Приложение. Муниципальная программа Сампурского муниципального округа Тамбовской области "Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения"

Приложение

Утверждена
постановлением администрации округа
от 18.01.2024 N 68

Муниципальная программа
Сампурского муниципального округа Тамбовской области "Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения"
(далее - Программа)

Паспорт
Программы

Наименование Программы	Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения
Ответственный исполнитель Программы	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации округа
Соисполнители Программы	Отдел молодежной политики и спорта Отдел ТОГБУЗ "Сампурская ЦРБ" ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг населения Сампурского района" ТОГКУ "Центр занятости населения N 1" отдел по Сампурскому району
Цели Программы	Улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни
Задачи Программы	- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста; - вовлечение граждан пожилого возраста в спортивную жизнь общества; - вовлечение граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества; - развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста.
Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации	1. Количество вовлеченных граждан пожилого возраста в спортивную жизнь общества. 2. Количество вовлеченных граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества.
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2030 годы. Программа реализуется в один этап.
Объем и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы в 2024 - 2030 гг. - 77,0 тыс. рублей: 2024 год - 11,0 тыс. рублей. 2025 год - 11,0 тыс. рублей. 2026 год - 11,0 тыс. рублей. 2027 год - 11,0 тыс. рублей. 2028 год - 11,0 тыс. рублей. 2029 год - 11,0 тыс. рублей. 2030 год - 11,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

1.1. Описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Сампурского муниципального округа Тамбовской области

Настоящая Программа разработана для повышения качества жизни граждан старшего поколения в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в Сампурском муниципальном округе Тамбовской области.

1.1.1. Анализ текущей демографической ситуации в Сампурском муниципальном округе Тамбовской области

Демографическая ситуация в муниципальном округе является достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличения демографической нагрузки на его трудоспособную часть, росте смертности и снижении рождаемости. В общей структуре населения число лиц старше трудоспособного возраста продолжает возрастать, что является признаком демографически "старого" типа населения, характеризующегося высокими показателями смертности и низкими показателями рождаемости.

По прогнозной оценке, с учетом прогнозируемой динамики естественного движения собственного населения и миграционного притока, численность населения муниципального округа к концу 2030 года составит менее 11 тысяч человек.

Помимо высокой доли населения старшего возраста к региональным демографическим особенностям следует отнести высокую долю сельского населения 42%, причем среди сельского населения доля населения старших возрастных групп 44%.

Большое количество малонаселенных пунктов ограничивает возможность создания в них подразделений как медицинских организаций, так и социальных, что диктует необходимость максимального развития выездных форм работы и эффективной маршрутизации граждан.

1.2. Анализ рынка социальных услуг округа

По состоянию на 01.01.2024 в Сампурском муниципальном округе более 180 граждан пожилого возраста и инвалидов признаны нуждающимися в социальном обслуживании.

Эта целевая группа нуждается в особой защите, которую на территории муниципального округа осуществляют Центр социальных услуг, предоставляющий меры социальной поддержки и социальные услуги на дому.

С целью доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных сельских поселениях муниципального округа, в Центре социальных услуг населения создана "Мобильная бригада", которая предоставляет гражданам комплекс социальных и консультационных услуг.

Сотрудники учреждений социального обслуживания населения области организуют:

обследование жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывают различные виды помощи (генеральная уборка жилого помещения и придомовой территории, благоустройство приусадебных участков);

"социальные" туры по местам воинской славы области;

встречи и мероприятия с привлечением детей в рамках программ "На перекрестке поколений";

фотовыставки и шахматно-шашечные турниры и др.

В целях развития социального туризма для граждан пожилого возраста организована работа по данному направлению в учреждении социального обслуживания, составляются графики экскурсионных поездок для обслуживаемого контингента в зависимости от интересов граждан.

За счет средств федерального бюджета учреждением социального обслуживания приобретен автомобиль для создания мобильных бригад.

