Приложение N 1. Порядок принятии решений о признании безнадежными к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, а также пеней и штрафов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам купли-продажи имущества, являющегося предметом залога города Смоленска, и об их списании

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Смоленска
(приложение N 1)
от 05.03.2024 г. N 455-адм

Порядок
принятии решений о признании безнадежными к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, а также пеней и штрафов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам купли-продажи имущества, являющегося предметом залога города Смоленска, и об их списании

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан и соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" в целях укрепления финансовой дисциплины и совершенствования работы по исполнению бюджета города Смоленска.

1.2. Настоящий Порядок регулирует условия принятия решении о признании безнадежными к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, а также пеней и штрафов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам купли-продажи имущества, являющегося предметом залога города Смоленска (далее - задолженность), числящихся за организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, и об их списании.

1.3. Для целей настоящего Порядка под платежами в бюджет города Смоленска с учетом пеней и штрафов понимаются неналоговые доходы бюджета города Смоленска, главным администратором доходов бюджета которых является Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска (далее - УИЗиЖО).

1.4. Платежи в бюджет города Смоленска, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Основания для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию

В соответствии с настоящим Порядком принимается решение о признании безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет города Смоленска или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет города Смоленска в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет города Смоленска - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) принятия судом акта, в соответствии с которым Администрация города Смоленска утрачивает возможность взыскания задолженности.

3. Перечень документов для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности

3.1. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности организации, ликвидированной в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, осуществляются на о сновании следующих документов:

1) документов, содержащих сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации;

2) судебного акта о признании организации банкротом, заверенного надлежащим образом;

3) судебного акта о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом), заверенного гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

4) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

5) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

При этом безнадежной к взысканию признается и списывается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.

3.2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), осуществляются на основании следующих документов:

1) документов, содержащих сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о ликвидации индивидуального предпринимателя;

2) судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет города Смоленска, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет города Смоленска деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

4) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, признанного несостоятельным (банкротом), осуществляются на основании следующих документов:

1) судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет города Смоленска;

2) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

3) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.4. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим, в части превышения наследства осуществляются на основании следующих документов:

1) документа, свидетельствующего о смерти физического лица или подтверждающего факт объявления его умершим;

2) документов, подтверждающих права наследования;

3) документов, подтверждающих стоимость имущества или его части, перешедшей по наследству;

4) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

5) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.5. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Администрация города Смоленска утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, осуществляются на основании следующих документов:

1) судебного акта, вступившего в законную силу, заверенного надлежащим образом;

2) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

3) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.6. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате Администрации города Смоленска исполнительного документа осуществляются на основании следующих документов:

1) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением Администрации города Смоленска исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, заверенного надлежащим образом;

2) исполнительного документа, заверенного надлежащим образом;

3) судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенного надлежащим образом, в случае принятия судом данного акта;

4) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

5) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.7. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности в случае истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению осуществляются на основании следующих документов:

1) исполнительного документа, заверенного надлежащим образом;

2) судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенного надлежащим образом, в случае принятия судом данного акта;

3) заключения УИЗиЖО об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

5) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.8. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности в случае исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующею органа осуществляются на основании следующих документов:

1) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет города Смоленска из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

2) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

3) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.9. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности осужденного к наказанию в виде штрафа осуществляются на основании следующих документов:

1) акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных 1С наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета города Смоленска утрачивает возможность взыскания задолженности;

2) постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

3) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

4) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.10. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списание задолженности в случае возвращения заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются на основании следующих документов:

1) судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, вступившего в законную силу, заверенного надлежащим образом:

2) выписки из отчетности УИЗиЖО об учитываемых суммах задолженности;

3) справки УИЗиЖО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.11. Списание пеней производится в сумме, начисленной на дату, указанную в выписке об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, а также пеней и штрафов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам купли-продажи имущества, являющегося предметом залога города Смоленска, составленной по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по принятию решений о признании безнадежными к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, а также пеней и штрафов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам купли-продажи имущества, являющегося предметом залога города Смоленска, и об их списании (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации города Смоленска.

4.2. В целях вынесения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности УИЗиЖО осуществляет сбор и подготовку необходимых документов и передает секретарю Комиссии.

Секретарь Комиссии предоставляет копии документов членам Комиссии не менее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии.

4.3. По результатам рассмотрения предоставленных документов Комиссия принимает решение, которое оформляется актом о признании безнадежными к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Смоленска, а также пеней и штрафов по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков, а также по договорам купли-продажи имущества, являющегося предметом залога города Смоленска, и об их списании (далее - акт о признании безнадежной к взысканию задолженности), составленным по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности подготавливается в течение десяти рабочих дней с даты рассмотрения представленных в Комиссию документов, подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается Главой города Смоленска.

4.4. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

4.5. При принятии Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности УИЗиЖО осуществляется подготовка проекта постановления Администрации города Смоленска о списании задолженности.

4.6. На основании постановления Администрации города Смоленска о списании задолженности УИЗиЖО списывает задолженность и вносит соответствующие отметки во все регистры учета и отчетности.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится