Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 сентября 2003 г. N 24-11/48608 Об освобождении от НДС ремонтно-реставрационных работ на объекте, являющемся памятником истории и культуры

Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 сентября 2003 г. N 24-11/48608

Вопрос: Организация заключила договор на проведение определенных видов ремонтно-реставрационных работ на объекте, являющемся памятником истории и культуры. В связи с этим на какие виды ремонтно-реставрационных работ распространяется освобождение от налога на добавленную стоимость?

Ответ: В соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - НДC) (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации ремонтно-реставрационных, консервационных и восстановительных работ, выполняемых при реставрации памятников истории и культуры, охраняемых государством, культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций (за исключением археологических и земляных работ в зоне расположения памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений; строительных работ по воссозданию полностью утраченных памятников истории и культуры или культовых зданий и сооружений; работ по производству реставрационных, консервационных конструкций и материалов; деятельности по контролю за качеством проводимых работ).

Согласно ст. 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, принимаются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия на основании ст. 3 Закона N 73-ФЗ подразделяются на памятники, ансамбли и достопримечательные места.

К памятникам истории и культуры согласно ст. 20 Закона РСФСР от 15.12.78 "Об охране и использовании памятников истории и культуры" относятся также предметы старины, произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, строения, рукописи, коллекции, редкие печатные издания, другие предметы и документы, находящиеся в личной собственности граждан и представляющие значительную историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

В соответствии со ст. 40 Закона N 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Учитывая данное определение и руководствуясь пп. 15 п. 2 ст. 149 Кодекса от обложения НДС освобождаются ремонтные, реставрационные, консервационные и восстановительные работы, выполняемые при реставрации памятников истории и культуры.

Поскольку в понятия консервации, ремонта и реставрации объекта культурного наследия согласно статьям 41-43 Закона N 73-ФЗ наряду с производственными работами включены научно-исследовательские, изыскательские и проектные работы, данные виды работ подлежат освобождению от НДС на основании пп. 15 п. 2 ст. 149 Кодекса при наличии у выполняющих их организаций лицензии на право осуществления деятельности, связанной с обследованием состояния, консервацией, реставрацией и ремонтом памятников истории и культуры с момента введения в действие Закона N 73-ФЗ.

Конкретные виды работ, подлежащие освобождению от обложения НДС (за исключением работ, поименованных в пп. 15 п. 2 ст. 149 Кодекса и не подлежащих освобождению от НДС), приведены в разделах I, II, III Примерного перечня видов деятельности, работ (в том числе услуги и охрана) на памятниках истории и культуры, утвержденного приказом Минкультуры России от 02.07.98 N 365.

Прочие работы и услуги, указанные в разделе IV названного выше перечня, облагаются НДС в общеустановленном порядке, за исключением услуг по подготовке и переподготовке кадров при выполнении условий, обозначенных в пп. 14 п. 2 ст. 149 Кодекса.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.А. Глинкин