Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Селивановского района
от 17.06.2022 N 380
с изменениями
от 20.02.2024 постановлением администрации
Селивановского района N 98

Муниципальная программа
Селивановского района "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"

Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района" (далее - Программа) разработана с учетом общего состояния системы профилактики терроризма, направленной на обеспечение антитеррористической защищенности подведомственных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Селивановского района.

I. Оценка текущего состояния

Обстановка в сфере противодействия терроризму на территории Селивановского района оставалась в целом стабильной, контролируемой и соответствовала ранее сделанным прогнозам. Принятыми мерами террористических актов на территории округа не допущено.

Необходимость Программы обусловлена наличием в Селивановском районе следующих факторов: географическое положение округа, многонациональный состав населения, нарушения миграционного законодательства Российской Федерации.

Экстремизм и терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

На территории Селивановского района расположены: 1 объект с массовым пребыванием людей.

Антитеррористическая деятельность органов местного самоуправления направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

Для повышения уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в рамках Программы принимаются меры по оснащению средствами видеонаблюдения, оповещения и по обеспечению достаточной степени освещенности в темное время суток.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Одним из результатов данной работы стала устойчивая положительная динамика в профилактике и предотвращении преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма.

Профилактика терроризма, обеспечение безопасности населения являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий жизни граждан. При этом следует учитывать, что реализация этих мероприятий объективно способствует решению вопросов общей безопасности и борьбы с преступностью в округе.

Результаты проведенного мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, позволяют констатировать, что указанные выше угрозообразующие факторы сохранят свою актуальность.

Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Селивановского района.

Реализация всего комплекса указанных задач невозможна без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения организаций и общественных объединений.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Целью программы является совершенствование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности подведомственных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.

Программа предусматривает решение задачи проведения профилактической работы по предупреждению возникновения террористических актов на территории округа, объединяющих в себя комплекс дополнительных мер направленных:

- реализацию государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и администрации Селивановского района в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма;

- осуществление мер правового, организационно-технического, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;

- оснащение подведомственных объектов техническими средствами охраны в целях выполнения требований по антитеррористической защищенности;

- информирование населения Селивановского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- регулярное проведение обследований антитеррористической защищенности подведомственных объектов и мест с массовым пребыванием людей;

- развитие и совершенствование технической оснащенности сил и средств, направленных на противодействие терроризму.

III. Задачи муниципального управления и обеспечения безопасности жителей района, способы их эффективного решения

1. Недопущение совершения террористических актов на территории Селивановского района;

2. Увеличение до 100% оснащенности муниципальных организаций техническими средствами охраны, в целях выполнения требований по антитеррористической защищенности;

3. Регулярное проведение обследований антитеррористической защищенности подведомственных объектов и мест с массовым пребыванием людей.

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"

I. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Осипов Олег Александрович - Заместитель главы (руководитель аппарата) администрации Селивановского района Владимирской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Юридический отдел администрации района
Соисполнители муниципальной программы	- Управление образования администрации Селивановского района - Муниципальное учреждение "Управление культуры, спорта и молодежной политики" администрации Селивановского района - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района
Период реализации	Этап I: 2017 - 2021 гг. Этап II: 2022 - 2026 гг.
Цель муниципальной программы	Совершенствование системы профилактики терроризма, повышение антитеррористической защищенности подведомственных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения
Объем финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации	I этап: 2017 - 2021 гг. Всего - 5186,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 1347,0 тыс. рублей, районный бюджет - 3839,6 тыс. рублей. II этап: 2022 - 2026 гг. Всего - 4457,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 500,0 тыс. рублей, районный бюджет - 3957,2 тыс. рублей.
Влияние на достижения прогнозных показателей социально-экономического развития Селивановского района, национальных целей в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, на достижение которых влияет муниципальная программа	Профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района.

II. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение	Значение показателя по годам					Документ		Ответственный за достижение показателя		Связь с прогнозными данными социально-экон. развития Селивановского района, национ. целей
				2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Общее количество зарегистрированных преступлений террористической направленности	шт	0	0	0	0	0	0		Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"		Юридический отдел		-
2.	Выполнение требований по антитеррористической защищенности подведомственных объектов, в том числе по оснащению подведомственных объектов техническими средствами охраны	%	35	50	100	70	80	90		Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"		Управление образования, Управление культуры,		-
3.	Проведение обследований антитеррористической защищенности на подведомственных объектах и в местах с массовым пребыванием людей.	%	100	100	100	100	100	100		Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"		Управление образования, Управление культуры,		-
4.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений образования и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних	единица	0	0	0	0	0	16		Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"		Управление образования

