Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 1 марта 2024 г. N 99 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск, и внесении изменений в отдельные постановления..."

Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 1 марта 2024 г. N 99
"Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск, и внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Норильска"

В целях урегулирования отдельных вопросов, связанных с определением нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск, в соответствии с положениями глав II - III Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденных Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.09.2021 N 662, постановляю:

1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Внести в Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 23.11.2015 N 563 (далее - Порядок N 563), следующие изменения:

2.1. дополнить Порядок N 563 пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. Настоящий Порядок в целях реализации требований Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" на территории муниципального образования город Норильск в отношении муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильск, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, применяется в части положений, определяющих порядок:

- формирования (изменения) и утверждения муниципального задания;

- формирования (изменения) и утверждения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением порядка определения расчета и утверждения значений нормативных затрат, значений норм, выраженных в натуральных показателях, значений базовых нормативов затрат и значений корректирующих коэффициентов, перечисленных в абзаце пятом пункта 2.3 настоящего Порядка.

Порядок определения расчета и утверждения нормативных затрат, значений базовых нормативов затрат и значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, применяемых при расчете нормативных затрат, для учреждений, указанных в абзаце первом пункта 1.2 настоящего Порядка, предусмотрен Порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

- оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания и контроля за их выполнением.".

3. Внести в Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Норильск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере на территории муниципального образования город Норильск по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 31.08.2023 N 418 (далее - Порядок N 418), следующие изменения:

3.1. В абзаце втором пункта 1.7 Порядка N 418 слова "(далее - Порядок формирования муниципального задания)" исключить.

3.2. Абзац пятый пункта 2.6 Порядка N 418 изложить в следующей редакции:

"Ci - стоимость муниципальной услуги, определенная на основании нормативных затрат, установленных на основании Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска (далее - Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере).".

3.3. В абзаце шестом пункта 4.3 Порядка N 418 слова "формирования муниципального задания" заменить словами "определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня издания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Норильска
от "01" 03.2024 N 99

Порядок
определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой муниципальными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, и иными исполнителями указанной муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на территории города Норильска, не являющимися муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск, устанавливает порядок определения расчета и утверждения нормативных затрат, значений базовых нормативов затрат и значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, применяемых при расчете нормативных затрат.

1.2. Настоящий Порядок применяется Управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, являющимся уполномоченным органом, утверждающим муниципальный социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (далее - муниципальная услуга) и обеспечивающим предоставление указанных муниципальных услуг в социальной сфере на территории муниципального образования город Норильск (далее - Уполномоченный орган), в целях определения нормативных затрат при расчете объемов финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующих муниципальных услуг исполнителями муниципальных услуг - подведомственными муниципальными учреждениями дополнительного образования и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров (работ, услуг), указанными в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Норильск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере на территории муниципального образования город Норильск по направлению деятельности "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 31.08.2023 N 418.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях:

установления экономически обоснованных механизмов и единых методов определения нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг;

обеспечения финансовой прозрачности процедур планирования объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение дополнительного образования.

1.4. Значения составляющих базовых нормативов затрат на оказание муниципальной услуги, утверждаются приказом Уполномоченного органа с учетом натуральных показателей трудовых, материальных и технических ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги.

При расчете значений составляющих базовых нормативов затрат Уполномоченным органом применяются стоимостные показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, значения которых определяются с учетом средних значений цен на товары и услуги по данным официального статистического наблюдения или, при отсутствии таковых, как средние значения по результатам анализа рыночных цен.

2. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг определяются в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся).

Объем муниципальных услуг определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено федеральными законами.

2.2. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг определяются по следующей формуле:

,

где:

Niитог - нормативные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги;

- объем затрат j-той муниципальной услуги.

