Приложение N 1. Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики в рамках проводимого Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения за 2023 год

Приложение N 1
к приказу
Министерства тарифного
регулирования и энергетики
Пермского края
от 27.02.2024 N 46-02-04-10

Доклад,
содержащий результаты обобщения правоприменительной практики в рамках проводимого Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения за 2023 год

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, регулируемых Министерством, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), соблюдения стандартов раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" введен мораторий на проведение в 2022 - 2024 гг. плановых (внеплановых) контрольно-надзорных мероприятий, за исключением проверок, основанием для проведения которых является непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства, при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, а также иные основания, указанные в постановлении N 336.

С учетом изложенного плановые (внеплановые) проверки в отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, в 2023 году не проводились.

Согласно части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов.

На основании изложенного организации, осуществляющие деятельность в сфере теплоснабжения, к административной ответственности за нарушение обязательных требований не привлекались.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований организациям, осуществляющим деятельность в сфере теплоснабжения, выдано 138 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 14 декабря 2021 г. N 1014-п, предусмотрен досудебный порядок обжалования контролируемым лицом действий (бездействия) должностных лиц Министерства, решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в 2023 году не поступали.