Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий города Минусинска

Приложение
к Решению Минусинского
городского Совета депутатов
от 30.01.2024 N 17-100р

Порядок
предоставления муниципальных гарантий города Минусинска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления муниципальных гарантий города Минусинска (далее - гарантии).

1.2. Гарантии предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования город Минусинск, а также настоящим Решением и иными нормативно правовыми актами города Минусинска.

1.3. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной решением Минусинского городского Совета депутатов о бюджете города Минусинска на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете города). Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения о бюджете.

1.4. Кредиты, обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.

1.5. Срок действия гарантии определяется исходя из срока действия гарантируемого обязательства и не может превышать срока действия гарантируемого обязательства, увеличенного на 90 календарных дней.

1.6. Гарант по гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала перед бенефициаром в пределах суммы гарантии.

2. Получатели гарантий

2.1. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Минусинск (далее - юридические лица), за исключением хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования город Минусинск), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.2. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц по инвестиционным проектам, реализуемым на территории города Минусинска.

Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств по кредитам, привлекаемым принципалами в валюте Российской Федерации на цели осуществления своей основной производственной деятельности и (или) на капитальные вложения.

Гарантии не предоставляются в обеспечение исполнения обязательств по кредитам в рамках возобновляемых кредитных линий.

Гарантии не предоставляются в обеспечение исполнения обязательств по кредитам, привлекаемым на цели рефинансирования (погашения) ранее привлеченных принципалами кредитов.

2.3. Гарантии в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц предоставляются с правом требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (далее - регрессное требование гаранта к принципалу), за исключением случаев, указанных в подпункте 2.4.

2.4. Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию город Минусинск (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в муниципальной собственности города Минусинска (гаранта).

3. Порядок предоставления гарантии

3.1. Гарантии предоставляются Администрацией города Минусинска (далее - Администрация) на основании решения о бюджете города, решения о предоставлении гарантии и договора о предоставлении гарантии.

3.2. Прогнозируемая сумма муниципальных гарантий, а также проект программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации предоставляются при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период Управлением экономики и имущественных отношений Администрации города Минусинска в Финансовое управление администрации города Минусинска (далее - финансовый орган) в соответствии с Положением о порядке составления проекта решения Минусинского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый, утвержденным постановлением Администрации.

3.3. Принятие решения о предоставлении гарантии осуществляется в порядке, установленном Администрацией.

3.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии принципал - юридическое лицо направляет в Администрацию письменное заявление о предоставлении гарантии и необходимые документы. Форма заявления, перечень предоставляемых документов и порядок их рассмотрения устанавливаются в Порядке принятия решения о предоставлении гарантии, установленном постановлением Администрации города Минусинска.

3.5. Решение о предоставлении гарантии принимается в форме постановления Администрации.

3.6. Решение о предоставлении гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала принимается Администрацией с учетом результатов анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.

Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией.

3.7. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии в течение срока действия предоставленной гарантии осуществляются финансовым органом, либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - агент), в порядке, установленном Администрацией.

3.8. Решение о предоставлении гарантии должно содержать:

а) наименование юридического лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия;

б) основные условия обязательства, обеспечиваемого гарантией;

в) объем обязательств муниципального образования по гарантии;

г) основные условия гарантии.

3.9. Решение о предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия, в течение пяти рабочих дней.

3.10. На основании решения о предоставлении гарантии Администрация заключает договоры о предоставлении гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантию в порядке, установленном Администрацией. Примерная форма договора о предоставлении гарантии и примерная форма гарантии утверждаются Администрацией.

Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Администрацией с бенефициаром и принципалом, должен содержать:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) меры ответственности принципала и бенефициара за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного гарантией;

г) право Администрации в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении гарантии в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита, обеспеченного гарантией;

д) обязательство бенефициара осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств кредита, обеспеченного гарантией;

е) иные условия, установленные Администрацией.

3.11. В гарантии указываются сведения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иные сведения, определенные постановлением Администрации.

3.12. Администрация вправе на основании решения о бюджете привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения гарантий, в том числе для анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.

4. Отказ в предоставлении гарантии

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении гарантии являются:

а) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

б) отсутствие надлежащего обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

в) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Минусинск, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) случаи, когда принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации, либо когда в отношении принципала возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

д) непредставление или представление не в полном объеме документов, на основании которых предоставляется гарантия, а также заключается договор о предоставлении гарантии;

е) несоответствие принципала и (или) бенефициара требованиям, указанным в абзаце первом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

з) несоответствие принципала требований настоящего Порядка;

и) принятие антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции в виде гарантии - в случае если предварительное согласие антимонопольного органа на предоставление такой муниципальной преференции является обязательным;

к) недостаточность общего объема предоставляемых гарантий, указанного в программе муниципальных гарантий города Минусинска, утвержденной решением о бюджете города, с учетом выданных гарантий.

4.2. Решение об отказе в предоставлении гарантии принимается Администрацией в форме постановления.

4.3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:

а) наименование принципала;

б) основание для отказа в предоставлении гарантии.

4.4. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано, в течение пяти рабочих дней после его принятия.

5. Порядок учета гарантий

5.1. Обязательства, вытекающие из гарантии, включаются в состав муниципального долга города Минусинска в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

5.2. В течение трех рабочих дней с момента выдачи гарантии, заверенные в установленном порядке копии решения о предоставлении гарантии, договора о предоставлении гарантии, гарантии, а также иных документов, необходимых для учета предоставленной гарантии в долговой книге, направляются Администрацией в финансовый орган.