Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 10 ноября 2015 г. N 6113 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
Приложение N 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 10.11.2015 г. N 6113
Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"
С изменениями и дополнениями от:
29 февраля 2016 г., 6 марта, 6 декабря 2017 г., 19 февраля, 10 сентября, 13 декабря 2018 г., 3 июня 2019 г., 26 февраля, 29 декабря 2020 г., 25 ноября, 5 декабря 2022 г., 21, 23 июня 2023 г., 29 января, 29 февраля 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - Положение) разработано в целях создания условий для обеспечения жителей города Шахты услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, иными услугами в сфере потребительского рынка и определяет порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на территории города Шахты.
1.2. Основными целями настоящего Положения являются:
1.2.1. Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
1.2.2. Наиболее полное удовлетворение спроса населения в сфере потребительского рынка.
1.3. Понятия, определения и термины, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, определениям и терминам, установленным Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
1.4. Хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся деятельностью по производству, реализации, приобретению товаров (работ, услуг).
Информация об изменениях:
Пункт 1.5 изменен с 13 марта 2020 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 26 февраля 2020 г. N 577
1.5. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации города Шахты об утверждении Дизайн-кода муниципального образования "Город Шахты" (свод правил и рекомендаций для формирования стилистически единой, комфортной и безопасной городской среды).
1.6. Настоящее Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.7. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с размещением объектов:
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
- при проведении выставок, ярмарок, организованных органом местного самоуправления.
2. Оформления прав на размещение нестационарных торговых объектов
2.1. Нестационарные торговые объекты (далее - НТО) размещаются в соответствии со схемой размещения НТО, утвержденной постановлением Администрации г. Шахты, на основании договора аренды земельного участка или на основании договора о размещении нестационарных торговых объектов.
2.2. Договор аренды земельного участка заключается в случае, когда площадь НТО превышает 200 квадратных метров. Договор аренды земельного участка заключается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации г. Шахты об установлении порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми распоряжаются органы местного самоуправления, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты".
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 10 марта 2017 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 6 марта 2017 г. N 1141
2.3. Договор о размещении НТО (далее - Договор) заключается по итогам торгов, проводимых в соответствии с Положением об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Договор о размещении НТО, деятельность которого предусматривает временный характер, то есть осуществляется не более 7 последовательных календарных месяцев в год, заключается по форме согласно Приложению N 1.1 к настоящему Положению.
2.4. Без проведения торгов Договоры заключаются в случаях:
Информация об изменениях:
Подпункт 2.4.1 изменен с 10 марта 2017 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 6 марта 2017 г. N 1141
2.4.1. Размещения на новый срок НТО, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения НТО, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по ранее заключенному Договору, срок действия которого истек. Хозяйствующий субъект не позднее 30 календарных дней до истечения срока действия Договора должен уведомить уполномоченный орган о намерении продления его срока, написав заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Продление срока действия Договора оформляется подписанием Договора на новый срок.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.4.2 изменен с 10 марта 2017 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 6 марта 2017 г. N 1141
2.4.2. Размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года.
2.4.3. Предоставления компенсационного (свободного) места при досрочном прекращении действия Договора при принятии Администрацией г. Шахты решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;
- о размещении объектов капитального строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.4 с 9 декабря 2022 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 5 декабря 2022 г. N 3983
2.4.4. Наличия в муниципальных программах (подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для реализации сельскохозяйственной продукции. Одному сельхозтоваропроизводителю без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для реализации сельскохозяйственной продукции может быть предоставлено одно место для размещения НТО.
2.4.5. Исключен с 6 марта 2024 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 февраля 2024 г. N 658
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 2.5 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 13 декабря 2018 г. N 6407
2.5. Заключение Договора осуществляется на срок указанный в заявлении хозяйствующего субъекта, но не более чем 10 лет.
