Постановление администрации Советского городского округа Калининградской области от 29 января 2024 г. N 96 "О внесении изменений в постановление администрации Советского городского округа от 19.08.2015 г. N 797"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Советский городской округ", а также в целях уточнения отдельных положений Программы "Газификация муниципального образования "Советский городской округ", администрация Советского городского округа, постановляет:

1. Внести в постановление администрации Советского городского округа от 19.08.2015 г. N 797 "Об утверждении программы "Газификация муниципального образования "Советский городской округ" (далее - Постановление), следующие изменения:

1.1. "Паспорт муниципальной программы" изложить в редакции согласно приложению N 1.

1.2. "Сводный перечень мероприятий муниципальной программы по 2 этапу" согласно Приложению N 2.

1.3. "Объем финансовых потребностей на реализацию муниципальной программы" изложить в редакции согласно Приложению N 2.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на советника по вопросам строительства и ЖКХ Малыхина М.М.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в городской газете "Вестник".

Глава администрации городского округа

Е.С. Макаров

Приложение N 1
к постановлению администрации
Советского городского округа
N 96 от 29.01.2024 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	"Газификация муниципального образования "Советский городской округ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление ЖКХ администрации Советского городского округа
Перечень подпрограмм (при их наличии)	-
Предполагаемые этапы сроки реализации Программы (подпрограмм)	1 этап: 2015-2020 годы 2 этап: 2021-2026 годы
Цели и задачи Программы	Цели: Снятие инфраструктурных ограничений, создание условий для стабильного, надежного и безаварийного газоснабжения, повышение уровня и качества жизни населения города Советска, газификация природным газом промышленных предприятий, а также небольших предприятий малого бизнеса в г. Советске Калининградской области. Одной из важных задач является подключение к природному газу существующих предприятий Советского городского округа, а также планируемых производств технопарка "Тильзит" и промышленной зоны "Советская".
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР", ООО "Центр комплексного проектирования", ООО "ГЕОИД", ООО "Спецмонтаж", проектные, строительные и научно-исследовательские организации, привлеченные на конкурсной основе
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг в части газоснабжения и, соответственно, качества жизни граждан. Строительство газопроводов позволит обеспечить природным газом 1987 домов с населением 19820 человек, улучшить качество жизни населения, обеспечить стабильным, надежным, экономичным видом топлива для нужд пищеприготовления, отопления, подогрева воды; улучшить экологическую обстановку в городе за счет применения более экологического вида топлива. С вводом объектов в эксплуатацию все население, объекты промышленности и социальной сферы Советского городского округа будут в полном объеме обеспечены природным газом. Газификация является гарантом сохранения экологической обстановки и служит основой для выхода на новый уровень развития промышленности и инфраструктуры как города, так и региона в целом.
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объём финансирования за счёт средств местного бюджета и прочих поступлений составляет 251 230,855 тыс. руб. (1 этап), в том числе по годам: - 2015 год - 5750,23 тыс. рублей, - 2016 год - 113210,81 тыс. рублей, - 2017 год - 90921,67 тыс. рублей, - 2018 год - 4100,54 тыс. рублей, - 2019 год - 33804,40 тыс. рублей, - 2020 год - 3641,876 тыс. рублей. Общий объём финансирования за счёт средств местного бюджета и прочих поступлений составляет 50 962,329 тыс. руб. (2 этап), в том числе по годам: - 2021 год - 3 483,00 тыс. рублей, - 2022 год - 3 700,00 тыс. рублей, - 2023 год - 12 149,329 тыс. рублей, - 2024 год - 13 630,00 тыс. рублей, - 2025 год - 4 000,00 тыс. рублей, - 2026 год - 14 000,00 тыс. рублей.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

Газификация муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области имеет большое значение. Газификация является гарантом сохранения экологической обстановки и служит основой для выхода на новый уровень развития промышленности и инфраструктуры региона.

