Приложение N 1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Администрации
городского округа "Город Архангельск"
от 5 марта 2024 г. N 396

"Правила
предоставления из городского бюджета субсидий на возмещение затрат муниципального унитарного предприятия "Городское благоустройство" городского округа "Город Архангельск", связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из городского бюджета субсидий на возмещение затрат муниципального унитарного предприятия "Городское благоустройство" городского округа "Город Архангельск" (далее - МУП "Городское благоустройство"), связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий, находящихся в хозяйственном ведении МУП "Городское благоустройство" (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий.

2. Для целей настоящих Правил к общественным территориям относятся территории городского округа "Город Архангельск" соответствующего функционального назначения, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, с расположенным на них движимым имуществом, а также площади, набережные, улицы, проспекты, пешеходные зоны, скверы, парки.

3. К содержанию и ремонту относится комплекс работ по поддержанию технического, физического и эстетического состояния общественных территорий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, их отдельных элементов, включающих мероприятия обеспечивающие сохранность, долговечность, надежность и постоянную безопасность функционирования объектов благоустройства, в том числе:

устройство, посадка и содержание цветников, выкашивание газонов со сбором травы, уход за кустарниками, уборка опавших листьев вручную;

очистка и мойка малых архитектурных форм в летний период, и их очистка от снега и льда в зимний период, очистка урн с утилизацией мусора (в том числе в зимний период);

механизированная и ручная очистка тротуаров и лестниц (в зимний период от снега и льда): мойка покрытия тротуаров, уборка случайного мусора с утилизацией, механизированная очистка обочин и уборка снежных валов;

механизированное и ручное распределение противогололедных материалов в зимний период, вывоз и утилизация снега на территории снегоприемного пункта;

ручная очистка водоотводных лотков от мусора и наносного грунта;

ремонт тротуаров, дорожек, площадок с использованием различных строительных материалов;

ремонт ограждений, малых архитектурных форм и иных элементов благоустройства.

4. Субсидии предоставляются МУП "Городское благоустройство" в рамках подпрограммы "Развитие городского хозяйства на территории городского округа "Город Архангельск" муниципальной программы "Комплексное развитие территории городского округа "Город Архангельск", а также за счет средств иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Архангельской области на возмещение фактически понесенных затрат в целях содержания и ремонта общественных территорий, в том числе:

затрат на оплату труда рабочих, непосредственно занятых выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий;

отчислений на социальные нужды;

затрат на материалы;

затрат на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями;

затрат на эксплуатацию машин и механизмов;

затрат на аренду машин и механизмов;

общеэксплуатационных и внеэксплуатационных затрат.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент городского хозяйства), как главного распорядителя средств городского бюджета, на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Архангельской области.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) выполнение МУП "Городское благоустройство" работ по содержанию и ремонту общественных территорий;

б) ведение МУП "Городское благоустройство" раздельного бухгалтерского учета затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий, и иным осуществляемым видам деятельности. При этом затраты МУП "Городское благоустройство", связанные с выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий, рассчитываются как сумма прямых и косвенных затрат. Прямые затраты относятся непосредственно на вид деятельности - работы по содержанию и ремонту общественных территорий. Распределение косвенных затрат между различными видами деятельности, осуществляемыми МУП "Городское благоустройство", производится согласно учетной политике, принятой в МУП "Городское благоустройство".

7. Предоставление МУП "Городское благоустройство" субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключенным департаментом городского хозяйства с МУП "Городское благоустройство" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента городского хозяйства на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Соглашение о предоставлении субсидий, дополнительное соглашение, предусматривающее внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидий заключаются департаментом городского хозяйства с МУП "Городское благоустройство" в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент финансов).

8. Размер предоставляемой МУП "Городское благоустройство" субсидии определяется исходя из фактически понесенных затрат по содержанию и ремонту общественных территорий, но не более предельного объема затрат по содержанию и ремонту общественных территорий и предельного размера предоставляемых субсидий, определенного соглашением о предоставлении субсидий.

Предельный объем затрат по содержанию и ремонту общественных территорий рассчитывается по формуле:

, где:

R - предельный объем затрат по содержанию и ремонту общественных территорий, рублей;

V _i - объем выполненных работ по содержанию общественных территорий по i-му виду работы с учетом периодичности их выполнения в соответствии с актами о приемке выполненных работ по содержанию общественных территорий;

- стоимость одной единицы работы по содержанию общественных территорий по i-му виду работы, утвержденная распоряжением заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по городскому хозяйству, рублей;

S _r - стоимость выполненных работ по ремонту общественных территорий, определяемая исходя из перечня и объема выполненных работ, учтенных сметой на выполнение работ по ремонту общественных территорий в соответствии с актами о приемке выполненных работ по ремонту общественных территорий и на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, руб.

Стоимость одной единицы работы по содержанию и стоимость выполненных работ по ремонту общественных территорий указывается с учетом налога на добавленную стоимость в случае применения МУП "Городское благоустройство" общего режима налогообложения.

Предельный размер предоставляемых МУП "Городское благоустройство" субсидий, подлежащий включению в соглашение о предоставлении субсидий, определяется на основании документов, представленных МУП "Городское благоустройство" для заключения соглашения о предоставлении субсидий, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента городского хозяйства на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил, с учетом принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год по соглашению (договору) о предоставлении субсидий, заключенному в отчетном году.

9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий МУП "Городское благоустройство" не позднее 20 февраля текущего года представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:

расчет стоимости работ по содержанию общественных территорий на текущий год по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - расчет стоимости работ по содержанию), калькуляции стоимости одной единицы работ по содержанию общественных территорий по видам работ на текущий год, подписанные директором и скрепленные печатью МУП "Городское благоустройство" с приложением копий документов, подтверждающих расчет стоимости работ по содержанию, заверенных директором и главным бухгалтером и скрепленных печатью МУП "Городское благоустройство";

расчет стоимости выполненных работ по ремонту общественных территорий на текущий год по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - расчет стоимости работ по ремонту) и сметы на выполнение работ по ремонту, заверенные директором и скрепленные печатью МУП "Городское благоустройство";

справку, подтверждающую соответствие МУП "Городское благоустройство" требованиям, указанным в подпунктах "в"-"д" пункта 10 настоящих Правил, составленную в произвольной форме и подписанную директором МУП "Городское благоустройство".

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных МУП "Городское благоустройство" в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта документах, несет МУП "Городское благоустройство".

10. По состоянию на дату представления документов для заключения соглашения о предоставлении субсидий МУП "Городское благоустройство" должно соответствовать следующим требованиям:

а) МУП "Городское благоустройство" не получает средства из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов городского округа "Город Архангельск" на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

б) МУП "Городское благоустройство" не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

в) МУП "Городское благоустройство" не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

г) МУП "Городское благоустройство" не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

д) МУП "Городское благоустройство" не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

11. Департамент городского хозяйства в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, осуществляет их проверку и проверку соответствия МУП "Городское благоустройство" требованиям, установленным в подпунктах "а" и "б" пункта 10 настоящих Правил.

В случае представления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не в полном объеме и (или) с нарушением срока их представления, и (или) не соответствующих требованиям, определенным пунктом 9 настоящих Правил, и (или) содержащих недостоверную информацию, а также в случае несоответствия МУП "Городское благоустройство" требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, (далее - нарушения) департамент городского хозяйства в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки письменно уведомляет МУП "Городское благоустройство" (по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о получении МУП "Городское благоустройство" такого уведомления) об отказе в заключении соглашения о предоставлении ему субсидий с указанием причины отказа.

В случае если в ходе проверки расчета стоимости работ по содержанию и расчета стоимости работ по ремонту имеются замечания (неточности, в том числе ошибки), департамент городского хозяйства в течение одного рабочего дня со дня окончания срока проверки возвращает МУП "Городское благоустройство" документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, на доработку с указанием причины возврата. В течение двух рабочих дней со дня их получения МУП "Городское благоустройство" дорабатывает документы и представляет их в департамент городского хозяйства.

При отсутствии нарушений и замечаний директор департамента городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки подписывает расчет стоимости работ по содержанию, расчет стоимости работ по ремонту, а также сметы на выполнение работ по ремонту.

Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня подписания документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, готовит и представляет на утверждение заместителю Главы городского округа "Город Архангельск" по городскому хозяйству проект распоряжения об утверждении стоимости одной единицы работ по содержанию общественных территорий по видам работ на текущий год.

12. После утверждения стоимости одной единицы работ по содержанию общественных территорий по видам работ на текущий год департаментом городского хозяйства с МУП "Городское благоустройство" заключается соглашение о предоставлении субсидий.

В соглашение о предоставлении субсидий в обязательном порядке включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидий или о расторжении соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту городского хозяйства ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий.

В случае реорганизации МУП "Городское благоустройство" в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидий вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае реорганизации МУП "Городское благоустройство" в форме разделения, выделения, а также ликвидации МУП "Городское благоустройство" соглашение о предоставлении субсидий расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения о предоставлении субсидий в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидий с отражением информации о неисполненных МУП "Городское благоустройство" обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в доход городского бюджета.

13. Предоставление МУП "Городское благоустройство" субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий осуществляется на основании следующих документов:

а) актов о приемке выполненных работ по содержанию общественных территорий, подписанных директором департамента городского хозяйства.

Приемка выполненных работ по содержанию общественных территорий и подписание актов о приемке выполненных работ по содержанию общественных территорий осуществляется два раза в месяц (за первую и вторую половину месяца) в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

При приемке выполненных работ по содержанию общественных территорий департамент городского хозяйства проверяет объемы выполненных работ и правильность применения стоимости одной единицы работ по содержанию общественных территорий по видам работ;

б) актов о приемке выполненных работ по ремонту общественных территорий (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), подписанных директором департамента городского хозяйства.