В случае, когда деятельность НТО, в соответствии со схемой размещения, предусматривает временный характер, то есть осуществляется не более 7 последовательных календарных месяцев в год, Договор заключается на период, соответствующий временному характеру, указанному в схеме размещения НТО.
По одному адресу размещения НТО возможно заключение нескольких договоров в отношении объектов временного характера при условии, что периоды, предусматривающие осуществление их деятельности не пересекаются.
Подготовка Договора без проведения торгов, осуществляется в рамках предоставления муниципальной услуги "Заключение договора о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" без проведения торгов", утверждаемой постановлением Администрации города Шахты и осуществляется в течение 25 рабочих дней.
2.6. За размещение НТО взимается плата.
Информация об изменениях:
Пункт 2.7 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 3 июня 2019 г. N 2081
2.7. Размер платы устанавливается по результатам торгов в случае проведения торгов, или в соответствии с методикой, утвержденной согласно приложению N 5 к настоящему постановлению, в случае заключения Договора без торгов.
Размер платы, взимаемой за размещение НТО, подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на начало года.
Администрация города Шахты в одностороннем порядке уведомляет хозяйствующего субъекта через газету "Шахтинские известия" и официальный сайт Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об индексации и (или) изменении размера платы, порядка определения размера платы за размещение Объекта.
2.8. Прекращение действия Договора происходит в следующих случаях:
2.8.1. Истечение срока действия Договора и отсутствие от хозяйствующего субъекта заявления, согласно пункту 2.4.1., с просьбой о его продлении.
2.8.2. По инициативе:
Информация об изменениях:
Подпункт 2.8.2.1 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 10 сентября 2018 г. N 4735
2.8.2.1. Хозяйствующего субъекта в случае:
- прекращения осуществления деятельности или ликвидации хозяйствующего субъекта, являющегося стороной по Договору;
- в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.8.2.2. Администрации г. Шахты в случаях:
- использования хозяйствующим субъектом НТО не по назначению, указанному в Договоре;
- изменения типа, местоположения и размеров НТО в течение срока действия Договора размещения без согласования с комиссией по размещению НТО. Факт согласования подтверждается подписанием Дополнительного соглашения к Договору;
- невнесения платы за размещение НТО в течение двух и более месяцев подряд;
- в случае принятия органом местного самоуправления следующих решений:
а) о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;
б) об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;
в) о размещении объектов капитального строительства.
2.9. При наступлении случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.8.2.2. настоящего Положения Администрация г. Шахты уведомляет хозяйствующий субъект о досрочном прекращении Договора не менее чем за 3 месяца до дня прекращения действия Договора.
Одновременно с уведомлением о досрочном прекращении действия Договора хозяйствующему субъекту направляется предложение о заключение Договора без торгов на компенсационном (свободном) месте, предусмотренном схемой, на срок равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого Договора.
Предлагаемое компенсационное место должно быть равноценным по занимаемой площади, плате за размещение, критериям территориальной и пешеходной доступности. При отсутствии места в схеме размещения НТО данное место включается в схему размещения НТО.
Информация об изменениях:
Пункт 2.10 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 3 июня 2019 г. N 2081
2.10. Перечень документов, необходимых для заключения Договора:
- заявление на заключение договора о размещении нестационарных торговых объектов без проведения торгов;
- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя или их представителя:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);
- временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (учредительные документы, протокол общего собрания);
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность, оформленная в установленном порядке);
- определение арбитражного суда о введении внешнего управляющего;
- выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей)-оригинал-предоставляется Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 12 по Ростовской области.
;
- сведения (документ) об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов - оригинал - предоставляется Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 12 по Ростовской области;
- схема границ земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости);
- фотографии места размещения НТО - 4 шт.
