Приложение N 1. Положение о резерве управленческих кадров в здравоохранении Воронежской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом
министерства здравоохранения
Воронежской области
от 15.02.2024 N 259

Положение
о резерве управленческих кадров в здравоохранении Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о резерве управленческих кадров в здравоохранении Воронежской области (далее - Положение) разработано в соответствии с приказом Минздрава России от 17.02.2023 N 61 "О методических рекомендациях по формированию и подготовке кадрового резерва управленческих кадров в здравоохранении", методическими рекомендациями по формированию и подготовке кадрового резерва управленческих кадров в здравоохранении Минздрава России, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н.

1.2. Положение устанавливает порядок формирования резерва управленческих кадров в здравоохранении Воронежской области (далее - резерв), требования к лицам, претендующим на зачисление в резерв, требования к комплекту документов, представляемых указанными лицами, а также методику оценки профессиональных и личностных качеств и профессиональной деятельности лиц, претендующих на зачисление в резерв.

1.3. Формирование резерва осуществляется с целью своевременного замещения вакантных должностей руководителей медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Воронежской области (далее соответственно - медицинские организации, министерство), профессионально подготовленными специалистами, соответствующими требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и Воронежской области к руководителям медицинских организаций.

1.4. При формировании резерва соблюдаются следующие принципы:

учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей;

равный доступ и добровольность участия в конкурсном отборе;

содействие должностному росту специалистов отрасли здравоохранения Воронежской области на конкурсной основе;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств граждан, претендующих на включение в резерв;

создание условий для профессионального развития граждан, включенных в резерв;

открытость и доступность информации о формировании резерва.

2. Порядок формирования резерва

2.1. Резерв формируется на конкурсной основе с учетом поступивших заявлений граждан.

2.2. Основанием для принятия решения о включении гражданина в резерв является решение экспертной комиссии по формированию кадрового резерва управленческих кадров в здравоохранении Воронежской области (далее - комиссия) по результатам проведения конкурсного отбора.

2.3. Включение гражданина (далее - резервист) в резерв оформляется приказом министерства о включении в резерв.

2.4. Резервист включается в резерв на пять лет.

2.5. По истечении срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Положения, с учетом оценки уровня подготовки резервиста, комиссией принимается решение о возможности продления срока его нахождения в резерве или об исключении из резерва.

Допускается однократное продление срока нахождения резервиста в резерве.

2.6. Резервист исключается из резерва в следующих случаях:

подачи личного заявления об исключении из резерва;

назначения на должность руководителя (заместителя руководителя) медицинской организации;

наличия (выявления) ограничений права (запрета) занимать руководящие должности, установленных законодательством, судебными и иными уполномоченными органами;

признания его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

истечения срока нахождения в резерве;

привлечения к уголовной ответственности, исключающей возможность замещения должности руководителя медицинской организации;

смерти (гибели) резервиста, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

полной нетрудоспособности резервиста в соответствии с медицинским заключением;

представления резервистом подложных документов или заведомо ложных сведений.

2.7. Решение о продлении срока нахождения резервиста в резерве или его исключении из резерва принимается министром здравоохранения Воронежской области на основании решения комиссии, оформляется приказом министерства.

2.8. Спорные вопросы, связанные с исключением резервистов из резерва, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок конкурсного отбора

3.1. Конкурсный отбор проводится ежегодно на основании приказа министерства.

3.2. Конкурсный отбор организует и проводит комиссия.

3.3. Организационное обеспечение проведения конкурсного отбора и деятельности комиссии осуществляет министерство.

3.4. Объявление о проведении конкурсного отбора подлежит размещению на официальном сайте министерства не позднее чем за 30 календарных дней до даты его проведения.

3.5. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

дату и время начала и окончания приема документов для участия в конкурсном отборе;

адрес места приема документов для участия в конкурсе;

дату, время, адрес места, по которому состоится заседание комиссии;

номера телефонов, по которым предоставляется информация;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению.

3.6. Гражданин, претендующий на зачисление в резерв (далее - кандидат), представляет в комиссию (лично, по почте) следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе (приложение N 1 к настоящему Положению), содержащее согласие на обработку персональных данных;

портфолио (приложение N 2 к настоящему Положению);

одну цветную фотографию формата 3x4.

3.7. К портфолио прилагаются:

копии документов о профессиональном образовании (высшем, послевузовском, дополнительном), о присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

копии документов о награждении государственными наградами, грамотами и благодарственными письмами.

3.8. Кандидат по желанию может представить иные документы, которые, по его мнению, характеризуют его профессиональное мастерство и подтверждают его профессиональные заслуги: рекомендательные письма, документы об участии в конкурсах профессионального мастерства, о результатах научной деятельности и т.п. Указанные документы представляются в виде копий.

3.9. Прием документов, указанных в пунктах 3.6 - 3.8 настоящего Положения, осуществляется секретарем комиссии в рабочие дни, начиная со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора, и прекращается за 5 календарных дней до даты его проведения.

