Приложение 1. Порядок предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям Дальнегорского городского округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере фармацевтической деятельности

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 4 марта 2024 г. N 377-па

Порядок
предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям Дальнегорского городского округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере фармацевтической деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на финансовое обеспечение затрат муниципальных унитарных предприятий Дальнегорского городского округа, связанных с оказанием услуг в сфере фармацевтической деятельности (далее - субсидия) и проведение отбора получателей указанной субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием муниципальными унитарными предприятиями услуг в сфере фармацевтической деятельности.

1.3. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет администрация Дальнегорского городского округа, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Администрация).

1.4. Уполномоченным лицом по координации работы в целях исполнения настоящего Порядка является первый заместитель главы администрации Дальнегорского городского округа.

1.5. Источником предоставления субсидии являются средства резервного фонда администрации Дальнегорского городского округа.

2. Условия и порядок проведения отбора

2.1. В рамках предоставления субсидии Администрация проводит отбор муниципальных унитарных предприятий путем запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется Администрацией на основании заявок на получение субсидии исходя из соответствия муниципальных унитарных предприятий (далее - участник отбора) критериям отбора и очередности поступления заявок.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте Дальнегорского городского округа https://dalnegorsk-mo.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) в срок не более чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок с указанием:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

- результата предоставления субсидии;

- доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, которым участник отбора должен соответствовать, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

- критериев отбора;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

- порядка возврата заявок на доработку;

- порядка отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

- объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного Порядком, правил распределения субсидии по результатам отбора, а также предельного количества победителей отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания Победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Администрацией проводятся разъяснения положений об объявлении отбора путем устных консультаций.

2.3. Участник отбора на дату не ранее 30 календарных дней до предоставления в Администрацию заявки и прилагаемых к ней документов должен соответствовать следующим требованиям:

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного, (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- не получает средства из бюджета Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком;

- не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

3. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора

3.1. Для получения субсидии участник отбора в сроки, установленные в объявлении, представляет в Администрацию заявку (приложение N 1), перечень прилагаемых к заявке документов, контактную информацию, согласие с условиями предоставления субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, согласие на размещение на сайте Дальнегорского городского округа информации о муниципальном унитарном предприятии, о подаваемой заявке, иной информации о муниципальном унитарном предприятии, связанной с соответствующим отбором.

К заявке прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий права уполномоченного руководителем лица;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия, подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- копии учредительных документов, заверенные руководителем;

- выписка из реестра лицензий, подтверждающая наличие лицензии на фармацевтическую деятельность;

- копия утвержденной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципального унитарного предприятия за истекший финансовый год;

- расчет размера субсидии по направлениям затрат;

- справка о прогнозных значениях результата предоставления субсидии.

3.2. Все документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны, заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк), скреплены печатью муниципального унитарного предприятия и заверены подписью его руководителя (лица, исполняющего его обязанности). Подчистки и исправления не допускаются.

3.3. Заявка с необходимым пакетом документов, составленная участниками отбора, направляется в Администрацию на бумажном носителе почтой или нарочным.

3.4. Участник отбора несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Для участия в отборе участник отбора вправе подать одну заявку.

4. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора

4.1. Заявка, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в день ее поступления с указанием даты и времени приема.

4.2. Проведение отбора участников осуществляет комиссия по отбору заявок и контролю (мониторингу) предоставления субсидий Администрации, состав которой утверждается постановлением администрации (далее - Комиссия).

4.3. В течение двух рабочих дней со дня окончания срока предоставления заявки и документов Администрация передает поступившие заявки в Комиссию.

4.4. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, рассматривает полученные документы, проверяет на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 и разделом 3 настоящего Порядка, и принимает решение об отклонении заявок и документов участников отбора или о допуске заявок и документов участника отбора к отбору.

4.5. Основаниями для принятия решения об отклонении заявок и документов участника отбора являются:

- несоответствие участника отбора условиям предоставления субсидии, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов;

- несоответствие представленных участником отбора заявлений и документов требованиям, установленным в объявлении;

- установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

- подача участником отбора заявления и (или) документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи;

- подача участником отбора более одной заявки.

В случае принятия решения об отклонении заявки и документов участника отбора Администрация в течение трех рабочих дней направляет письмо участнику отбора об отклонении заявки и документов участника отбора посредством почтовой связи либо вручает его уполномоченному представителю участника отбора. При этом возврат заявки и документов не осуществляется.

