Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Копейского городского округа
Челябинской области
от 3 октября 2022 г. N 2616-п
(в редакции постановления администрации
Копейского городского округа
от 1 марта 2024 г. N 495-п)

Муниципальная программа
"Благоустройство городской среды Копейского городского округа"

Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство городской среды Копейского городского округа"
(далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: управление городского хозяйства администрации Копейского городского округа (далее - УГХ, городской округ).

2. Соисполнители муниципальной программы:

- управление архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа (далее - УАиГ);

- муниципальное казенное учреждение Копейского городского округа "Управление благоустройства" (далее - МКУ КГО "Управление благоустройства");

- муниципальное учреждение Копейского городского округа "Городская служба заказчика" (далее - МУ КГО "ГСЗ").

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

		Таблица 1
N  п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя
		2023 год	2024 год	2025-2026 год
Цель муниципальной программы: создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения городского округа
1.1.	Задача 1 - повышение уровня благоустройства дворовых территорий городского округа
1.1.1.	Количество благоустроенных дворовых территорий (ед.)	3	0	0
1.2.	Задача 2 - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (парки, скверы, территории, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры и т.д.) городского округа
1.2.1.	Количество благоустроенных территорий общего пользования (ед.)	5	5	0

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2023-2026 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап.

5. Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы.

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2023- 2026 годах составит 270 803,79 тыс. рублей, в том числе:

		Таблица 2
Год		Источник финансирования (тыс. руб.)
	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	аккумулированные средства заинтересованных лиц	всего
2023	49 991,60	3 058,27	3 782,19	88,50	56 920,56
2024	46 382,30	126 008,50	41 492,43	0	213 883,23
2025	0	0	0	0	0
2026	0	0	0	0	0
Всего:	96 373,90	129 066,77	45 274,62	88,50	270 803,79

6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- благоустройство 3 дворовых территорий;

- благоустройство 10 общественных территорий.

Раздел I. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с выполнением мероприятий по реализации на территории Челябинской области регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" и приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" в рамках стратегического направления "ЖКХ и городская среда" в период 2023-2026 годов.

Благоустройство является составляющей частью городской среды, которая может сформировать комфорт, эстетическую и функциональную привлекательность, качество и удобство жизни горожан. Учитывая важную роль благоустройства и активное развитие благоустроительной деятельности в городском округе, комплексное благоустройство формируется в особую отрасль проектирования и городского хозяйства. Российскому экономическому и хозяйственному пространству свойственна большая неоднородность, и поэтому разработка программы развития благоустройства городского округа на основе эффективного использования услуг благоустройства является сложной задачей.

В связи с экономическим ростом городского округа и повышением технологического уровня промышленности все более острой становится проблема благоустройства городской территории и управления услугами благоустройства городского округа. Эта проблема требует тщательно взвешенных управленческих решений, связанных с планированием работы предприятий благоустройства и использованием территориальных ресурсов.

Использование программного метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере благоустройства городского округа.

Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень благоустройства территорий общего пользования (парки, скверы, территории, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры и т.д.) и дворовых территорий городского округа.

В муниципальной программе используются следующие понятия:

- дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирному дому, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.);

- заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

- минимальный перечень работ - перечень работ по благоустройству дворовых территорий, включающий в себя: ремонт дворовых проездов, тротуаров, оборудование автомобильных парковок, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, оборудование детских и (или) спортивных площадок.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий является исчерпывающим и не может быть расширен;

- дополнительный перечень работ: перечень работ по благоустройству дворовых территорий, включающий в себя: ремонт и установку ограждений, озеленение территорий, иные виды работ.

Софинансирование работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий составляет не менее 20 % в случае включения в муниципальную программу дворовой территории после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 09.02.2019 N 106).

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий утверждается нормативным правовым актом администрации городского округа.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения городского округа.

Основными задачами муниципальной программы являются:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий городского округа;

- повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (парки, скверы, территории, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры и т.д.) городского округа.