III. Структура муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	Ответственный исполнитель*
1	2	3	4	5
1.	Региональный проект, не входящий в состав национального проекта "Реализация мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, профилактике незаконного потребления наркотических средств на территории Владимирской области"
Срок реализации (2022-2026 г.г.)
1.1.	Проведение профилактической работы по предупреждению возникновения террористических актов на территории района
1.1.1.		Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий	Недопущение совершения террористических актов на территории района	Отд МВД, Отдел УФСБ, ГО и ЧС
1.1.2.		Проведение совместных антитеррористических учений и тренировок по отработке практических навыков при возникновении чрезвычайных ситуаций в подведомственных учреждениях и в местах массового пребывания людей	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО, УК, КУМИ, Отд МВД, Отдел УФСБ, ГО и ЧС БПК
1.1.3.		Обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки на территории и в окружении объектов критической инфраструктуры с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО, УК, ЦРБ, КУМИ, Отд МВД, Отдел УФСБ, ГО и ЧС БПК
1.1.4.		Организация выполнения решений Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии Владимирской области	Недопущение совершения террористических актов на территории района	АТК, Отдел УФСБ, Отд МВД, ОВО, ГО и ЧС, МЧС
1.1.5.		Проведение с молодежью, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации, в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	УО, УК, Отд МВД, Отдел УФСБ
1.1.6.		Создание и распространение в СМИ и сети "Интернет" информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	УО, УК, Отд МВД, Отдел УФСБ
1.1.7.		Информирование правоохранительных органов о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания граждан (культурно - зрелищные учреждения, больницы, школы, детские дошкольные учреждения, жилой сектор), вызывающих подозрение	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО, УК, ЦРБ, КУМИ, ОЖ БПК
1.1.8.		Проведение профилактической работы с населением по недопущению незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	Недопущение совершения террористических актов на территории района	Отд МВД
1.1.9.		Информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) подозрительных лиц, а также предметов и вещей в заброшенных зданиях и помещениях на территории округа	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО, УК, ЦРБ, КУМИ, ОЖ
1.1.10.		Проведение семинаров с руководителями подведомственных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО, УК Отдел УФСБ, Отд МВД, МЧС
1.1.11.		Осуществление взаимодействия с общественными, религиозными и молодежными организациями с целью недопущения экстремистских действий	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО, УК, Отд МВД
1.1.12.		Организация информирования населения о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах массового пребывания людей, в том числе на транспорте	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	ГО и ЧС, ОЖ, Отд МВД
1.1.13.		Размещение информационных сообщений и материалов антитеррористического характера на официальном сайте администрации Селивановского района	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	АТК
1.1.14.		Проведение профилактических бесед с учащимися, в том числе из ближнего зарубежья, о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	УО, УК, Отд МВД, Отдел УФСБ
1.1.15.		Постоянное взаимодействие с представителями религиозных конфессий для противодействия возникновению движений и организаций экстремистской направленности	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	УО, УК, Отд МВД
1.1.16.		Мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма в сферах молодежной политики и дополнительного образования	Увеличение охвата жителей района мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти антитеррористических мерах и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта	УО, УК, Отд МВД
2	Комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма".
2.1.	Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования и культуры (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
2.1.1		Мероприятия по выполнению требований постановлений Правительства Российской Федерации в области антитеррористической защищенности подведомственных объектов	Оснащение подведомственных объектов техническими средствами охраны	УО, УК, КУМИ, ГО и ЧС БПК
2.1.2.		Проведение проверки состояния антитеррористической защищенности объектов транспорта, жизнеобеспечения, подведомственных учреждений и мест с массовым пребыванием людей	Недопущение совершения террористических актов на территории района	АТК, УО, УК, Отдел УФСБ, ОВО, Отд МВД, МЧС БПК
2.1.3.		Осуществление контроля за разработкой паспортов безопасности подведомственных учреждений	Недопущение совершения террористических актов на территории района	Отдел УФСБ, ОВО, Отд МВД, МЧС
2.2.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений образования и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних		Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО
2.2.1	Обеспечение антитеррористической защищенности	Осуществление контроля за разработкой паспортов безопасности подведомственных учреждений	Недопущение совершения террористических актов на территории района	УО

IV. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. руб.
	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	всего
1	2	3	4	5	6	7
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории Селивановского района"	610,5	813,0	831,0	814,0	1388,7	4457,2
Федеральный бюджет
Областной бюджет					500	500
Местный бюджет	610,5	813,0	831,0	814,0	888,7	3957,2
Внебюджетные источники
Комплекс процессных мероприятий "Реализация мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма"	610,5	813,0	831,0	814,0	1388,7	4457,2
Федеральный бюджет
Областной бюджет					500	500
Местный бюджет	610,5	813,0	831,0	814,0	888,7	3957,2
Внебюджетные источники
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования и культуры	610,5	813,0	831,0	814,0	814	3882,5
Управление образования	280,0	402	402	403	403	1890
Федеральный бюджет
КБК
Областной бюджет
КБК
Местный бюджет
КБК 674 2140121980 612	280,0	402	402	403	403	1890
Внебюджетные источники
КБК
Управление культуры	330,5	411	429	411	411	1992,5
Федеральный бюджет
КБК
Областной бюджет
КБК
Местный бюджет
КБК 674 2140121980 612	330,5	411	429	411	411	1992,5
Внебюджетные источники
КБК
Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений образования и предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних	0	0	0	0	574,7	574,7
Управление образования	0	0	0	0	574,7	574,7
Областной бюджет
КБК 6742140151680600	0	0	0	0	500	500
Местный бюджет
КБК 6742140151680600	0	0	0	0	74,7	74,7

* - организации, учреждения, привлекаемые к выполнению мероприятий плана по согласованию.

Применяемые сокращения:

- Управление образования (УО);

- МУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" (УК);

- ГБУЗ Владимирской области "Селивановская ЦРБ" (ЦРБ);

- ГКУ Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по Селивановскому району" (ОСЗН);

- Отделение МВД России по Селивановскому району (Отд. МВД);

- Организационный отдел (ОО);

- Отдел по делам ГО и ЧС МУ "Хозяйственное управление администрации района" (ГО и ЧС);

- Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" (ОЖ);

- Антитеррористическая комиссия Селивановского района (АТК);

- Администрации городского и сельских поселений (ГП и СП);

- Отдел надзорной деятельности по Селивановскому району ГУ МЧС России по Владимирской области (ОНД);

- 60 пожарно-спасательной части 6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Владимирской области (МЧС);

- Муромский межрайонный отдел УФСБ России по Владимирской области (отдел УФСБ);

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района (КУМИ);

- Отделение вневедомственной охраны по городу Мурому и Муромскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" (ОВО);

- МУП "Красногорбатский банно-прачечный комбинат" (БПК).