Постановление Администрации города Вологды от 5 марта 2024 г. N 263 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на муниципальных кладбищах города Вологды"

Руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), решением Вологодской городской Думы от 30 мая 2013 года N 1659 "Об организации похоронного дела на территории городского округа города Вологды" (с последующими изменениями), на основании статей 27, 44 Устава городского округа города Вологды постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на муниципальных кладбищах города Вологды.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр города Вологды

С.А. Воропанов

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
города Вологды
от 05.03.2024 N 263

Порядок
проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на муниципальных кладбищах города Вологды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при проведении инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа города Вологды (далее - инвентаризация, места захоронений, кладбища соответственно).

1.2. В соответствии с уставом муниципальное казенное учреждение "Ритуал" (далее - МКУ "Ритуал") ведет учет мест захоронений на территории кладбищ в электронном виде посредством ведения описи земельных участков и мест захоронений.

1.3. Инвентаризация мест захоронений проводится в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Объектами инвентаризации являются места захоронений на территориях кладбищ.

1.5. Основными целями инвентаризации являются:

сбор информации о местах захоронений и об установленных на них памятниках, оградах (далее - надмогильные сооружения) на кладбищах;

определение состояния могил и/или надмогильных сооружений;

выявление бесхозяйных, брошенных, неухоженных захоронений, а также свободных для захоронений земельных участков;

перевод книг учета захоронений и журналов регистрации надмогильных сооружений в электронный вид;

планирование территории кладбищ;

восстановление сведений утерянных, утраченных книг учета захоронений (сведений о погребенном, месте погребения);

повышение доступности информации о местах захоронений.

2. Основные правила проведения инвентаризации мест захоронений на территориях кладбищ

2.1. Первичная инвентаризация мест захоронений всех кладбищ должна быть проведена в срок до 31 декабря 2025 года. Далее инвентаризация проводится не реже одного раза в три года.

Проведение инвентаризации захоронений на вновь образуемых кладбищах проводится по истечении двух лет, но не позднее трех лет с даты образования кладбища и утверждения его планировки.

2.2. Решение о проведении инвентаризации с указанием срока проведения, перечня кладбищ, в отношении которых проводится инвентаризация, принимается Администрацией города Вологды путем принятия муниципального правового акта.

2.3. Инвентаризация проводится МКУ "Ритуал" либо организацией, с которой заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ (оказание услуг) по проведению инвентаризации (далее - организация) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2.4. В случае проведения инвентаризации непосредственно МКУ "Ритуал" создается инвентаризационная комиссия по проведению инвентаризации мест захоронений, состав которой утверждается приказом директора МКУ "Ритуал".

При формировании инвентаризационной комиссии учитываются положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части недопущения конфликта интересов у членов комиссии в процессе инвентаризации.

В случае проведения инвентаризации организацией инвентаризационная комиссия не создается.

2.5. До начала проведения инвентаризации мест захоронений на кладбище инвентаризационная комиссия или организация проверяет наличие книг учета захоронений, журналов регистрации надмогильных сооружений по соответствующему кладбищу.

2.6. Отсутствие книг учета захоронений и журналов регистрации надмогильных сооружений вследствие их утраты либо неведения основанием для не проведения инвентаризации мест захоронений не является.

2.7. В случае если книги учета захоронений находятся на постоянном хранении в государственном архиве Вологодской области, МКУ "Ритуал" обеспечивает их истребование на период проведения инвентаризации мест захоронений из государственного архива Вологодской области с соблюдением требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. В ходе проведения инвентаризации проверяется достоверность, полнота и точность внесения данных о произведенных захоронениях в книге учета захоронений, журналах регистрации надмогильных сооружений.

3. Порядок проведения инвентаризации мест захоронений

3.1. Инвентаризация производится путем изучения сведений данных книг учета захоронений, журналов регистрации надмогильных сооружений и обследования кладбищ, на которых проводится инвентаризация мест захоронений.