Раздел III. Система мероприятий и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

					Таблица 3
N  п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Целевой показатель		Объем финансирования (тыс. руб.)
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель - создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения городского округа
Задача 1 - повышение уровня благоустройства дворовых территорий городского округа
Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству
	2023 год
1.1.	г. Копейск, ул. Томилова, 25	МУ КГО "ГСЗ"	1.1.1.	3 935,24	203,20	217,81	44,27	4 400,52
1.2.	г. Копейск, ул. Комсомольская, 29, 31	МУ КГО "ГСЗ"	1.1.1.	2 694,84	139,15	149,16	0	2 983,15
1.3.	г. Копейск, пр. Победы, 35, 35А	МУ КГО "ГСЗ"	1.1.1.	4 102,08	211,80	227,05	44,23	4 585,16
Итого в 2023 году:				10 732,16	554,15	594,02	88,50	11 968,83
Задача 2 - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (парки, скверы, территории, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры и т.д.) городского округа
Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству
2023 год
2.1.	Благоустройство прилегающей территории водоема по пр. Коммунистический, г. Копейск	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	12 451,76	642,95	804,38	0	13 899,09
2.2.	Благоустройство сквера имени Сутягина (возле МОУ СОШ N 6), г. Копейск	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	9 886,30	510,47	547,20	0	10 943,97
2.3.	Благоустройство сквера на пр. Победы (между домами 28А и 20А), г. Копейск	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	3 219,71	166,25	178,21	0	3 564,17
2.4.	Благоустройство сквера ДК им. Вахрушева и аллеи по ул. 22 Партсъезда в Вахрушевском жилом массиве, г. Копейск	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	13 701,67	707,48	758,38	0	15 167,53
2.5.	Благоустройство пешеходной зоны (между ДК им. Кирова и ТК Слава)	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	0	476,97	0	0	476,97
2.6.	Паспортизация объектов благоустройства при реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1	0	0	900,00	0	900,00
Итого в 2023 году:				39 259,44	2 504,12	3 188,17	0	44 951,73
2024 год
2.6.	Благоустройство аллеи по пр. Славы	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	34 078,91	1 918,70	16 557,48	0	52 555,09
2.7.	Благоустройство пешеходной зоны от дома N 10 до дома N 12 по пр. Славы	МУ КГО "ГСЗ"	1.2.1.	2 584,10	145,49	170,41	0	2 900,00
2.8.	Благоустройство сквера по ул. 19 Партсъезда, д. 27б	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	8 327,46	468,85	549,16	0	9 345,47
2.9.	Благоустройство пешеходной зоны от Физкультурно-оздоровительного комплекса им. Э.Б. Булатова (ул. Борьбы, д.28) до входной группы "Городской парк" по ул. Борьбы	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	1 391,83	78,36	91,78	0	1 561,97
2.10.	Реализация проекта "Зеленые шахты Копейска"	МКУ КГО "Управление благоустройства"	1.2.1.	0	123 397,10	24 123,60	0	147 520,70
Итого в 2024 году:				46 382,30	126 008,50	41 492,43	0	213 883, 23
Всего по муниципальной программе:				96 373,90	129 066,77	45 274,62	88,50	270 803,79

Раздел IV. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выполнение мероприятий муниципальной программы предусматривает участие жителей в реализации благоустройства территорий.

Трудовое участие жителей, заинтересованных лиц, организаций выражается в выполнении жителями следующих неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации:

- санитарная уборка территории, подлежащей благоустройству, в весенний период;

- уборка мелкого летучего мусора после производства работ;

- покраска существующих малых архитектурных форм (далее - МАФы), бордюрного камня;

- озеленение территории (посадка саженцев деревьев, кустарников, устройство клумб, цветников, газонов);

- иные виды работ по усмотрению жителей.

Количество жителей, принимающих трудовое участие, а также его периодичность в выполнении работ по благоустройству (не менее 2-х раз за период проведения работ по благоустройству дворовой территории), устанавливается физическим или юридическим лицом, представляющим интересы собственников помещений в многоквартирных домах, дворовые территории которых участвуют в муниципальной программе, уполномоченным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (далее - инициативная группа). Инициативная группа по окончании работ, изложенных в перечне дополнительных видов работ, представляет ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о трудовом участии жителей многоквартирного дома, территория которого благоустраивалась, с приложением реестра собственников с подписями, а также при желании жителей фотоматериала.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.02.2019 N 106 общественная комиссия городского округа для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству вправе:

- исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

- исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий осуществляется с учетом:

1) необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) обеспечения синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в городском округе муниципальными программами, предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов недвижимого имущества, ремонт и (или) модернизацию инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории городского округа;

3) привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

4) привлечения добровольцев (волонтеров) к участию реализации мероприятий по благоустройству территорий;

5) условия об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых и общественных территорий;

6) решения о принятии собственниками помещений в многоквартирном доме имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома;

7) размещения в государственно - информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации о реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Администрацией городского округа ежегодно проводится рейтинговое голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы.

