Приложение N 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
от 28 ноября 2017 г. N 2571

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее - Комиссия по ПУФ г. Стерлитамак) создается при Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в целях организации планирования мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и находящихся на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - организации) в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее - чрезвычайные ситуации) и является постоянно действующим, организующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия по ПУФ г. Стерлитамак формируется из числа представителей структурных подразделений Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и организаций.

1.3. В своей деятельности Комиссия по ПУФ г. Стерлитамак руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Башкортостан, постановлениями Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, другими нормативно-правовыми актами в области подготовки организаций к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также настоящим Положением.

2. Задачи комиссии по ПУФ г. Стерлитамак

2.1. Основной задачей Комиссии по ПУФ г. Стерлитамака является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, а также по обеспечению жизнедеятельности населения городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. При функционировании территориального звена городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальное звено г. Стерлитамак БТП РСЧС) на Комиссию по ПУФ г. Стерлитамак возлагаются следующие задачи:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- организация работы руководящего состава и органов управления территориального звена г. Стерлитамак БТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- участие в подготовке организаций к работе в чрезвычайных ситуациях, планированию, разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в экстремальных условиях;

- обеспечение согласованности действий структурных подразделений Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций для обеспечения жизнедеятельности населения;

- организация и координация проведения научно-исследовательских работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение результатов исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и на их основе подготовка предложений по осуществлению разработанных мероприятий;

- рассмотрение итогов оценок состояния гражданской обороны организаций по вопросам устойчивости их функционирования и работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в ходе проведенных командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку их руководящего состава и органов управления;

- рассмотрение результатов учений, исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и на их основе выработка предложений по их дальнейшему повышению устойчивости функционирования для включения в проекты плана экономического развития, плана основных мероприятий городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, плана гражданской обороны и защиты населения городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

2.2.2. В режиме повышенной готовности:

- разработка предложений по определению комплекса мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций в целях защиты населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- проведение анализа состояния и возможностей функционирования организаций и отраслей городского хозяйства в целом;

- рассмотрение информации о сложившейся обстановке в районе чрезвычайной ситуации и на ее основе подготовка предложений главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного в результате чрезвычайных ситуаций управления организациями, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения условий жизнедеятельности населения городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

2.2.4. При переводе организаций городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на работу по планам гражданской обороны:

- оценка хода осуществления организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- рассмотрение итогов оценок качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций с введением на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- рассмотрение вопросов устойчивости функционирования организаций для принятия решения по их переводу на работу по планам военного времени.

2.3. Задачи по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях Комиссия по ПУФ г. Стерлитамак выполняет во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, организациями и структурными подразделениями Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и другими заинтересованными органами.

3. Права Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак

В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия по ПУФ г. Стерлитамак вправе:

3.1. Определять мероприятия по разработке нормативных, организационных и других документов по повышению устойчивости функционирования организаций и представлять их на утверждение в Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

3.2. Разрабатывать предложения на соответствие мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций комплексным целевым программам развития отраслей экономики городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

3.3. Организовывать работу по подготовке, сбору, рассмотрению и обобщению материалов, необходимых для принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования организаций городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

3.4. Привлекать для участия в рассмотрении отдельных вопросов по повышению устойчивости функционирования организаций специалистов научно-исследовательских институтов и других организаций по согласованию с их руководителями.

3.5. Заслушивать доклады должностных лиц по вопросам повышения устойчивости функционирования их организаций в чрезвычайных ситуациях, проводить в установленном порядке совещания с представителями организаций.

3.6. Участвовать в мероприятиях по решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

4. Функции Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак

Основными функциями Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак являются:

4.1. По рациональному размещению производительных сил:

- анализ информации о размещении производительных сил на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, в том числе о степени концентрации промышленных объектов и запасов материальных средств в районах возможных чрезвычайных ситуаций, а также о возможностях для размещения небольших организаций, филиалов и цехов организаций вне зон и районов возможных чрезвычайных ситуаций;

- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

4.2. По повышению устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

- определение степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

- анализ возможностей функционирования организаций от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов жидкого топлива, имеющихся на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных организаций;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных организаций;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

4.3. По повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы и сферы услуг:

- определение снижения объема предоставления услуг населению;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы и сферы услуг;

- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы и сферы услуг.

4.4. По повышению устойчивости систем управления:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи, в том числе способности дублирующих систем связи обеспечивать управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

4.5. По организации научно-исследовательской работы:

- координация проведения научно-исследовательских работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение результатов исследований устойчивости функционирования организаций и разработка мероприятий по повышению устойчивости их функционирования.

5. Состав Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак и организация ее работы

5.1. В состав Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак.

5.2. Председателем Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак является первый заместитель главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по развитию промышленного комплекса и потребительского рынка, который руководит деятельностью Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.3 В период временного отсутствия председателя Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак.

5.4. Председатель Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак осуществляет следующие функции:

- определяет и утверждает обязанности членов Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак;

- определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак;

- выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак;

- координирует организацию и проведение исследований в области устойчивости организаций и определяет целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, а также рекомендаций для организаций по дальнейшему повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях;

- организует обобщение данных по вопросам устойчивости функционирования организаций.

5.5. Секретарь Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак осуществляет следующие функции:

- организует работу по подготовке заседаний Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак;

- формирует повестку дня заседания Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак по поручению председателя и информирует членов Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак о повестке дня заседания;

- обеспечивает членов Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

- оформляет протокол заседания Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак и доводит его до исполнителей;

5.6. Заседания Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак проводятся в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак, и оформляются протоколами.

5.7. Заседания Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак являются правомочными, если на них присутствует более половины состава Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак.

5.8. Решения Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии по ПУФ г. Стерлитамак. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.