Приложение N 6. Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (редакция N 2)

Приложение N 6
к протоколу заседания Правления
публично-правовой компании
"Фонд развития территорий"
от 16.02.2024 N 2-06

Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(редакция N 2)

Термины, определения, сокращения

АЖФ - аварийный жилищный фонд.

НПА - нормативно-правовой акт.

Заявка - заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Договор - договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ.

Комитет - Комитет по рассмотрению вопросов, связанных с созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Методические рекомендации N 817/пр - Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные приказом Минстроя России от 11.11.2021 N 817/пр.

МКД - многоквартирный дом.

Неизрасходованные средства - средства долевого финансирования, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, Федеральным законом N 218-ФЗ, Постановлением N 1469, которые не были израсходованы при реализации Программ переселения.

Порядок - настоящий Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановление N 1469 - Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469.

Программы переселения - региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 (а также признанного таковым после 01.01.2017 применительно к положениям главы 6.5 Федерального закона N 185-ФЗ), а также региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.

Реестр аварийных МКД - Реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также признанных в установленном порядке с 01.01.2017 до 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Рекомендации - рекомендации по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, а также признанного таковым после 01.01.2017, в том числе применительно к положениям главы 6.5 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Уведомление - уведомление субъекта Российской Федерации о внесении изменений в заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Федеральный закон N 185-ФЗ - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Федеральный закон N 218-ФЗ - Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Фонд - публично-правовая компания "Фонд развития территорий".

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает условия целевого использования субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями Неизрасходованных средств.

1.2. Действие Порядка распространяется на использование Неизрасходованных средств, образовавшихся в результате:

- уменьшения предусмотренных Программами переселения расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в МКД, в том числе в МКД, строительство которых не завершено, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов либо расходов на строительство индивидуальных жилых домов, а также на приобретение таких индивидуальных жилых домов;

- исключения из Программ переселения домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;

- обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, при реализации Программ переселения;

- исключения жилых помещений в аварийных домах из Программ переселения в связи со смертью собственников, наследники которых не объявились;

- уменьшения площади жилых помещений в аварийных МКД, включенных в Программы переселения в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов);

- предоставления гражданам с их согласия жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое;

- иных обстоятельств, возникающих при использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда, направления расходования которой предусмотрены частью 6 статьи 13.6 Федерального закона N 218-ФЗ.

2. Порядок использования неизрасходованных средств

2.1. Неизрасходованные средства могут быть использованы:

2.1.1. На финансирование переселения граждан из иных жилых помещений в АЖФ, включенном или подлежащем включению в Программы переселения. При этом Неизрасходованные средства перераспределяются и направляются на переселение граждан из АЖФ, расположенного на территории того же муниципального образования, что и АЖФ, при переселении граждан из которого образовались Неизрасходованные средства.

2.1.2. На переселение граждан из АЖФ, расположенного на территории другого муниципального образования, в том числе ранее не включенного в Заявку на предоставление финансовой поддержки (если получателем средств Фонда по этой Заявке являлся субъект Российской Федерации), при условии выполнения таким муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ ¹.

2.2. В соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка Неизрасходованные средства должны быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации и направлены в муниципальное образование после внесения изменений в бюджет этого муниципального образования в части увеличения поступлений и расходования средств Фонда и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим кодам бюджетной классификации.

2.3. В случае невозможности перераспределения Неизрасходованных средств на мероприятия, указанные в пункте 2.1 Порядка, в том числе вследствие незначительности образованного остатка указанных средств, не позволяющего осуществлять расходы на цели Программы переселения, отсутствия АЖФ на территории муниципального образования, в бюджете которого образовался остаток Неизрасходованных средств, такие средства в части средств Фонда могут использоваться в составе финансовой поддержки, предоставляемой Фондом в будущем (зачет средств Фонда). При этом указанные средства, должны быть возвращены муниципальным образованием в бюджет субъекта Российской Федерации. В случае невозможности использования Неизрасходованных средств в будущем в рамках зачета средств Фонда субъектом Российской Федерации или муниципальными образованиями, которые являлись получателями средств Фонда, указанные средства должны быть возвращены в Фонд в соответствии с дополнительным соглашением об изменении дополнительного соглашения к Договору, заключенному между Фондом и соответствующим субъектом Российской Федерации.

3. Процедура оформления использования неизрасходованных средств

3.1. Использование Неизрасходованных средств осуществляется на основании изменений, внесенных в Программу переселения с учетом требований жилищного законодательства Российской Федерации, Федерального закона N 185-ФЗ, Федерального закона N 218-ФЗ, Постановления N 1469.

3.2. Субъекты Российской Федерации уведомляют Фонд о планируемом использовании Неизрасходованных средств и представляют в Фонд Уведомление.

3.3. Уведомление должно быть представлено в Фонд на бумажном носителе в одном экземпляре до рассмотрения Фондом годового отчета субъекта Российской Федерации за отчетный период.

3.4. К Уведомлению прилагаются:

а) пояснительная записка с указанием объема и причин образования Неизрасходованных средств;

б) копия НПА о внесении изменений в Программу переселения;

в) Программа переселения в редакции, учитывающей внесенные изменения и соответствующей Методическим рекомендациям N 817/пр;

г) реестр муниципальных образований, по которым образовались суммы экономии, по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

д) реестр аварийных МКД в случае выявления технических погрешностей, неточностей или неполноты данных в перечне аварийных МКД);

е) соглашение об изменении дополнительного соглашения к Договору (в случае изменения объема финансирования Программы переселения) по форме согласно приложению N 2 к Порядку (если получателем средств Фонда являлся субъект Российской Федерации) или приложению N 3 к Порядку (если получателем средств Фонда являлись муниципальные образования);

ж) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, в отношении муниципальных образований, ранее не включенных в Заявку на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017, оформляемые в соответствии с Рекомендациями.

Документы, указанные в подпункте "ж" настоящего пункта, не представляются в случае, если выполнение условия было подтверждено ранее на основании документов (НПА субъекта Российской Федерации, иных документов установленной формы, подписанных и заверенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), представленных в составе приложения к Заявке на предоставление финансовой поддержки, в которую вносятся изменения.

3.5. Уведомление и Реестр аварийных МКД, указанный в подпункте "д" пункта 3.3 Порядка, подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации; документы, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 3.3 Порядка подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или уполномоченным им лицом.

3.6. Приложения к Уведомлению нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью уполномоченного лица и оттиском гербовой печати.

3.7. Тексты муниципальных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления в составе приложений к Уведомлению должны быть заверены подписью главы соответствующего муниципального образования или уполномоченного им должностного лица органа местного самоуправления.

3.8. Поступившие в Фонд Уведомления рассматриваются Комитетом в течение 30 дней с даты их регистрации.

3.9. О принятом Комитетом решении субъект Российской Федерации информируется подразделением Фонда "Жилищное обеспечение граждан" посредством размещения такого решения в облачном хранилище в течение 5 рабочих дней после его принятия.

3.10. Изменения, внесенные в Заявку и принятые к сведению Комитетом, учитываются при осуществлении Фондом мониторинга реализации Программ переселения.

3.11. Использование Неизрасходованных средств субъектом Российской Федерации с нарушением данного Порядка является нецелевым использованием средств Фонда и влечет последствия, предусмотренные статьями 23 и 23.1 Федерального закона N 185-ФЗ, статьи 13.6 Федерального закона N 218-ФЗ, Постановлением N 1469.

------------------------------

¹ Выделенное курсивом положение применяется в случае, если неизрасходованные средства образовались в рамках реализации субъектом Российской Федерации Программы переселения из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ

------------------------------