Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 27 февраля 2024 г. N 28

Паспорт программы
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы

Ответственный исполнитель программы	Управление градостроительной деятельности и муниципального хозяйства администрации Уватского муниципального района
Соисполнители программы	МКУ "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
Цели программы	Создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения
Задачи программы	- обеспечение стабильного и качественного функционирования муниципальных объектов; - улучшение качества городской среды; - повышение надежности функционирования систем инженерно - технического обеспечения, энергоэффективности, повышение комфортности и доступности жилья.
Сроки реализации программы	2024 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование, тыс. руб.	2023 год план	2024 год	2025 год	2026 год
	Всего по программе	182293,4	62128,9	3002,7	0,0
	в т.ч. обл. бюджет	56346,4	12374,2	3000,0	0,0
	В т.ч. утв. бюджет	182293,4	25158,2	3002,7	0,0
	в т.ч. обл. бюджет	56346,4	2921,5	3000,0	0,0
	В т.ч. планир. к утверждению бюджет		36970,7	0,0	0,0
	в т.ч. обл. бюджет		9452,7	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м: 2023 год - 29,78; 2024 год - 29,80; 2025 год - 29,85; 2026 год - 30,00 2. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м: 2023 год - 0,68; 2024 год - 0,50; 2025 год - 0,60; 2026 год - 0,70

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики Уватского муниципального района в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности

Муниципальная программа "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы (далее - также Программа) направлена на развитие жилищного строительства и создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения в Уватском муниципальном районе.

В настоящей программе используются следующие понятия:

Новое строительство - форма воспроизводства основных фондов.

Новое строительство выполняет две функции.

Во-первых, оно направлено на полное возмещение физического и функционального износа основных фондов путем замены износившихся объектов.

Во-вторых, новое строительство служит основным средством расширения основных фондов путем возрастания объема вновь возведенных объектов по сравнению с выбывшими за расчетный период.

Новое строительство позволяет вводить в строй объекты, отвечающие последним достижениям науки и техники, удовлетворяющие потребности общества.

Новое строительство жилых зданий проводится с целью замены износившихся объектов, повышения потребительских качеств и их расширения.

Реконструкция - комплекс строительных работ, проводимых в целях изменения существующих технико - экономических показателей объекта, повышения эффективности использования и предусматривающих:

а) изменение первоначального функционального назначения части помещений;

б) изменение габаритов и технических показателей;

в) капитальное строительство, пристройки, надстройки;

г) разборку и усиление несущих конструкций по объекту;

д) строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций зданий.

Реконструкция направлена на полное или частичное возмещение функционального износа объектов путем проведения мероприятий по перепланировке и повышению благоустройства зданий

В процессе реконструкции проводится качественное совершенствование и расширение действующего жилищного фонда.

Капитальный ремонт - комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.

Основная задача капитального ремонта - это обеспечение сохранности основных фондов, предотвращение их преждевременного выхода из эксплуатации и сноса, повышения комфортности использования.

Программа разрабатывается исходя из принципов единства целей, комплексности задач и средств реализации, преемственности решений.

Реализация мероприятий Программы тесно связана со стратегическими приоритетами и задачами, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района.

Цель Программы:

а) Создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения.

Цели Программы соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2030 года, утвержденной решением Думы Уватского муниципального района от 19.03.2020 N 415.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения следующих задач:

а) обеспечение стабильного и качественного функционирования муниципальных объектов;

б) улучшение качества городской среды;

в) повышение надежности функционирования систем инженерно - технического обеспечения, энергоэффективности, повышение комфортности и доступности жилья.

Сложность разрешения проблем по обеспечению населения доступным (с точки зрения - стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки зрения - условий проживания) жильем определяется зависимостью от большого количества разнородных факторов:

а) состояния имущественного фонда, характеризующегося большой степенью износа;

б) уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой, недостаток которой испытывают сельские населенные пункты района;

в) состояния и проблем развития жилищно-коммунального хозяйства, степень износа которого высока;

г) проблем и перспектив развития жилищного строительства, связанных с недостатком дешевой продукции организаций - производителей строительных материалов и конструкций;

д) проблем и перспектив в финансовом обеспечении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.