4.6. При определении победителя отбора Комиссия исходит из следующих критериев:

- осуществление деятельности на территории Дальнегорского городского округа в соответствии с ОКВД 21.20;

- наличие производственных помещений, необходимых для изготовления лекарственных препаратов;

- изготовление лекарственных препаратов;

- отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения бюджетным организациям;

- наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие материально-технических условий для производства лекарственных препаратов, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Количество баллов по каждому критерию оценки заявлений и документов на участие в отборе (далее - документы) определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

4.7. Заявки и документы участников отбора, допущенных к отбору, рассматриваются и ранжируются Комиссией по критериям, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения заявки и документов Комиссия определяет:

- баллы по каждому критерию, указанному 4.6 настоящего Порядка;

- победителя отбора.

Заявкам и документам присваиваются порядковые номера. Заявкам и документам, набравшим наибольший балл, присваивается номер один. Порядковые номера от второго и далее присваиваются заявкам и документам по мере уменьшения количества набранных баллов. Определение победителя отбора осуществляется на основании количества набранных баллов. Победителем отбора является участник отбора, заявлению и документам которого присвоен наибольший балл и порядковый номер один.

Итоговое количество баллов определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

В случае равенства баллов, набранных отдельными заявлениями, меньший порядковый номер присваивается заявлению и документам, поданным раньше.

В случае поступления на отбор одного заявления и отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии участник отбора, подавший такое заявление, признается получателем субсидии.

4.8. Основания для отказа участнику отбора в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной участником отбора информации.

4.9. Результат работы Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Протокол должен содержать следующую информацию:

- список присутствующих на заседании Комиссии членов комиссии;

- сведения о рассмотренных заявках и набранных ими баллах;

- наименование участников отбора, индивидуальный номер налогоплательщика участников отбора и наименование победителя отбора;

- рекомендуемый размер субсидии, предоставляемой победителю отбора, определяемый в соответствии с запрашиваемой суммой, указанной в заявлении, но не более предельного объема субсидии, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и в течение двух рабочих дней передается в Администрацию.

5. Порядок определения размера и выплаты субсидии

5.1. Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии. Расчет субсидии определен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Предельный размер субсидии составляет 6000,0 тыс. рублей.

В случае если по результатам отбора определен единственный получатель субсидии с объемом запрашиваемых средств меньше лимитов бюджетных обязательств, то размер субсидии равен размеру запрашиваемых средств, указанных в заявке.

В случае если по результатам отбора определен единственный получатель субсидии с объемом запрашиваемых средств больше лимитов бюджетных обязательств, то размер субсидии равен размеру лимитов.

В случае если по результатам отбора определено несколько получателей субсидии с общим объемом запрашиваемых средств меньше лимитов бюджетных обязательств, то размер субсидии конкретного получателя равен размеру запрашиваемых средств, указанных в заявке.

В случае если по результатам отбора определено несколько получателей субсидии с общим объемом запрашиваемых средств больше лимитов бюджетных обязательств, то размер субсидии конкретного получателя рассчитывается по формуле:

, где:

А - общая сумма средств, указанная в заявках всех участников;

В - сумма денежных средств, указанная в заявке участника;

С - объем бюджетных ассигнований;

X - размер субсидии конкретного получателя.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства бюджета Дальнегорского городского округа.

Расчет размера субсидии должен быть представлен участником отбора в составе документов, приложенных к заявке, в форме сметы затрат, составленной в соответствии с направлениями затрат, в сумме, не превышающей предельных объемов финансового обеспечения затрат по каждому направлению затрат, подписанной уполномоченным лицом участника отбора.

5.2. Решение Администрации о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения Администрации на основании решения Комиссии.

Распоряжение Администрации о предоставлении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола комиссии. Порядок проведения отбора и порядок принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии в части, неурегулированной настоящим Порядком, утверждаются Администрацией.

5.3. В течение пяти рабочих дней после издания распоряжения Администрации о предоставлении субсидии на сайте Дальнегорского городского округа размещается информация о результатах рассмотрения заявок и документов, включающая следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок и документов;

- дату, время и место оценки заявок и документов;

- информацию об участниках отбора, заявления и документы которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявления и документы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе требований, указанных в объявлении, которым не соответствуют такие заявления и документы;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), и размер предоставляемой ему субсидии.