3.2. По результатам изучения книг учета захоронений, журналов регистрации надмогильных сооружений, обследования кладбищ представителем инвентаризационной комиссии либо организации создается инвентаризационная опись, в которую вносится информация в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

В случае отсутствия сведений о произведенных захоронениях в книге учета захоронений и журнале регистрации надмогильных сооружений соответствующее поле инвентаризационной описи заполняется значением "Информация отсутствует".

Поле "Источник сведений" в инвентаризационной описи заполняется значением "Книга учета захоронений, журнал регистрации надмогильных сооружений" либо "Обследование кладбища".

Не допускается вносить в инвентаризационную опись данные о захоронениях со слов без проверки их фактического наличия и сверки с данными регистрационного знака (при его отсутствии - с данными на надмогильном сооружении или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).

3.3. Обследование кладбищ включает определение размера места захоронения, вида места захоронения (одиночное, родственное, семейное (родовое), воинское, почетное), нумерацию места захоронения, определение координат границ места захоронения, фотофиксацию места захоронения и надмогильных сооружений, расположенных в границах места захоронения.

3.4. При невозможности установить на могиле фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) умершего, в полях "Фамилия умершего", "Имя умершего", "Отчество умершего" инвентаризационной описи заносится значение "Неизвестно".

При невозможности установить даты рождения и смерти умершего поля "Дата рождения умершего" и "Дата смерти умершего" инвентаризационной описи не заполняются.

3.5. При отсутствии на могиле умершего регистрационного знака производится сверка сведений книг учета захоронений с данными об умершем (фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) умершего, даты его рождения и смерти), содержащимися на надмогильном сооружении.

В случае отсутствия регистрационного знака на могиле и записи в книгах учета захоронений о произведенном захоронении, но наличия информации об умершем на могиле, позволяющей идентифицировать соответствующее захоронение, поля "Номер захоронения, указанный в книге учета захоронений" и "Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения" инвентаризационной описи заполняются значением "Информация отсутствует".

Остальные структурные поля инвентаризационной описи заполняются, исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

3.6. В случае если в книгах учета захоронений и на могиле отсутствует информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, в поле "Статус места захоронения" инвентаризационной описи вводится значение "Занято, бесхозяйное".

3.7. При выявлении нарушений порядка захоронения, отсутствии или неправильном указании данных в книге учета захоронений, инвентаризационная комиссия или организация должна включить в инвентаризационную опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

3.8. В случае отсутствия книг учета захоронений (книги утеряны, сгорели и т.п.) по кладбищу формируются новые книги учета захоронений, в которые производится запись о захоронениях, произведенных на соответствующем кладбище.

В инвентаризационной описи захоронений в графе "Примечание" делается запись "восстановление регистрации захоронения" и указывается дата восстановления регистрации согласно внесенной записи в новую книгу учета захоронений, в графе "номер захоронения, указанный в книге учета захоронений" указывается порядковый номер согласно записи в новой книге учета захоронений.

4. Порядок проведения инвентаризации земельных участков

4.1. При обследовании земельных участков, расположенных в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений, устанавливаются их размеры и координаты, а также производится их нумерация и фотофиксация.

4.2. Сведения о таких участках вносятся в единую инвентаризационную опись.

5. Порядок оформления результатов инвентаризации мест захоронений

5.1. Сведения о местах захоронений при обследовании кладбищ и сведения книг учета захоронений, журналов регистрации надмогильных сооружений о произведенных захоронениях сопоставляются и вносятся в единый электронный документ.

Сопоставление сведений осуществляется по фамилии, имени, отчеству (последнее - при наличии) умершего, дате его рождения и смерти (при наличии сведений).

При наличии сведений об умершем в книге учета захоронений, журнале регистрации надмогильных сооружений и в данных, полученных в результате обследования кладбищ, запись в едином электронном документе объединяется в одну и дополняется данными.

Поле "Источник сведений" заполняется значением "Книга учета захоронений, журнал регистрации надмогильных сооружений, обследование кладбища".