Проблемы носят комплексный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и являются основными причинами для формирования данной Программы. Их решение позволит обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства,

Таким образом, настоящая Программа объединяет и координирует деятельность по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов развития жилищного строительства, создания условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов Уватского муниципального района.

Срок реализации Программы: 2024 - 2026 годы. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.

Нормативно-правовое регулирование Программы определяется в соответствии:

а) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

б) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

в) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

г) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

д) Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р;

е) Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области";

ж) Постановлением администрации Уватского муниципального района от 10.10.2017 N 185 "О формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Уватского муниципального района";

з) Решением Думы Уватского муниципального района от 19.03.2020 N 415 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2030 года".

Раздел 2. Система основных мероприятий муниципальной программы Уватского муниципального района

Для достижения целей Программы, указанных в Разделе 1 Приоритеты и цели муниципальной политики Уватского муниципального района в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование жилищного строительства, развития территории населенных пунктов Уватского муниципального района.

Система программных мероприятий, обеспечивающая достижение целей и задач Программы, представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации муниципальной программы "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2024 - 2026 годы.

Раздел 3. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Данные о финансировании в разрезе мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Финансирование, тыс. руб.	2023 год план	2024 год	2025 год	2025 год
Всего по программе	182293,4	62128,9	3002,7	0,0
в т.ч. обл. бюджет	56346,4	12374,2	3000,0	0,0
В т.ч. утв. бюджет	182293,4	25158,2	3002,7	0,0
в т.ч. обл. бюджет	56346,4	2921,5	3000,0	0,0
В т.ч. планир. к утверждению бюджет		36970,7	0,0	0,0
в т.ч. обл. бюджет		9452,7	0,0	0,0

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

Наименование показателя	2023 год план	2024 год	20255 год	2026 год
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м.	29,78	29,80	29,85	30,00

Единица измерения - кв. метров.

Источник информации: органы местного самоуправления, на основе информации, используемой при заполнении форм федерального статистического наблюдения Росстата (форма N 1-жилфонд).

Разъяснения по показателю: определяется как отношение площади всего жилищного фонда на конец года к численности постоянного населения по состоянию на конец отчетного года в городском округе (муниципальном районе).

Pj=J _f/N _g

где:

Pj - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

J _f - площадь всего жилищного фонда на конец года по данным формы N 1-жилфонд (кв. метров);

N _g - численность постоянного населения городского округа (муниципального района) на конец отчетного года (человек).

2. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на 1 жителя.

Наименование показателя	2023 год план	2024 год	2025 год	2026 год
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м.	0,68	0,50	0,60	0,70

Единица измерения - кв. метров.

Источник информации: органы местного самоуправления, на основе информации, используемой при заполнении форм федерального статистического наблюдения Росстата (формы N С-1, N 1-ИЖС).

Разъяснения по показателю: определяется как отношение общей площади всех жилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию организациями-застройщиками и построенных населением в отчетном году, к среднегодовой численности постоянного населения в городском округе (муниципальном районе).

S _ввод=(S _з+S _н)/Ч _сг

где:

S _ввод - общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год;

S _з - общая площадь жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками по данным формы N С-1 (кв. метров);

S _н - общая площадь жилых помещений в жилых домах, построенных населением за год по данным формы N 1-ИЖС (кв. метров);

Ч _сг - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района) (человек).

Общая площадь жилых помещений, введенных в действие за год, определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, а также жилых и вспомогательных помещений в индивидуальных жилых домах.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

Выполнение планируемых мероприятий зависит от целого ряда факторов.

Среди факторов, неблагоприятно влияющих на выполнение планируемых мероприятий, следующие:

а) снижение потока инвестиций в отрасль "строительство";

б) снижение объемов производства строительных материалов и конструкций;

Выполнение планируемых мероприятий и достижение целей Программы зависит от объемов и сроков финансирования. Сокращение и/или поздние сроки финансирования предусмотренных мероприятий может негативно повлиять на достижение запланированных результатов.

В целях предотвращения рисков и (или) уменьшения вероятности появления и воздействия рисков ведется по нескольким направлениям:

а) стимулирование строительной активности граждан, молодых семей и семей, имеющих трех и более детей;

б) ориентация подрядных организаций и крупных организаций строительной индустрии на использование на строящихся объектах материалов местного производства;

в) снижение арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности и арендуемые для целей строительства.