6. Соглашение о предоставлении субсидии

6.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Администрацией и получателем субсидии в соответствии с приложением N 4, в объеме денежных средств, указанном в распоряжении Администрации о предоставлении субсидии.

Администрация формирует проект Соглашения в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации о предоставлении субсидии для подписания его получателем субсидии в течение пяти рабочих дней.

В случае, если получатель субсидии, являющийся победителем отбора, не представил подписанное Соглашение в течение пяти рабочих дней с даты его получения, он считается уклонившимся от заключения Соглашения и теряет право получения субсидии в рамках поданной заявки.

В Соглашение подлежат включению условия:

- о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств в году предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении.

В течение пяти рабочих дней после уменьшения указанных лимитов бюджетных обязательств Администрация направляет получателю субсидии проект дополнительного соглашения к Соглашению об уменьшении размера субсидии (далее - дополнительное соглашение). При необходимости внесения изменений в Соглашение или расторжения Соглашения между Администрацией и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение (о расторжении Соглашения). Получатель субсидии подписывает дополнительное соглашение и направляет его в Администрацию в течение пяти рабочих дней со дня его получения.

В случае реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае ликвидации получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Дальнегорского городского округа.

6.2. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении, в объеме 100 процентов суммы предоставляемой субсидии в течение 10 рабочих дней после подписания Соглашения.

Средства субсидии не подлежат казначейскому сопровождению.

Один экземпляр Соглашения направляется получателю субсидии не позднее пятого рабочего дня со дня его регистрации в Администрации.

6.3. Результатом предоставления субсидии является:

- увеличение товарооборота;

- товарооборот от производства лекарственных препаратов в размере не менее 10% от общего товарооборота.

Конкретные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Получатель субсидии обеспечивает достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

7. Требования к отчетности

7.1. Получатель Субсидии не позднее 7 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Администрацию следующую отчетность:

- отчет о достижении значения результата предоставления субсидии (приложение N 5);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "приложение N 5" следует читать как "приложение N 3"

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 6);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем приложении отсутствует приложение N 6

Администрация в праве запросить дополнительную отчетности (с указанием ее наименования), подлежащей представлению получателем субсидии в сроки и по форме, которые определены соглашением (при необходимости).

7.2. Ответственность за полноту и достоверность представленных отчетных данных несет получатель субсидии.

7.3. Комиссия в течение 10 рабочих дней после получения отчетных документов осуществляет проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей, и порядка предоставления субсидий, а также достижения результата предоставления субсидии.

7.4. В случае не предоставления отчета в сроки, установленные пунктом 7.1 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидий в бюджет Дальнегорского городского округа в полном объеме, в порядке, предусмотренном в пункте 9 настоящего Порядка.

8. Требование об осуществлении мониторинга достижения результатов предоставления субсидии

8.1. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, осуществляется Комиссией.

8.2. В течение 10 рабочих дней со дня предоставления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии Комиссия осуществляет оценку достижения получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии, о чем в произвольной форме составляется соответствующий документ.

9. Требование об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

9.1. Комиссия осуществляет проверку соблюдения Получателем субсидии, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. В случае выявленных нарушений составляется акт о нарушении на основании которого юридический отдел администрации Дальнегорского городского округа (далее - юридический отдел) оформляет требование о возврате денежных средств.

9.2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.3. В случае нарушения получателем субсидии условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией и органами муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения Получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, Получатель субсидии обязан возвратить денежные средства в бюджет Дальнегорского городского округа в следующем порядке и сроки:

1) в случае выявления нарушения органами муниципального финансового контроля - на основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля в сроки, указанные в представлении и (или) предписании;

2) в случае выявления нарушения Комиссией - в течение 20 рабочих дней со дня получения требования Администрации.

9.4. Получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в бюджет Дальнегорского городского округа в следующих размерах:

1) в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии - в полном объеме;

2) в случае не достижения значения результата предоставления Субсидии - в объеме, пропорциональном недостигнутому значению результата.

9.5. Письменное требование о возврате средств субсидии направляется юридическим отделом получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений по фактам проверок, проведенных Комиссией Администрации, посредством заказного почтового отправления или на адрес электронной почты, или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения получателем субсидии указанного требования.

9.6. Остаток субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат, неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Дальнегорского городского округа не позднее 15 февраля очередного финансового года.

9.7. При отказе получателем субсидии обязанности возвратить средства субсидии в бюджет Дальнегорского городского округа в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается Администрацией в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.