Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 05.03.2024 N 59

"Приложение N 5
к государственной программе
Рязанской области
"Комплексное развитие
сельских территорий"

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - субсидии) с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696) (далее - Правила N 9 к государственной программе N 696).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области как главного распорядителя бюджетных средств (далее - Минтранс РО).

3. Для целей настоящих Правил:

к объектам относятся здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций социального обслуживания, органы государственной власти или органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, медицинские организации и их обособленные структурные подразделения, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, объекты туризма, физкультурно-спортивные организации, ветеринарные организации и их структурные подразделения, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли;

к объектам агропромышленного комплекса относятся существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

понятия "сельские территории", "территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры" понимаются в том же значении, в каком они определены в пункте 2 Правил N 9 к государственной программе N 696.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области, возникающих при реализации следующих мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях:

1) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития сельских территорий, утвержденных комиссией, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях организации отбора проектов комплексного развития в соответствии с пунктом 7 Правил N 9 к государственной программе N 696 (далее соответственно - проекты комплексного развития, Комиссия), в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

2) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

3) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в настоящем пункте, предусматривается при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3 настоящих Правил, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.

5. Целевым назначением субсидий местным бюджетам является реализация мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 29.12.2021 N 563-р;

- наличие заявки на участие в отборе (далее - заявка) для предоставления субсидии на соответствующий финансовый год, содержащей информацию о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета). Форма заявки утверждается постановлением Минтранса РО;

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

- наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- наличие утвержденной документации на проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включающей пояснительную записку, схему ремонтируемой автомобильной дороги, ведомость дефектов и намечаемых объемов работ, сводную ведомость объемов работ, сводный сметный расчет и (или) локальный сметный расчет;

- наличие объектов капитального строительства муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидий, в соглашении, заключенном между Федеральным дорожным агентством и Правительством Рязанской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанской области в целях реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях;

- обеспечение за счет средств внебюджетных источников не менее 10% объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение в порядке, установленном действующим законодательством, государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги общего пользования местного значения, предлагаемой к строительству (реконструкции).

7. Критериями отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий являются:

- наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 1 пункта 4 настоящих Правил, письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидий) мероприятия проектов комплексного развития;

- наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил, документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем девятым пункта 6 настоящих Правил;

- наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 3 пункта 4 настоящих Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги;

- наличие соглашения в отношении каждой автомобильной дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которой начат в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящих Правил (представляется в случае наличия соответствующих автомобильных дорог);

- наличие карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги общего пользования местного значения с указанием расположения объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития (в случае осуществления в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 4 настоящих Правил), или объектов агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения мероприятия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил, или объектов, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящих Правил, при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 настоящих Правил, или населенных пунктов, расположенных на территории реализации мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры при осуществлении капитального ремонта или ремонта, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 настоящих Правил;

- наличие пояснительной записки в отношении каждой автомобильной дороги общего пользования местного значения с указанием:

обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - наименование объекта агропромышленного комплекса, торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта;

информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 настоящих Правил;

информации о численности населения, проживающего на территории реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - в случае реализации капитального ремонта или ремонта, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 настоящих Правил, в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения;

- наличие в отношении каждой автомобильной дороги общего пользования местного значения копий утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- наличие гарантийного письма, подписанного руководителем уполномоченного органа местного самоуправления i-го муниципального образования Рязанской области, подтверждающего выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации, в отношении каждой автомобильной дороги общего пользования местного значения;

- наличие письма уполномоченного органа местного самоуправления i-го муниципального образования Рязанской области, подтверждающего планируемое софинансирование мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца направления заявки, - в случае софинансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры из внебюджетных источников.

8. Дублирование предоставления местным бюджетам субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации настоящей государственной программы не допускается.

9. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год составляет 99%.

10. При распределении субсидий местным бюджетам применяется следующая методика:

- общий объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам, равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных образований Рязанской области, прошедших отбор;

- объем субсидий за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету i-го муниципального образования Рязанской области (V _офi) рассчитывается по формуле:

V _офi = A _i + B _i + C _i + N _i - F _i - G _i - Z _i,

где:

A _i - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 1 пункта 4 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании Рязанской области в соответствующем финансовом году (без учета затрат на проектно-изыскательские работы);

B _i - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании Рязанской области в соответствующем финансовом году (без учета затрат на проектно-изыскательские работы);

C _i - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 3 пункта 4 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании Рязанской области в соответствующем финансовом году (без учета затрат на проектно-изыскательские работы);

N _i - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящих Правил (без учета затрат на проектно-изыскательские работы);

F _i - общий объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования Рязанской области по реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящих Правил, в соответствующем финансовом году;

G _i - объем финансирования за счет средств внебюджетных источников, предусмотренный на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящих Правил, в соответствующем финансовом году;

Z _i - фактический объем финансирования из областного бюджета строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящих Правил.

Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету i-го муниципального образования Рязанской области (V _pi) рассчитывается по формуле:

V _pi = (A _i + B _i + C _i + N _i - G _i - Z _i) x (K / 100%),

где:

К - предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства i-го муниципального образования Рязанской области на соответствующий финансовый год, процентов.

Если значение показателя V _офi больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету i-го муниципального образования Рязанской области (V _pi), то V _офi = V _pi.

11. Распределение субсидий местным бюджетам утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного Минтрансом РО.

Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий устанавливается Минтрансом РО.

12. Муниципальное образование Рязанской области может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Рязанской области, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств Рязанской области по увеличению размера субсидии.

13. Результатом использования субсидии является протяженность построенных (реконструированных) и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях.".