2.3. Размер затрат по j-той составляющей нормативных затрат на оказание единицы i-той муниципальной услуги определяется по формуле:

,

где:

- размер j-той составляющей базовых нормативов затрат на оказание i-той муниципальной услуги;

- значение территориального корректирующего коэффициента для j-той составляющей базовых нормативов затрат на оказание i-той муниципальной услуги, который применяется к составляющим базового норматива затрат: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги; затраты на коммунальные услуги; затраты на содержание недвижимого имущества; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала, и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции);

- произведение значений (с) отраслевых корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативов затрат на оказание i-той муниципальной услуги по h-тому отраслевому корректирующему коэффициенту.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Расчет значений составляющих базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг осуществляется с учетом натуральных показателей трудовых, материальных и технических ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги.

2.4. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

2.5. Размер базовых нормативов затрат на оказание муниципальной услуги рассчитывается на единицу оказания услуги, по следующей формуле:

где:

N _баз - базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;

- Затраты на фонд оплаты труда основного персонала на единицу муниципальной услуги;

- Затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- Затраты на коммунальные услуги в части имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- Затраты на содержание особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- Затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности;

- Затраты на проведение периодических медицинских осмотров работников;

- Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей муниципальной услуги;

- Затраты на фонд оплаты труда персонала, непосредственно не участвующего в оказании муниципальных услуг, на единицу муниципальной услуги;

- Затраты на приобретение услуг связи;

- Затраты на приобретение транспортных услуг;

2.5.1. Затраты на фонд оплаты труда основного персонала определяются по формуле:

,

где:

- затраты на фонд оплаты труда основного персонала;

n - размер среднемесячной заработной платы в субъекте РФ;

k _стр - коэффициент, отражающий увеличение среднемесячной заработной платы с учетом ставки начислений на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, равный 1,302;

12 - количество месяцев в году;

Qi - показатель объема оказания i-ой муниципальной услуги, определяется как произведение среднего числа учащихся в расчете на 1 педагогического работника на соответствующий год и средней нормы времени в год на одного ребенка.

2.5.2. Затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания муниципальной услуги рассчитываются по формуле:

,

где:

- затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- объем k-того вида материального запаса и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной услуги, в расчете на единицу оказания i-той муниципальной услуги;

- стоимость единицы k-того вида материального запаса и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу;

- срок полезного использования k-ого вида материального запаса (движимого имущества) (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу.

2.5.3. Состав и порядок расчетов на коммунальные услуги в отношении имущества и содержания объектов недвижимого имущества, используемых в процессе оказания муниципальной услуги, определяются приказом Уполномоченного органа в соответствии с пунктами 24, 25 Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.09.2021 N 662 (далее - Общие требования).

2.5.3.1. Затраты на коммунальные услуги в части имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, которые определяются по формуле:

,

где:

- затраты на коммунальные услуги в части имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- объем потребления j-того вида коммунальных услуг в части имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, в расчете на единицу оказания i-той муниципальной услуги;

t _j - тариф на оплату j-того вида коммунальных услуг.

2.5.3.2. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, определяются по формуле:

,

где:

- Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- количество (объем) j-того товара (работы, услуги), закупаемого в целях содержания объектов недвижимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, в расчете на единицу оказания i-той муниципальной услуги;

p _j - стоимость единицы j-того товара (работы, услуги), закупаемого в целях содержания объектов недвижимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги.

2.5.4. Затраты на содержание особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги, определяются по формуле:

,

где:

- затраты на содержание особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- стоимость особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, в расчете на единицу оказания i-той муниципальной услуги;

- процент от стоимости особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, который учитывается в целях обеспечения его содержания и определяется на основании усреднения фактических затрат государственных (муниципальных) учреждений, направляемых ими на соответствующие цели.

2.5.5. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, включают в себя: затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности; затраты на проведение периодических медицинских осмотров работников; затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей муниципальной услуги, иные затраты, установленные Уполномоченным органом.

2.5.5.1. Затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности определяются по формуле:

,

где:

- затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности;

- затраты на возмещение стоимости обучения одного педагогического работника по дополнительным профессиональным программам в расчете на единицу объема оказания i-той муниципальной услуги;

- затраты, связанные с наймом жилого помещения для одного педагогического работника при прохождении повышения квалификации вне места постоянного жительства в расчете на единицу объема оказания i-той муниципальной услуги;

- затраты на оплату суточных для одного педагогического работника при прохождении повышения квалификации вне места постоянного жительства в расчете на единицу объема оказания i-той муниципальной услуги;

ki - количество педагогических работников, принимающих участие в оказании i-той муниципальной услуги;

3 - коэффициент, отражающий право педагогического работника на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

2.5.5.2 Затраты на проведение периодических медицинских осмотров работников определяются по формуле:

,

где:

- затраты на проведение периодических медицинских осмотров работников;

- затраты на прохождение j-того врача-специалиста в расчете на единицу объема оказания i-той муниципальной услуги;

- затраты на проведение j-того лабораторного и функционального исследования в расчете на единицу объема оказания i-той муниципальной услуги.

2.5.5.3. Затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги определяются по формуле:

,

где:

- затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей муниципальной услуги;

- количество j-того вида приобретаемой продукции (объема услуг, работ), необходимой для оказания единицы i-той муниципальной услуги;

p _j - стоимость единицы j-того вида приобретаемой продукции (объема услуг, работ).

2.5.6. Приказом Уполномоченного органа могут быть включены иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, состав и порядок расчета которых должны быть определены в соответствии с Порядком формирования проекта бюджета муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2015 N 337 (далее - Порядок N 337).

2.5.7. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги рассчитываются с учетом доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда работников или с учетом доли численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников.

2.5.8. Затраты на приобретение услуг связи определяются приказом Уполномоченного органа, состав и порядок расчета которых должны быть определены в соответствии с Порядком N 337.

Затраты на приобретение услуг связи определяются по формуле:

,

где:

- Затраты на приобретение услуг связи;

- объем j-того вида услуг связи, приобретаемого для оказания i-той муниципальной услуги;

p _j - стоимость единицы j-того вида услуг связи.

2.5.9. Затраты на приобретение транспортных услуг определяются приказом Уполномоченного органа, состав и порядок расчета которых должны быть определены в соответствии с Порядком N 337.

Затраты на приобретение транспортных услуг определяются по формуле:

,

где:

- Затраты на приобретение транспортных услуг;

- объем j-того вида транспортных услуг, приобретаемого для оказания i-той муниципальной услуги;

p _j - стоимость единицы j-того вида транспортных услуг.

2.5.10. Приказом Уполномоченного органа могут быть включены иные затраты, необходимые для общехозяйственных нужд, состав и порядок расчета которых должны быть определены в соответствии с Порядком N 337).

2.6. Корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, включают в себя территориальные корректирующие коэффициенты и отраслевые корректирующие коэффициенты.

Территориальные корректирующие коэффициенты могут применяться, в случае их установления приказом Уполномоченного органа, к затратам на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, к затратам на коммунальные услуги и (или) к затратам на содержание недвижимого имущества, которые рассчитываются в соответствии с положениями пунктов 47-50 Общих требований.

Значения территориальных корректирующих коэффициентов устанавливаются приказом Уполномоченного органа.

2.7. Отраслевые корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание муниципальных услуг определяются исходя из показателей отраслевой специфики, в том числе: особенности содержания образовательной программы; особенности оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий получателей муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, для детей-инвалидов, для инвалидов, для лиц, нуждающихся в длительном лечении; форма обучения; формы реализации образовательных программ, используемые технологии обучения: сетевая форма обучения, дистанционные образовательные технологии, электронное обучение; специфика организации образовательного процесса в специализированных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, а также индивидуальным программам реабилитации инвалидов.

Перечень, значения и порядок применения отраслевых корректирующих коэффициентов утверждаются приказом Уполномоченного органа.