Если данные об умершем имеются только в одном источнике, запись в единый электронный документ переносится на основании имеющегося источника.

5.2. По результатам сопоставления электронных документов инвентаризационной комиссией или организацией создается единая инвентаризационная опись в форме электронного документа с открытым структурированным форматом, содержащего строки согласно приложению к настоящему Порядку.

5.3. За разглашение или передачу сведений об инвентаризации мест захоронений МКУ "Ритуал", организация несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Использование полученной в процессе инвентаризации информации

6.1. Полученные в результате проведения работ по инвентаризации информация и материалы обрабатываются и систематизируются.

6.2. Не позднее трех месяцев со дня окончания инвентаризации МКУ "Ритуал" должна быть подготовлена аналитическая информация, содержащая:

сведения о соответствии или несоответствии данных о зарегистрированных местах захоронений, надгробных сооружениях и их видах фактической ситуации с указанием соответствующих фактов;

сведения о неблагоустроенных (брошенных) захоронениях;

предложения по планированию территории кладбища;

предложения по созданию на территории кладбища зон захоронений определенных видов;

предложения по закрытию и созданию новых кладбищ;

иную информацию и предложения.

6.3. Аналитическая информация, указанная в пункте 6.2 настоящего Порядка, хранится бессрочно в МКУ "Ритуал", а также в течение 30 дней со дня её получения направляется в Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды.

Приложение
к Порядку проведения
инвентаризации земельных
участков и мест захоронений
на муниципальных кладбищах
города Вологды

Инвентаризационная опись

N п/п	Наименование поля
1.	Номер по порядку
2.	Наименование кладбища
3.	Номер захоронения, указанный в книге учета захоронений
4.	Вид места захоронения (одиночное, родственное, семейное (родовое), воинское, почетное)
5.	Номер сектора (участка) места захоронения на кладбище
6.	Номер ряда места захоронения на кладбище
7.	Номер места захоронения
8.	Длина места захоронения (указывается по результатам обследования кладбища)
9.	Ширина места захоронения (указывается по результатам обследования кладбища)
10.	Площадь места захоронения (указывается по результатам обследования кладбища)
11.	Наличие ограждения места захоронения (указывается по результатам обследования кладбища)
12.	Статус места захоронения (бесхозяйное/имеется информация об умершем на месте захоронения) (указывается по результатам обследования кладбища)
13.	Фамилия умершего
14.	Имя умершего
15.	Отчество умершего
16.	Дата рождения умершего
17.	Дата смерти умершего
18.	Возраст умершего (указывается количество полных лет жизни умершего)
19.	Дата составления записи о смерти (указывается в соответствии со свидетельством о смерти)
20.	Номер записи о смерти (указывается в соответствии со свидетельством о смерти)
21.	Место смерти (указывается в соответствии со свидетельством о смерти)
22.	Место государственной регистрации записи о смерти (указывается в соответствии со свидетельством о смерти)
23.	Дата выдачи свидетельства о смерти
24.	Номер свидетельства о смерти
25.	Дата захоронения (указывается в соответствии с книгой учета)
26.	Способ погребения умершего (гроб, урна с прахом)
27.	Тип погребения умершего (в землю) (указывается в соответствии с книгой учета захоронений)
28.	Материал надмогильного сооружения (указывается в соответствии с журналом регистрации надмогильных сооружений)
29.	Источник сведений (книги учета захоронений, журналы регистрации надмогильных сооружений, обследование кладбища)
30.	Ф.И.О. лица, ответственного за место захоронения (указывается в соответствии с книгой учета захоронений)
31.	Серия, номер паспорта, кем выдан, место рождения, дата рождения лица, на которое зарегистрировано место захоронения (указывается в соответствии с книгой учета захоронений)
32.	Адрес и телефон лица, на которое зарегистрировано место захоронения (указывается в соответствии с книгой учета захоронений)
33.	Номер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронений
34.	Размер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбищ, не занятого местами захоронений
35.	Примечание