Соисполнитель муниципальной программы УАиГ выполняет разработку дизайн - проектов общественных территорий.

Дворовые территории включаются в муниципальную программу на основании решения общественной комиссии и после предоставления в адрес администрации городского округа следующих документов:

1) решение, оформленное протоколом собственников по следующим вопросам:

- об определении видов работ, необходимых для благоустройства из минимального (ремонт дворовых проездов, тротуаров, оборудование автомобильных парковок, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, оборудование детских и (или) спортивных площадок) и дополнительного перечня (ремонт и установка ограждений, озеленение территорий, иные виды работ);

- об утверждении дизайн-проекта дворовой территории;

- о софинансировании работ по благоустройству дворовых территорий в размере 20 % от стоимости выполнения работ на дополнительный перечень работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.02.2019 N 106;

- о формировании земельного участка, созданного в результате благоустройства и передаче его в состав общего имущества многоквартирного дома;

- о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома.

2) заявление о включении в муниципальную программу;

3) дизайн-проект и смета дворовой территории.

Одним из условий включения дворовой территории в действующую муниципальную программу являются выполненные работы по межеванию дворовой территории и постановки на кадастровый учет.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, представлен в таблице 4.

				Таблица 4
N п/п	Наименование конструкции	Технические характеристики	Эскиз	Ед-цы изм.	Кол-во
1	2	3	4	5	6
1	Домик беседка	1260x1610 мм		шт.	1
2	Воркаут 1	5300*2800*2600мм		шт.	2
3	Воркаут 2	3260*3160*2630 (H) мм		шт.	1
4	Песочница с крышкой	1200*1240*443мм (в закрытом виде) 2380*1200*220мм (в открытом виде)		шт.	2
5	Урна со съемным ведром	диаметр*высота не менее 400*650 мм		шт.	4
6	Скамья	не менее 1500*860*900мм		шт.	3
7	Качели двойные	3200 *1200 *2000мм		шт.	3
8	Качели одинарные	1600*1200*2000мм		шт.	2
9	Скамейки со спинкой и подлокотниками	не менее 530х1860*815мм		шт.	7
10	Стойка баскетбольная	Опорные стойки выполнены из профиля 80х80х3 мм. Вынос щита: 1600 мм. Высота от уровня грунта до кромки кольца 3050мм.		шт.	1
11	Детский игровой комплекс 1	7850х6900х3680 мм		шт.	2
12	Стойка для чистки ковров	2200*700*1900мм		шт.	1
13	Детский игровой комплекс 2	5480*5590*3685мм		шт.	1
14	Песочница с навесом	2000*2000*1600 мм		шт.	1
15	Урна металлическая	250*350*700мм		шт.	7

Механизм реализации включает:

- корректировку муниципальной программы;

- мониторинг выполнения показателей мероприятий муниципальной программы и сбор оперативной отчетной информации;

- подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Корректировка муниципальной программы включает внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, финансируемых с использованием средств бюджета городского округа, регионального и федерального бюджетов, внебюджетных источников, а также с применением механизмов инициативного бюджетирования.

Взаимодействие и отчетность осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Копейского городского округа, утвержденным постановлением администрации Копейского городского округа от 22.07.2020 N 1613-п.

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - УГХ.

Ответственный исполнитель ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет мониторинг реализации муниципальной программы в управление экономического развития администрации городского округа.

Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий муниципальной программы осуществляют соисполнители муниципальной программы - МУ КГО "ГСЗ", МКУ КГО "Управление благоустройства":

- заключение договора (контракта) на выполнение работ, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

- оперативная проверка качества исполнения муниципальных контрактов;

- приемка выполненных работ.

Указанный механизм позволит осуществлять мониторинг и реализовать поставленные муниципальной программой задачи в полном объёме.

Раздел V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы на территории городского округа планируется благоустроить 3 дворовые территории, 10 территорий общего пользования. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях представлены в таблице 5.

			Таблица 5
N  п/п	Наименование целевых индикативных показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя
			2022 год	2023 год	2024 год	2025-2026 год	Итого за 2023-2026 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения городского округа
1.1.	Задача 1 - повышение уровня благоустройства дворовых территорий городского округа
1.1.1.	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	3	3	0	0	3
1.2.	Задача 2 - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования (парки, скверы, территории, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры и т.д.) городского округа
1.2.1.	Количество благоустроенных территорий общего пользования	ед.	4	5	5	0	10