Перед газовой отраслью Советского городского округа стоит масштабная задача, а значит, возникает потребность в утверждении планов на долгосрочную перспективу. Стратегия социально-экономического развития внутри Калининградской области, а именно Советского городского округа на период 2015-2030 года, предполагает снятие инфраструктурных ограничений, создание условий для стабильного, надежного и безаварийного газоснабжения, повышение уровня и качества жизни населения города Советска, газификацию природным газом промышленных предприятий, а также небольших предприятий малого бизнеса в г. Советске Калининградской области.

Одной из важных задач является подключение к природному газу существующих предприятий Советского городского округа, а также планируемых производств технопарка "Тильзит" и промышленной зоны "Советская".

Природный газ необходим предприятиям на технологические нужды и отопление.

На территории Советского городского округа находятся промышленные предприятия, планируемые в перспективе к подключению к природному газу: ООО "Советский пищекомбинат" (производство мясных и рыбных консервов, 30 работающих), ООО "Балтик-КОАТИНГС" (производство покрасочных материалов, 20 работающих), ООО "РосЛит" (производство мебели, 50 работающих), ОАО "Экспериментальный завод "Ремпутьмаш" (производство оборудования для ремонта и содержания железнодорожных путей, 180 работающих), ООО "ПкВ Групп" (производство телевизоров и прочей бытовой техники, 120 работающих), ООО "Балтиккабель" (производство кабельной продукции, 30 работающих), ООО "Матиском-Тильзит" (производство строительных смесей, 20 работающих), ООО "Гукон-К" (производство конфет, 50 работающих), ООО "Балтийский картон" (производство гофрокартона, 50 работающих), несколько предприятий малого бизнеса, специализирующихся на производстве строительных материалов, деревообработке и т.д. Кроме того, планируется строительство промышленных предприятий по производству теле- и радиоаппаратуры технопарка "Тильзит" на площади 33 га, строительство промышленных предприятий пищевой индустрии (глубокая переработка мяса птицы, планируемое количество работающих 1500 человек), мебельного производства и деревообработки в промышленной зоне "Советская" на площади 100 га.

Кроме того, строительство объекта позволит обеспечить природным газом 187 домов с населением 2020 человек, улучшить качество жизни населения, обеспечить стабильным, надежным, экономичным видом топлива для нужд пищеприготовления, отопления, подогрева воды; улучшить экологическую обстановку в городе за счет применения более экологического вида топлива.

С вводом объекта в эксплуатацию все население, объекты промышленности и социальной сферы Советского городского округа будут в полном объеме обеспечены природным газом.

Газификация является гарантом сохранения экологической обстановки и служит основой для выхода на новый уровень развития промышленности и инфраструктуры как города, так и региона в целом.

В настоящее время в городе Советске газоснабжение жилого фонда осуществляется как от природного газа - 2200 домов с населением 20,6 тысяч человек, от групповых шкафных и индивидуальных газобаллонных установок - 782 дома с населением 11,4 тысяч человек, остальное население отапливается твердым топливом. В процессе реализации инвестиционного проекта будут решены задачи по повышению качества предоставляемых коммунальных услуг в части газоснабжения, созданию резервных мощностей газоснабжения в центрах инвестиционной активности, улучшению экологической обстановки и снижению себестоимости выработки одной Гкал тепловой энергии квартальными котельными.

Для нужд теплоснабжения объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в город ежегодно завозится около 1,5 тыс. тонн угля и 120 тонн жидкого топлива. В настоящее время в Советском городском округе функционируют 10 котельных, не переведенных на природный газ (6 угольных, 2 на дизтопливе, 2 на сжиженном газе). Анализ финансовых затрат на теплоснабжение, исходя из ценового соотношения газ-уголь, мазут, печное топливо, позволяет сделать однозначный вывод об абсолютном превосходстве газового топлива над твердым.

Плановыми показателями реализации инвестиционного проекта являются:

- уровень газификации квартир природным газом в городе составит - 99%.

Источником газоснабжения г. Советска является АГРС по ул. Калининградское шоссе на территории Советского городского округа.