Информация об изменениях:
Пункт 2.11 изменен. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 декабря 2020 г. N 4103
2.11. Перечень оснований для отказа в заключении Договора без проведения торгов:
- несоблюдение положений пунктов 1.5 и 2.4 "Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденного постановлением Администрации города Шахты от 10.11.2015 N 6113 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
- в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой нестационарный торговый объект, имеющий действительный договор на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты";
- обнаружение недостоверных данных в представленных документах;
- наличие зафиксированных в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения нарушений в работе нестационарного торгового объекта.
Информация об изменениях:
Пункт 2.12 изменен с 2 февраля 2024 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 января 2024 г. N 210
2.12. По истечении 10 календарных дней со дня окончания срока действия Договора, а также в случае досрочного расторжения Департамент экономики и потребительского рынка направляет информацию в инспекционный отдел Администрации города Шахты для проведения работ в соответствии Порядком выявления, демонтажа и перемещения самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты".
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 13 декабря 2017 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 6 декабря 2017 г. N 6544
3. Внесение изменений в схему размещения НТО
3.1. Внесение изменений в действующую схему размещения НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" осуществляется на основании:
3.1.1. Заявления от хозяйствующего субъекта, являющегося одной из сторон договора о размещении НТО, заключенного без проведения торгов, в части внесения изменений площади земельного участка, торгового объекта (здания, строения, сооружения) или его частей, а также в части изменения специализации торгового объекта, при условии, что подобное изменение имеет отношение к месту размещения НТО, указанного в договоре о размещении НТО, заключенного с данным хозяйствующим субъектом.
3.1.2. Заявления о внесении изменений в схему размещения НТО от хозяйствующего субъекта, гражданина (далее - заявитель), заинтересованных на открытие новых торговых объектов по форме согласно Приложению N 3 к Положению о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденного настоящим постановлением.
3.1.3. По инициативе органа местного самоуправления с целью развития экономики муниципального образования "Город Шахты", торгового предпринимательства и повышения обеспеченности муниципального образования "Город Шахты" торговыми объектами, с целью уточнения сведений, содержащихся в схеме размещения НТО, а также по включению НТО, функционировавших не менее одного года по состоянию на 1 марта 2015 года на основании договоров аренды земельных участков, иных договоров, разрешений, решений органа местного самоуправления.
3.2. Заявления от лиц, указанных в пунктах 3.1.1. и 3.1.2. раздела 3 Приложения 1 к настоящему постановлению принимаются секретарем комиссии по размещению НТО на территории муниципального образования "Город Шахты".
3.3. К заявлению, указанному в пунктах 3.1.1. и 3.1.2. раздела 3 Приложения 1 к настоящему постановлению (далее - заявления) прилагаются:
3.3.1. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и (или) представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя.
3.3.2. Схема границ предполагаемых к использованию в целях размещения НТО земель или земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема) с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) - в случае отсутствия сведений о данном участке в государственном кадастре недвижимости.
3.3.3. Фотографии предполагаемого места размещения НТО - 4 шт.
3.4. Секретарь комиссии по размещению НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" в целях установления наличия возможности размещения НТО, указанного в заявлении, либо её отсутствия, в течение 2 рабочих дней со дня принятия заявления направляет запросы в ДАГиТР и МКУ "ДГХ" г. Шахты для установления факта соответствия либо несоответствия размещения НТО требованиям градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства, а также иными требованиями установленными нормативно правовыми актами.
Информация об изменениях:
Пункт 3.5 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 10 сентября 2018 г. N 4735
3.5. План по размещению нестационарных торговых объектов с поступившими заявлениями о внесении изменений в схему размещения НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" рассматривается комиссией по размещению НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" не чаще одного раза в квартал.
3.6. Не допускается невключение в схему размещения НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" мест размещения, а также исключение из схемы размещения НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" существующих НТО на основании решения комиссии размещения НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" по мотиву нецелесообразности их функционирования.
Информация об изменениях:
Пункт 3.7 изменен с 2 февраля 2024 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 января 2024 г. N 210
3.7. Ответ на запросы, указанные в п. 3.4 настоящего Положения, ДАГиТР и МКУ "ДГХ" г. Шахты предоставляют в Департамент экономики и потребительского рынка в срок не более 14 календарных дней.
