2. Обязуются в срок не позднее 20 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Соглашения обеспечить утверждение уполномоченными представителями Сторон дорожной карты, регламента вендорской поддержки (поддержки разработчика) КИС ЕМИАС, регламента методической и технической поддержки и требований к информационно-коммуникационной инфраструктуре медицинских организаций Санкт-Петербурга для эксплуатации КИС ЕМИАС.

3. Особенности методической и технической поддержки

3.1. Правительство Москвы:

3.1.1. Обеспечивает первичное обучение представителей региональной службы технической поддержки Санкт-Петербурга и регионального центра компетенций Санкт-Петербурга.

3.1.2. Осуществляет в соответствии с пунктом 2.1.8 настоящего Соглашения методическое сопровождение (поддержку) представителей региональной службы технической поддержки Санкт-Петербурга и регионального центра компетенций Санкт-Петербурга, под которым понимается предоставление методических и обучающих материалов, разработанных органами исполнительной власти города Москвы для ознакомления и (или) обучения пользователей КИС ЕМИАС.

В рамках указанного методического сопровождения (поддержки) по решению органов исполнительной власти города Москвы может осуществляться дополнительное обучение отдельных представителей региональной службы технической поддержки Санкт-Петербурга и регионального центра компетенций Санкт-Петербурга на базе организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы.

3.2. Стороны договорились, что для перехода к предоставлению региональной службой технической поддержки Санкт-Петербурга технической поддержки пользователям КИС ЕМИАС объем запросов, обрабатываемых указанной службой, составляет:

3.2.1. С 01.04.2026 - 50 процентов от общего объема поступающих после указанной даты запросов.

3.2.2. С 01.06.2026 - 100 процентов от общего объема поступающих после указанной даты запросов.

3.3. Объем запросов в части методической поддержки пользователей КИС ЕМИАС, проводимой региональным центром компетенций Санкт-Петербурга, распределяется в порядке, аналогичном порядку, указанному в пункте 3.2 настоящего Соглашения.

4. Заключительные положения

4.1. Уполномоченными представителями Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:

4.1.1. От имени Правительства Москвы - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития, министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы, заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы, к ведению которого отнесена организация работ по внедрению информационных технологий в сферах здравоохранения и образования.

4.1.2. От имени Правительства Санкт-Петербурга - вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение вопросов информатизации и связи.

4.2. Уполномоченные представители Сторон в случае необходимости разрабатывают, согласовывают и утверждают совместные документы, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе документы, фиксирующие окончание выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.3. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с реализацией настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров.

4.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и заключается на неопределенный срок.

4.5. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон путем подписания дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.6. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по договоренности Сторон, а также по инициативе одной из Сторон. При этом Сторона, выступающая инициатором расторжения настоящего Соглашения, обязана направить другой Стороне письменное уведомление не позднее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения. Действие настоящего Соглашения прекращается с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня направления Стороне соответствующего уведомления.

4.7. Финансовое обеспечение исполнения обязательств по реализации настоящего Соглашения осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и бюджета Санкт-Петербурга в пределах полномочий и сроков, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5. Адреса и подписи Сторон

Правительство Москвы		Правительство Санкт-Петербурга
Адрес: 125032, Москва, ул. Тверская, д. 13		Адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литера Б
Мэр Москвы		Губернатор Санкт-Петербурга
	С.С. Собянин		А.Д. Беглов