Приложение N 1. Положение о пункте временного размещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Главы
Павлово-Посадского городского округа
Московской области
от 08.02.2024 N 18

Положение
о пункте временного размещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

Настоящее положение о пункте временного размещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее - Положение) определяет основные задачи и порядок организации пункта временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях (далее - ПВР).

В своей деятельности администрация ПВР руководствуется законами РФ, нормативно-правовыми актами Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, рекомендациями ГУ МЧС России по Московской области и настоящим Положением о ПВР.

2. Цели и задачи создания ПВР

В целях организации первоочередного жизнеобеспечения населения, отселяемого из опасных зон при угрозе или возникновении ЧС создаются ПВР.

Целью создания ПВР являются создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

Пункт временного размещения населения определяется постановлением Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области.

ПВР предназначен для приема, временного (от 3 до 30 суток) размещения, регистрации (учета) и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуированного (отселенного) из зоны ЧС.

Основными задачами ПВР являются:

- прием, регистрация и временное размещение эвакуированного населения;

- информирование эвакуированного населения об изменениях в сложившейся обстановке;

- представление донесений в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее - КЧС и ОПБ) о количестве принятого эвакуированного населения;

- обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР;

- обеспечение эвакуированного населения водой, продуктами питания, одеждой, предметами первой необходимости;

- оказание медицинской и психологической помощи;

- подготовка (при необходимости) эвакуированного населения к отправке в пункты длительного проживания.

3. Состав администрации ПВР

Постановлением Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области назначается начальник ПВР.

Начальник ПВР (ответственное лицо за создание и приведение в готовность ПВР) подчиняется председателю КЧС и ОПБ Павлово-Посадского городского округа Московской области. ПВР в мирное время разворачивается при угрозе или возникновении ЧС, на основании распоряжения председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Постановлением Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области устанавливаются места размещения ПВР.

Состав администрации ПВР зависит от численности принимаемого населения, пострадавшего в ЧС, и предназначен для организованного приема и размещения эвакуированного населения.

Заместитель начальника и состав администрации ПВР назначается приказом руководителя организации, на базе которой он создается.

В штат администрации ПВР входят:

1. Начальник ПВР 1 чел.

2. Заместитель начальника ПВР 1 чел.

3. Комендант 1 чел.

4. Группа встречи, приема и регистрации пострадавшего населения:

- начальник группы 1 чел.

- технические работники 2 - 3 чел.

5. Группа размещения пострадавшего населения:

- начальник группы 1 чел.

- технические работники 2 - 3 чел.

6. Стол справок:

- начальник стола справок 1 чел.

- технический работник 1 чел.

7. Комната матери и ребенка

- старший комнаты матери и ребенка 1 чел.

8. Комната медицинского и психологического обеспечения:

- врач 1 чел.

- медсестра 1 - 2 чел.

9. Группа охраны общественного порядка:

- начальник группы - сотрудник полиции 1 чел.

- народные дружинники 1 - 2 чел.

Все лица, входящие в состав администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Для функционирования ПВР выделяются силы и средства согласно планам (расчетов) соответствующих организаций, участвующих в приеме эвакуированного населения из зоны ЧС:

- от службы охраны общественного порядка: 1 - 2 сотрудника полиции и транспорт с громкоговорящей связью для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования при необходимости движения в районе расположения ПВР;

- от медицинской службы врач и средний медперсонал (1 - 2 чел.) для организации медицинского пункта в ПВР;

- от службы торговли один представитель, средства и персонал для развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости.

4. Организация работы ПВР

Начальник ПВР организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несет персональную ответственность за готовность ПВР к приему пострадавшего населения.

Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяется календарным планом работы, где отражается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.

С момента прибытия населения ведется количественный его учет, своевременное размещение, оказание необходимой помощи и представляются доклады в КЧС и ОПБ городского округа о ходе приема и временного размещения населения.

В случае необходимости функционирование организаций, на базе которых развертывается, приостанавливается по решению председателя КЧС и ОПБ Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуированного населения начальник ПВР решает совместно с КЧС и ОПБ и эвакуационной комиссией Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Для качественного жизнеобеспечения эвакуированного населения администрация ПВР обязана составить и представить заявки на материальные средства, продукты питания и т.д. в КЧС и ОПБ.

Основным содержанием работы администрации ПВР в мирное время является:

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;

- отработка вопросов оповещения и сбора администрации ПВР;

- участие в проводимых Председателем КЧС и ОПБ Павлово-Посадского городского округа Московской области и отделом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области учениях, тренировках и проверках.

Основным содержанием работы администрации ПВР при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- оповещение и сбор администрации ПВР;

- полное развертывание ПВР, подготовка к приему и размещению населения;

- организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;

- установление связи с Председателем КЧС и ОПБ Павлово-Посадского городского округа Московской области;

- обеспечение эваконаселения средствами индивидуальной защиты;

- организация жизнеобеспечения эвакуированного населения;

- информация об обстановке прибывающих на ПВР людей;

- представление докладов Председателю КЧС и ОПБ Павлово-Посадского городского округа Московской области о проведенной работе.

Перечень документации ПВР:

1. Копия постановления Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области о создании ПВР;

2. Приказ руководителя организации о создании администрации ПВР;

3. Штатно-должностной список администрации ПВР;

4. Функциональные обязанности сотрудников администрации ПВР;

5. Структура администрации ПВР;

6. Календарный план основных мероприятий администрации ПВР;

7. Схема оповещения и сбора персонала ПВР;

8. Схема управления и связи ПВР;

9. План размещения пострадавшего населения в ПВР;

10. Журнал регистрации пострадавшего населения, прибывшего на ПВР;

11. Журнал учета размещенного населения на ПВР;

12. Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов;

13. Журнал учета выбывших из ПВР населения;

14. Правила внутреннего распорядка ПВР.