Информация об изменениях:
Раздел 3 дополнен пунктом 3.8 с 3 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 10 сентября 2018 г. N 4735
3.8. В соответствии с п. 4 постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 663 "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов" секретарь комиссии формирует план по размещению нестационарных торговых объектов и направляет председателю комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" в срок, не превышающий 5 календарных дней после получения ответов на запросы от ДАГиТР и МКУ "ДГХ" г. Шахты.
Информация об изменениях:
Раздел 3 дополнен пунктом 3.9 с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 3 июня 2019 г. N 2081
3.9. При поступлении отрицательных ответов на запросы, указанные в пункте 3.4. настоящего Положения, секретарь комиссии по размещению НТО на территории муниципального образования "Город Шахты" подготавливает и направляет ответ заявителю в срок, не превышающий 5 календарных дней после получения ответов на запросы от Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития и МКУ "Департамента ГХ" г. Шахты об отсутствии возможности размещения НТО.
4. Контроль за исполнением обязательств по заключенным Договорам.
Информация об изменениях:
Пункт 4.1 изменен с 2 февраля 2024 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 января 2024 г. N 210
4.1. Департамент экономики и потребительского рынка (далее - ДЭиПР) с целью обеспечения контроля за исполнением обязательств по заключенным Договорам осуществляет обследование НТО.
4.2. Обследование НТО осуществляется на основании ежегодно составляемого графика. График составляется до 20 января.
4.3. Обследование НТО на соответствие требованию Договора включает в себя:
4.3.1. Проведение обследования НТО на предмет соответствия требованиям Договора.
4.3.2. Составление акта обследования НТО на соответствие требованиям Договора.
Информация об изменениях:
Пункт 4.4 изменен с 2 февраля 2024 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 января 2024 г. N 210
4.4. Директор и заведующий сектором координации НТО ДЭиПР проводят обследование НТО на предмет соответствия требованиям Договора: тип, местоположение, размер НТО, внесение платы за размещение НТО.
Информация об изменениях:
Пункт 4.5 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 10 сентября 2018 г. N 4735
4.5. По результатам обследования составляется акт обследования НТО по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению в двух экземплярах и в срок не более пяти рабочих дней с момента обследования вручают его хозяйствующему субъекту.
4.6. При обнаружении недостатков в ходе обследования в акте фиксируется перечень выявленных замечаний и устанавливается срок их устранения.
4.7. Повторное обследование НТО проводится на следующий день после истечения срока, установленного для устранения выявленных замечаний.
4.8. В случае если в ходе повторного обследования НТО обнаружатся неустраненные недостатки, повторно составляется акт. Данный акт подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" для принятия решения о расторжении Договора.
Информация об изменениях:
Пункт 4.9 изменен с 3 октября 2018 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 10 сентября 2018 г. N 4735
4.9. Обследование НТО, заключенных в соответствии с настоящим постановлением, проводятся не чаще одного раза в три года.
5. Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов "Сезонное (летнее) кафе"
Исключен с 6 марта 2024 г. - Постановление Администрации города Шахты Ростовской области от 29 февраля 2024 г. N 658
Информация об изменениях:
|
Руководитель аппарата Администрации |
В.В. Чередниченко |
-
Приложение N 1. Договор о размещении нестационарных торговых объектов
-
Приложение N 1.1. Договор о размещении нестационарных торговых объектов временного характера
-
Приложение N 1.2. Договор о размещении нестационарных торговых объектов, "сезонное (летнее) кафе"
-
Приложение N 2. Заявление о заключении договора о размещении Нестационарного торгового объекта без проведения торгов
-
Приложение N 3. Заявление о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов города Шахты
-
Приложение N 4. Акт обследования нестационарного торгового объекта на соответствие требованиям Договора о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты"