Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 28.02.2024 N 144-п

Приложение
к постановлению
Администрации Шуйского
муниципального района
от 18.12.2023 N 830-п

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шуйского муниципального района"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Николаенко В.В., заместитель главы Администрации Шуйского муниципального района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Казарин С.П., начальник отдела муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
Сроки реализации программы	2024 - 2026 гг.
Цели муниципальной программы	1. Повышение уровня газификации природным газом Шуйского муниципального района; 2. Приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; 3. Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков в Шуйском муниципальном районе; 4. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде; 5. Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории Шуйского муниципального района; 6. Выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий
Направления муниципальной программы	1. Развитие газификации. 2. Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков. 4. Содержание и ремонт муниципального жилого фонда. 5. Благоустройство территории Шуйского муниципального района. 6. Поддержка граждан в улучшении жилищных условий.
Объемы финансового обеспечения	95 802 982,66 руб.
Перечень направлений, сопутствующих стратегическим целям социально экономического развития Шуйского муниципального района	Улучшение жилищных условий, повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства и снижение доли расходов на услуги ЖКХ в структуре расходов населения.

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение (прогноз на 2023 год)	Значения показателей			Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями стратегических целей
				2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1. Повышение уровня газификации природным газом Шуйского муниципального района
1.1.	Выполнение технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования и газопроводов, расположенных на территории Шуйского муниципального района	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
Цель 2. Приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
2.1.	Доля фактически выполненных плановых работ по ремонту, строительству и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
Цель 3. Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков в Шуйском муниципальном районе
3.1.	Доля выполненных топографических съемок, гидрологических расчетов	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
3.2.	Доля утвержденных генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
Цель 4. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде
4.1.	Организация содержания муниципального жилого фонда	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
Цель 5. Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории Шуйского муниципального района
5.1.	Доля фактически выполненных работ по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов на территории Шуйского муниципального района	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
5.2.	Проведение акарицидной обработки территории	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
Цель 6. Выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий
6.1.	Реализация мероприятий по поддержке граждан в улучшении жилищных условий	%	100	100	100	100	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности, Комитет правового обеспечения

3. Перечень структурных элементов муниципальной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2	3		4
1.	Направление "Развитие газификации"
1.1.	Ведомственный проект "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Шуйского муниципального района" (Куратор - Казарин С.П.)
	Ответственный за реализацию: отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности		Срок реализации: 2024 - 2026 гг.
1.1.1.	Увеличение доли газифицированных населенных пунктов и жилых помещений на территории Шуйского муниципального района	Повышение уровня газификации жилого фонда и коммунального хозяйства будет способствовать улучшению качества жизни населения района, снижению затрат на отопление жилых домов и обеспечение других бытовых нужд.		Выполнение технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования и газопроводов, расположенных на территории Шуйского муниципального района
2.	Направление "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
2.1.	Ведомственный проект "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (Куратор - Казарин С.П.)
	Ответственный за реализацию: отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности		Срок реализации: 2024 - 2026 гг.
2.1.1.	Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.	Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.		Доля фактически выполненных работ по ремонту, строительству и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры
3.	Направление "Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков"
3.1.	Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков Шуйского муниципального района" (Куратор - Казарин С.П.)
	Ответственный за реализацию: отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности		Срок реализации: 2024 - 2026 гг.
3.1.1.	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков Шуйского муниципального района	Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков в Шуйском муниципальном районе.		1. Доля выполненных топографических съемок, гидрологических расчетов 2. Доля утвержденных генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории
4.	Направление "Содержание и ремонт муниципального жилого фонда"
4.1.	Ведомственный проект "Содержание муниципального жилого фонда Шуйского муниципального района" (Куратор - Казарин С.П.)
	Ответственный за реализацию: отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности		Срок реализации: 2024 - 2026 гг.
4.1.1.	Улучшение состояния жилищного фонда Шуйского муниципального района	Приведение состояния муниципального жилого фонда на территории Шуйского муниципального района к действующим требованиям нормативно-технических документов, обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда. Повышение уровня безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда Шуйского муниципального района.		Организация содержания муниципального жилого фонда
5.	Направление "Благоустройство территории Шуйского муниципального района"
5.1.	Ведомственный проект "Благоустройство территории Шуйского муниципального района в рамках исполнения полномочий муниципального района" (Куратор - Казарин С.П.)
	Ответственный за реализацию: отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности		Срок реализации: 2024 - 2026 гг.
5.1.1.	Организация благоустройства территории Шуйского муниципального района	Создание комфортной среды проживания на территории Шуйского муниципального района.		1. Доля фактически выполненных работ по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов на территории Шуйского муниципального района 2.Проведение акарицидной обработки территории
6.	Направление "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий"
6.1.	Ведомственный проект "Государственная и муниципальная поддержка граждан в улучшении жилищных условий" (Куратор - Казарин С.П.)
	Ответственный за реализацию: отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности, Комитет правового обеспечения Администрации Шуйского муниципального района		Срок реализации: 2024 - 2026 гг.
6.1.1.	Оказание государственной и муниципальной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий	Уменьшение числа граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.		Реализация мероприятий по поддержке граждан в улучшении жилищных условий

4. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
	2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4	5
Муниципальная программа (всего), в том числе:	32 670 960,76	42 467 217,28	20 664 804,62	95 802 982,66
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	32 670 960,76	42 467 217,28	20 664 804,62	95 802 982,66
- федеральный бюджет	1 304 429,83	0,00	0,00	1 304 429,83
- областной бюджет	14 231 912,08	30 409 694,89	8 734 989,12	53 376 596,09
- местный бюджет	17 134 618,85	12 057 522,39	11 929 815,50	41 121 956,74
Ведомственный проект "Газификация населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры Шуйского муниципального района" (всего), в том числе:	2 491 637,57	18 291 490,63	2 491 637,57	23 274 765,77
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	2 491 637,57	18 291 490,63	2 491 637,57	23 274 765,77
- областной бюджет	0,00	15 395 182,41	0,00	15 395 182,41
- местный бюджет	2 491 637,57	2 896 308,22	2 491 637,57	7 879 583,36
Ведомственный проект "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (всего), в том числе:	7 587 322,94	4 764 900,00	4 764 900,00	17 117 122,94
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	7 587 322,94	4 764 900,00	4 764 900,00	17 117 122,94
- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
- местный бюджет	7 587 322,94	4 764 900,00	4 764 900,00	17 117 122,94
Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры земельных участков Шуйского муниципального района" (всего), в том числе:	1 600 000,00	1 350 836,24	1 600 000,00	4 550 836,24
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	1 600 000,00	1 350 836,24	1 600 000,00	4 550 836,24
- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
- местный бюджет	1 600 000,00	1 350 836,24	1 600 000,00	4 550 836,24
Ведомственный проект "Содержание муниципального жилого фонда Шуйского муниципального района" (всего), в том числе:	4 785 874,56	2 697 277,93	2 697 277,93	10 180 430,42
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	4 785 874,56	2 697 277,93	2 697 277,93	10 180 430,42
- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
- местный бюджет	4 785 874,56	2 697 277,93	2 697 277,93	10 180 430,42
Ведомственный проект "Благоустройство территории Шуйского муниципального района в рамках исполнения полномочий муниципального района" (всего), в том числе:	488 328,59	348 200,00	376 000,00	1 212 528,59
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	488 328,59	348 200,00	376 000,00	1 212 528,59
- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
- местный бюджет	488 328,59	348 200,00	376 000,00	1 212 528,59
Ведомственный проект "Государственная и муниципальная поддержка граждан в улучшении жилищных условий" (всего), в том числе:	15 717 797,10	15 014 512,48	8 734 989,12	39 467 298,70
бюджетные ассигнования, всего, в т.ч.:	15 717 797,10	15 014 512,48	8 734 989,12	39 467 298,70
- федеральный бюджет	1 304 429,83	0,00	0,00	1 304 429,83
- областной бюджет	14 231 912,08	15 014 512,48	8 734 989,12	37 981 413,68
- местный бюджет	181 455,19	0,00	0,00	181 455,19

Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Основными направлениями развития инженерной инфраструктуры являются газификация и обслуживание инженерных коммуникаций. Объекты инженерной инфраструктуры требуют больших материальных затрат на новое их строительство, реконструкцию действующих объектов, обеспечение качественного функционирования уже действующих объектов.