3.10. Заявление кандидата на участие в конкурсном отборе регистрируется секретарем комиссии в журнале учета лиц, подавших документы для участия в конкурсном отборе (приложение N 3 к настоящему Положению).

3.11. Кандидат не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:

несвоевременного представления необходимых документов;

обнаружения ограничений права (запрета) занимать руководящие должности, установленных законодательством, судебными и иными уполномоченными органами;

признания в установленном порядке кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным.

3.12. Конкурсный отбор проводится в три этапа:

I этап - проверка документов;

II этап - базовая оценка личных достижений;

III этап - базовая оценка компетенций и собеседование.

3.13. Требования к кандидату.

На должность главного врача (директора, начальника):

- гражданство Российской Федерации;

- высшее медицинское образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или профессиональная переподготовка по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" при наличии подготовки в интернатуре и (или) ординатуре по одной из медицинских специальностей;

- стаж работы на руководящих должностях в медицинской организации не менее пяти лет;

- действующий сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье".

На должность заместителя главного врача (директора, начальника):

- гражданство Российской Федерации;

- высшее медицинское образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или профессиональная переподготовка по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" при наличии подготовки в интернатуре и (или) ординатуре по одной из медицинских специальностей;

- стаж работы не менее пяти лет в должности врача-специалиста или не менее трех лет в должности заведующего структурным подразделением.

3.14. На первом этапе секретарем комиссии проводится проверка соответствия кандидата требованиям, указанным в пункте 3.13 настоящего Положения, а также проверка заявления и приложенных к нему документов на предмет комплектности и правильности оформления.

Кандидаты, не соответствующие требованиям, не допускаются ко второму этапу конкурсного отбора.

В случае несоответствия кандидата установленным требованиям, подачи неполного пакета документов или наличия ошибок в оформлении поданное заявление и приложенные к нему копии документов возвращаются кандидату (лично, по почте).

3.15. На втором этапе комиссией проводится базовая оценка личных достижений кандидата на основании портфолио и приложенных к нему документов.

3.16. Базовая оценка личных достижений кандидата проводится по данным, содержащимся в заявлении на участие в конкурсном отборе, в соответствии со следующими критериями:

N п/п	Характеристика	Значение	Балл
1	Квалификационная категория по медицинской специальности (действующая)	вторая	5
		первая	10
		высшая	15
2.	Ученая степень	кандидат наук	5
		доктор наук	10
3.	Ведомственные награды	имеются	5

Максимальное количество баллов - 30 баллов.

3.17. На третьем этапе конкурсного отбора проводится оценка личных достижений кандидата и собеседование.

3.18. Базовая оценка компетенций кандидата включает в себя тестовые задания (позволяют оценить уровень знаний).

3.19. Тестовое задание включает в себя 30 вопросов с вариантами ответов.

3.20. Собеседование состоит из ответов на вопросы членов комиссии методом структурированного интервью.

3.21. Итоги третьего этапа складываются из баллов за каждый этап (выполнение тестовых заданий, собеседование) по следующим критериям:

Инструмент	Максимальное количество баллов	Примечание
Тестовые задания	30	30 вопросов, за правильный ответ - 1 балл

3.22. По итогам собеседования комиссия вправе присудить кандидату от 1 до 20 баллов.

3.23. К включению в резерв рекомендуются кандидаты, набравшие по результатам конкурсного отбора не менее 60 баллов.

3.24. По результатам проведения конкурса комиссия выносит одно из следующих решений:

о включении кандидата в резерв;

об отказе кандидату во включении в резерв.

3.25. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.

3.26. В течение 5 рабочих дней после окончания конкурсного отбора издается приказ министерства о зачислении кандидатов в резерв.

3.27. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование средствами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

4. Ведение личного дела резервиста

4.1. На каждого резервиста заводится личное дело, которое включает в себя сведения о резервисте, а также документы, поданные на конкурсный отбор.

4.2. Резервисты обязаны уведомлять министерство об изменении своих персональных данных (фамилии, имени, отчества; гражданства; адреса места жительства по регистрации и фактического; контактных телефонов; должности и места работы; паспортных данных) в течение 10 календарных дней с момента изменения (дополнения) указанных сведений.

4.3. Персональные данные о резервистах относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Работа с кадровыми резервом

Министерство проводит следующую работу по формированию и ведению резерва:

на основании приказа министерства о зачислении кандидатов в резерв оформляет и ведет список резерва (приложение N 4 к настоящему Положению);

ведет работу по учету, накоплению и обновлению сведений о резервистах, ведет личные дела резервистов;

ежегодно проводит анализ состава резерва, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения министра здравоохранения Воронежской области;

по истечении срока нахождения резервиста в резерве готовит сводную информацию об оценке уровня его подготовки и представляет ее министру здравоохранения Воронежской области;

рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурсного отбора, принимает по ним решения.