С целью улучшения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе ветеранов, Центром социальных услуг для населения Сампурского муниципального округа ведется работа по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Приоритетным направлением в создании системы долговременного ухода является процесс выявления нуждающихся в оказании социальных услуг.

2. Приоритеты региональной, муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы, цели, задачи, сроки и этапы муниципальной Программы

Приоритетами региональной и муниципальной политики в сфере реализации Программы являются: укрепление здоровья, улучшение качества жизни пожилых граждан, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.

Цель программы: улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.

Задачи программы:

- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста;

- вовлечение граждан пожилого возраста в спортивную жизнь общества;

- вовлечение граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества;

- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста.

Срок реализации Программы - 2024 - 2030 годы. Программа реализуется в один этап.

Основная нормативная база: Программа сформирована с учетом норм Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, стратегических и программных документов Правительства Российской Федерации, включая:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 N 4356-р "Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 гг.".

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

Целевыми индикаторами достижения Программы являются:

Индикатор 1: Количество вовлеченных граждан пожилого возраста в спортивную жизнь общества:

- количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в спортивную жизнь общества (количество граждан пожилого возраста, принявших участие во Всероссийском физкультурно-спортивном комплекса "Готов к труду и обороне"; участие граждан старшего поколения Сампурского муниципального округа в областных массовых стартах "Лыжня России", "Кросс нации" "Российский Азимут" и др.; вовлечение граждан старшего поколения в проведение физкультурных, спортивных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни).

Индикатор 2. Количество вовлеченных граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества:

- количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в культурную жизнь общества: (вовлечение в культурно-досуговые мероприятия граждан старшего поколения, в том числе при использовании мобильных форм предоставления услуг; вовлечение граждан старшего поколения в добровольчество и волонтерство).

В рамках реализации Программы нужно решить следующие задачи:

- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста;

- вовлечение граждан пожилого возраста в спортивную жизнь общества;

- вовлечение граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества;

- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста.

Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов будут оцениваться на основе мониторинга реализации мероприятий по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения.

В результате реализации Программы предполагается, что:

совершенствуется система охраны здоровья граждан пожилого возраста;

увеличится количество граждан пожилого возраста и инвалидов, вовлеченных в спортивные мероприятия до 60 человек;

увеличится количество граждан старшего поколения, вовлеченных в культурно-досуговые мероприятия до 900 человек;

увеличится количество пенсионеров, вовлеченных в волонтерскую деятельность до 20 человек.

Перечень показателей (индикаторов) Программы и их значение приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной Программы

Реализация мероприятий направлена на продление активной позиции пожилых граждан в жизни общества, сохранение и укрепление их здоровья. Программа призвана способствовать продлению физического и творческого долголетия пожилых граждан Сампурского муниципального округа.

Мероприятия Программы:

- проведение информационной кампании по медицинскому сопровождению граждан пожилого возраста;

- проведение информационно-коммуникационной кампании, популяризирующей занятия физической культурой и спортом;

- совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным образовательным ресурсам;

- проведение физкультурных, спортивных, досуговых мероприятий для граждан старшего поколения.

Перечень мероприятий по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Сампурского муниципального округа на 2024 - 2030 годы приведен в приложении N 1 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа. В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования Программы предусматривается в размере - 77,0 тыс. рублей:

2024 год - 11,0 тыс. рублей.

2025 год - 11,0 тыс. рублей.

2026 год - 11,0 тыс. рублей.

2027 год - 11,0 тыс. рублей.

2028 год - 11,0 тыс. рублей.

2029 год - 11,0 тыс. рублей.

2030 год - 11,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета муниципального округа на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проектов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в установленном порядке.

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в Приложении N 3 к Программе.

6. Механизмы реализации муниципальной Программы

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а так же, конечных результатов ее реализации;

в соответствии с требованиями постановления администрации округа от 09.01.2024 N 20 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Сампурского муниципального округа" представляет в отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации муниципального округа сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности Программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации округа.

Соисполнитель:

осуществляет реализацию мероприятий Программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Сампурского муниципального округа, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.