Недостаточный уровень газификации природным газом Шуйского муниципального района, особенно в сельской местности, ухудшает социальное положение населения, снижает энергетическую безопасность региона, уменьшает его инвестиционную привлекательность. Улучшение газификации населенных пунктов необходимо для решения проблем теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы. Использование природного газа в качестве топлива для коммунально-бытовых и промышленных котельных, а также котельных объектов социальной сферы позволит улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг населению, сократить расходы на закупку топлива, положительно повлияет на экологическую обстановку в регионе.

В Шуйском муниципальном районе предоставлением коммунальных услуг занимается 16 организаций различных форм собственности, на обслуживании которых находятся 12 угольных, 7 газовых котельных, 21 километр тепловых сетей, 47 километров водопроводных сетей, 20 километров канализационных сетей и 41 артезианская скважина. В настоящее время состояние систем коммунальной инфраструктуры Шуйского муниципального района имеет большую степень износа:

износ теплосетей составляет 79,21%;

износ сетей водоснабжения составляет 84,63%;

износ сетей водоотведения составляет 76,77%.

Из чего следует, что коммунальная инфраструктура Шуйского муниципального района нуждается в неотложных мероприятиях по реконструкции, модернизации и развитию. Жилищно-коммунальные услуги жизненно необходимы населению. От их качества и бесперебойности предоставления зависят как комфортность, так и безопасность проживания граждан.

В связи с длительным сроком эксплуатации многоквартирных домов (ориентировочно 40-50% от расчетного срока), а также превышением нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерного оборудования в муниципальных квартирах требуется проведение капитального ремонта, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели зданий (помещений). В связи с этим одной из первоочередных задач считаем необходимость приведения состояния муниципального жилого фонда Шуйского муниципального района к действующим требованиям нормативно-технических документов, а также принятие мер для обеспечения сохранности и увеличения сроков эксплуатации жилищного фонда Шуйского муниципального района.

В состав Шуйского муниципального района входит 1 городское и 7 сельских поселений. В последние годы в поселениях проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В тоже время в вопросах благоустройства территории поселений имеется ряд проблем. Большое внимание уделяется организации деятельности по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов. Благодаря предпринимаемым мерам снижается количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, но существуют отдельные не ухоженные домовладения.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, сторонних организаций, наличия финансирования, необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Шуйском муниципальном районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

По состоянию на январь 2024 года в Шуйском муниципальном районе в очереди на обеспечение жилыми помещениями стоит 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.

Для решения данной проблемы программа реализуется посредством выполнения следующего мероприятия: предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя муниципальной программы Шуйского муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Методика расчета показателя	Источник получения информации
1.	Выполнение технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования и газопроводов, расположенных на территории Шуйского муниципального района	%	Данные отдела муниципального хозяйства и градостроительной деятельности	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
2.	Доля фактически выполненных работ по ремонту, строительству и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры	%	Рассчитывается как отношение выполненных работ по ремонту, строительству и обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры к объему запланированных работ.	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
3.	Доля выполненных топографических съемок, гидрологических расчетов	%	Отношение фактически выполненных топографических съемок, гидрологических расчетов к запланированным на этот год	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
4.	Доля утвержденных генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории	%	Отношение фактически выполненных работ по утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории в отчетном году к запланированным на этот год работам	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
5.	Организация содержания муниципального жилого фонда	%	Отношение фактически выполненных работ по содержанию муниципального жилого фонда к запланированным в этом году	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
6.	Доля фактически выполненных работ по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов на территории Шуйского муниципального района	%	Отношение фактически устраненных несанкционированных навалов и свалок на территории района в отчетном году в общем выявленном количестве	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
7.	Проведение акарицидной обработки территории	%	Данные отдела муниципального хозяйства и градостроительной деятельности	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности
8.	Реализация мероприятий по поддержке граждан в улучшении жилищных условий	%	Данные отдела муниципального хозяйства и градостроительной деятельности	Отдел муниципального хозяйства и градостроительной деятельности