Эксплуатация газового хозяйства Советского городского округа осуществляется Советским эксплуатационным участком ОАО "Калининградгазификация".

Реализация строительства распределительного газопровода низкого давления планируется в 2016-2026 гг. в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области с участием средств из федерального и областного бюджетов. Работы по строительству планируется завершить не позднее декабря 2017 года. Проект полностью соответствует целям государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р). 12 ноября 2013 года официально обнародовано постановление регионального кабинета министров N 814 "О стратегии развития газификации Калининградской области до 2020 года".

Также, с целью эффективной работы с гражданами по устранению причин и условий, способствующих повышению активности обращений, на территории муниципального образования "Советский городской округ создана комиссия по работе с гражданами по вопросам внутридомовой газификации, которая утверждена постановлением администрации Советского городского округа от 11 августа 2015 года N 774.

Информация о деятельности комиссии по работе с гражданами по вопросам внутридомовой газификации в МО "Советский городской округ" размещена на официальном сайте администрации Советского городского округа 23.09.2015 г., а также опубликована в газете "Вестник" N 77 (8801) от 25.09.2015 г.

В настоящее время, в рамках полномочий созданной муниципальной комиссии активно проводится разъяснительная работа среди населения о необходимости соблюдения требований законодательства по безопасной эксплуатации газового оборудования.

Решением Окружного Совета депутатов муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области от 27.08.2014 г. N 367 утвержден перечень отдельных категорий граждан, относящихся к малоимущим и нуждающимся в дополнительных мерах социальной поддержки в виде субсидии на подключение внутридомовых газопроводов, при условии, если на территории муниципального образования "Советский городской округ" будут запланированы работы по газификации за счет средств областного бюджета:

- одинокие неработающие пенсионеры или семья, состоящая из неработающих пенсионеров, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума;

- семьи с детьми-инвалидами со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума;

- семьи с детьми, где родители - инвалиды 1 или 2 группы;

- одинокие матери, воспитывающие детей (ребенка) в возрасте до четырнадцати лет, отцы, воспитывающие детей (ребенка) в возрасте до четырнадцати лет без матери со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются: снятие инфраструктурных ограничений, создание условий для стабильного, надежного и безаварийного газоснабжения, повышение уровня и качества жизни населения города Советска, газификация природным газом промышленных предприятий, а также небольших предприятий малого бизнеса в г. Советске Калининградской области.

Одной из важных задач является подключение к природному газу существующих предприятий Советского городского округа, а также планируемых производств технопарка "Тильзит" и промышленной зоны "Советская".

Перечень мероприятий Программы приведен в приложениях N 1, N 1.1 к настоящей программе. Объем финансирования и основные исполнители мероприятий Программы приведены в приложениях N 2, N 2.1 к настоящей Программе.

Приложение N 2
к постановлению администрации
Советского городского округа
N 96 от 29.01.2024 г.

Сводный перечень
мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование задачи, показателя, мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2021	2022	2023	2024	2025	2026	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Разработка проектно-сметной документации для газификации муниципального образования "Советский городской округ"
1.1	Разработка сметной документации на проектно-изыскательские работы, ПСД на строительство распределительных газопроводов, газопроводов-вводов к жилым домам, рабочей документации на внутреннее газоснабжение жилых помещений, разработка расчёт-заявок на получение использования природного газа, прохождение государственной экспертизы	Разработать ПСД на строительство газопроводов, газопроводов-вводов, пройти государственную экспертизу	шт.	3	1	1	4	1			Построенные газопроводы, газопроводы-вводы к жилым домам
1.2.	Разработка ПСД по объектам: - "Газоснабжение теплогенераторной, предназначенной для теплоснабжения жилых домов по ул. Полевая в г. Советске"; - "Электроснабжение. Наружные сети в г. Советске по ул. Полевая"	Разработать ПСД на строительство объекта	шт.	1		1					Газоснабжение теплогенераторной, предназначенной для теплоснабжения жилых домов по ул. Полевая в г. Советске
1.3.	Разработка ПСД по объекту "Внутреннее газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Лесная, д. 8, кв. 2	Разработать ПСД на строительство объекта	шт.	1		1					Газоснабжение кв. 2 д. 8 по ул. Лесная
1.4.	Технический надзор за строительством объекта системы газораспределения и газопотребления	Технический надзор	объект	1			1				Осуществление технического надзора
1.5.	Топографическая съемка	Кадастровые работы	шт.	1			1
Газификация муниципального образования "Советский городской округ"
2.1	Строительство распределительных газопроводов, газопроводов-вводов к жилым домам	Построить газопроводы, газопроводы-вводы к жилым домам	км	7,0				1,0	5,0	1,0	Построенные газопроводы, газопроводы-вводы к жилым домам
			шт.	150				50	50	50
2.2.	Техническая эксплуатация газопроводов, газопроводов-вводов, ШРП (техническое, аварийное обслуживание). Текущий. Капитальный ремонт и прочие работы, предусмотренные действующей системой нормативных документов	Выполнить работы по технической эксплуатации газопроводов, газопроводов-вводов, ШРП	усл. ед.	111	16	17	18	19	20	21	Выполненная работа по технической эксплуатации газопроводов, газопроводов-вводов, ШРП
2.3.	Замена внутренних газопроводов	Заменить внутренний газопровод	м	150				50	50	50	Замененный внутренний газопровод в жилом доме
2.4.	Аварийно-восстановительные работы наружного газопровода низкого давления, расположенного по ул. Каштановая, д. 8А в г. Советске	Аварийно-восстановительные работы наружного газопровода	шт.	1	1						Проведенные аварийно-восстановительные работы наружного газопровода
2.5.	Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - котельной для теплоснабжения жилых домов, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Советск, ул. Полевая (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения	Подключение объекта к сети газоснабжения	шт.	1			1
2.6.	Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Советск, ул. Лесная, д. 8, кв. 2; ул. Киевская, д. 45, кв. 4; ул. Смоленская, д. 6, кв. 10; ул. Ломоносова, д. 9, кв. 1., ул. Тимирязева, д. 96а, к сети газораспределения	Подключение объекта к сети газоснабжения	шт.	1			4
Ввод в эксплуатацию построенных газопроводов, газопроводов - вводов
3.1.	Ввод в эксплуатацию построенного распределительного газопровода, газопроводов-вводов к жилым домам	Ввести в эксплуатацию распределительный газопровод, газопроводы-вводы к жилым домам	шт.	4		1		1	1	1	Введенный в эксплуатацию распределительный газопровод, газопроводы-вводы к жилым домам
3.2.	Реконструкция системы теплоснабжения жилых домов по ул. Полевой в г. Советске Калининградской области (Архитектурно-строительные решения. Теплогенераторная)	Реконструкция системы теплоснабжения	шт.	0	0	0	0	1	0	0	Реконструкция системы теплоснабжения
3.3.	Реконструкция котельной по ул. Полевой в г. Советске Калининградской области	Реконструкция котельной	шт.	0	0	0	0	1	0	0	Реконструкция котельной

Приложение N 3
к постановлению администрации
Советского городского округа
N 96 от 29.01.2024 г.

Объём
финансовых потребностей на реализацию муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Форма финансового обеспечения	Финансовые затраты, тыс. рублей							Исполнитель мероприятия	Участники мероприятия
				2021	2022	2023	2024	2025	2026	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	15	16	17
1.1.	Разработка сметной документации на проектно-изыскательские работы, ПСД на строительство распределительных газопроводов, газопроводов-вводов к жилым домам, рабочей документации на внутренне газоснабжение жилых помещений, разработка расчёт-заявок на получение использования природного газа, прохождение государственной экспертизы, корректировка схемы газоснабжения	Всего	Бюджетное финансирование	96,00	246,00	434,00	180,00	0,00	0,00	956,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		МБ		96,00	246,00	434,00	180,00	0,00	0,00	956,00
1.2.	Разработка ПСД по объектам: - "Газоснабжение теплогенераторной, предназначенной для теплоснабжения жилых домов по ул. Полевая в г. Советске"; - "Электроснабжение. Наружные сети в г. Советске по ул. Полевая"	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	400,00	0,00	100,00	0,00	0,00	500,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа
				0,00	400,00	0,00	100,00	0,00	0,00	500,00
		МБ
1.3.	Разработка ПСД по объекту "Внутреннее газоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Лесная, д. 8, кв. 2	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	50,00	0,00	0,00	0,00	50,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа
				0,00	0,00	50,00	0,00	0,00	0,00	50,00
		МБ
1.4.	Технический надзор за строительством объекта системы газораспределения и газопотребления	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	36,65	0,00	0,00	0,00	35,65	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа
				0,00	0,00	36,65	0,00	0,00	0,00	35,65
		МБ
1.5.	Топографическая съемка	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00	35,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа
				0,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00	35,00
		МБ
2.1.	Строительство распределительных газопроводов, газопроводов-вводов к жилым домам	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10 000,00	10 000,00	определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10000,00	10 000,00
2.2.	Техническая эксплуатация газопроводов, газопроводов-вводов, ШРП (техническое, аварийное обслуживание. Текущий. Капитальный ремонт и прочие работы, предусмотренные действующей системой нормативных документов	Всего	Бюджетное финансирование	3169,576	3054,00	3231,062	3400,00	4000,00	3900,00	20754,638	ОАО "Калининградгазификация"	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		МБ		3169,576	3054,00	3231,062	3400,00	4000,00	3900,00	20754,638
2.3.	Замена внутренних газопроводов	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		МБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00
2.4.	Аварийно-восстановительные работы наружного газопровода низкого давления, расположенного по ул. Каштановая, д. 8А в г. Советске	Всего	Бюджетное финансирование	17,760	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	17,760	ОАО "Калининградгазификация"	Администрация Советского городского округа
		МБ		17,760	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	17,760
2.5.	Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - котельной для теплоснабжения жилых домов, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Советск, у л. Полевая (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	8193,891	159,866	0,00	0,00	8353,757	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
				0,00	0,00	8193,891	159,866	0,00	0,00	8353,757
		МБ
2.6.	Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Калининградская обл., г. Советск, ул. Лесная, д. 8, кв. 2; ул. Киевская, д. 45, кв. 4; ул. Смоленская, д. 6, кв. 10; ул. Ломоносова, д. 9, кв. 1, ул. Тимирязева, д. 96а, к сети газораспределения	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	168,727	140,134	0,00	0,00	308,861	ОАО "Калининградгазификация"	Администрация Советского городского округа
		МБ		0,00	0,00	168,727	140,134	0,00	0,00	308,861
3.1.	Ввод в эксплуатацию построенного распределительного газопровода, газопроводов-вводов к жилым домам	Всего	Бюджетное финансирование	199,664	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	199,664	Администрация Советского городского округа	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		МБ		199,664	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	199,664
3.2.	Реконструкция системы теплоснабжения жилых домов по ул. Полевой в г. Советске Калининградской области (Архитектурно-строительные решения. Теплогенераторная)	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	600,00	0,00	0,00	600,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		МБ		0,00	0,00	0,00	600,00	0,00	0,00	600,00
3.3.	Реконструкция котельной по ул. Полевой в г. Советске Калининградской области	Всего	Бюджетное финансирование	0,00	0,00	0,00	9050,00	0,00	0,00	9050,00	Определяется в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ	Администрация Советского городского округа, МКУ СГО "Служба заказчика"
		МБ		0,00	0,00	0,00	9050,00	0,00	0,00	9050,00
	Итого	Всего		3483,00	3700,00	12149,329	13630,00	4000,00	14000,00	50962,329
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		3483,00	3700,00	12149,329	13630,00	4000,00	14000,00	50962,329