Приемка выполненных работ по ремонту общественных территорий и подписание актов о приемке выполненных работ по ремонту общественных территорий осуществляется по мере выполнения работ в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

При приемке выполненных работ по ремонту общественных территорий департамент городского хозяйства проверяет объемы выполненных работ и правильность применения норм и расценок по ремонту общественных территорий;

в) отчета о фактических затратах, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту общественных территорий, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - отчет о затратах), представляемого в департамент городского хозяйства ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным;

г) счета-фактуры или счета, представляемого в департамент городского хозяйства за первую половину месяца после подписания актов о приемке выполненных работ по содержанию общественных территорий, но не позднее 17-го числа текущего месяца, и счета-фактуры или счета, представляемого в департамент городского хозяйства за вторую половину месяца после подписания актов о приемке выполненных работ по содержанию общественных территорий, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным;

д) копий накладных, счетов или счетов-фактур на приобретение материалов, используемых для выполнения работ по ремонту общественных территорий, заверенных директором и главным бухгалтером и скрепленных печатью МУП "Городское благоустройство", представляемых в департамент городского хозяйства за отчетный месяц не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Департамент городского хозяйства вправе установить в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы представления МУП "Городское благоустройство" дополнительной отчетности.

14. Департамент городского хозяйства в течение трех рабочих дней со дня получения отчета о затратах, используя акты о приемке выполненных работ по содержанию и ремонту общественных территорий и иные представленные документы, проверяет правильность определения размера предоставляемой субсидии.

При наличии замечаний (неточностей, в том числе ошибок) департамент городского хозяйства в течение одного рабочего дня со дня окончания срока проверки документов возвращает МУП "Городское благоустройство" отчет о затратах и иные документы на доработку с указанием причины возврата. В течение двух рабочих дней со дня их получения МУП "Городское благоустройство" дорабатывает соответствующие документы и представляет их в департамент городского хозяйства.

При отсутствии замечаний директор департамента городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки подписывает отчет о затратах.

15. В случае представления МУП "Городское благоустройство" документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, не в полном объеме и (или) с нарушением срока их представления, и (или) не соответствующих требованиям, определенным пунктом 13 настоящих Правил, а также в случае представления МУП "Городское благоустройство" недостоверной информации, департамент городского хозяйства в течение одного рабочего дня со дня окончания срока проверки документов письменно уведомляет МУП "Городское благоустройство" (по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о получении МУП "Городское благоустройство" такого уведомления) об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

16. Департамент городского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил (при выполнении работ по содержанию общественных территорий за первую половину месяца), или подписания отчета о затратах осуществляет в установленном порядке перечисление денежных средств на счет МУП "Городское благоустройство", открытый в кредитной организации.

17. Объем предоставляемых МУП "Городское благоустройство" субсидий в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий может быть изменен в случае изменения ранее доведенных до департамента городского хозяйства лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

Изменения, вносимые в соглашение о предоставлении субсидий, оформляются путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий в случае изменения стоимости работ по содержанию общественных территорий по объектам и (или) видам работ осуществляется после проведения департаментом городского хозяйства проверки представленных МУП "Городское благоустройство" документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и утверждения, при необходимости, стоимости (уточненной стоимости) одной единицы работ по содержанию общественных территорий по видам работ на текущий год в порядке и сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил.

18. Результатом предоставления субсидий является выполнение работ по содержанию и ремонту общественных территорий.

Показателями, необходимыми для достижения указанного результата предоставления субсидий, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий, являются площадь общественных территорий городского округа "Город Архангельск", в отношении которой осуществляется содержание, и количество общественных территорий городского округа "Город Архангельск", в отношении которых осуществляется ремонт.

19. МУП "Городское благоустройство" не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляет в департамент городского хозяйства отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий (далее - отчет о достижении показателя), в двух экземплярах по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидий, установленной департаментом финансов.

20. Департамент городского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня получения от МУП "Городское благоустройство" отчета о достижении показателя осуществляет его проверку и подписание.

В случае если по результатам рассмотрения отчета о достижении показателя выполнение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составляет менее 100 процентов, департамент городского хозяйства определяет размер субсидий, подлежащих возврату МУП "Городское благоустройство" в доход городского бюджета, пропорционально величине невыполнения указанного показателя и заполняет отчет о достижении показателя.

Один экземпляр подписанного отчета о достижении показателя в течение двух рабочих дней со дня его подписания возвращается МУП "Городское благоустройство" департаментом городского хозяйства (по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о получении МУП "Городское благоустройство" экземпляра отчета о достижении показателя).

МУП "Городское благоустройство" в срок не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет возврат субсидий в доход городского бюджета.

21. Департамент городского хозяйства проводит проверку соблюдения МУП "Городское благоустройство" условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, установленных настоящими Правилами.

Контрольно-ревизионное управление Администрации городского округа "Город Архангельск", контрольно-счетная палата городского округа "Город Архангельск" проводят проверки МУП "Городское благоустройство" в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящих Правил, а также невыполнения результата, показателей, указанных в пункте 18 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату путем их перечисления в доход городского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

в течение 30 календарных дней со дня получения требования департамента городского хозяйства;

в сроки, определенные контрольно-ревизионным управлением Администрации городского округа "Город Архангельск", контрольно-счетной палатой городского округа "Город Архангельск" в требовании.".