Решение Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области от 11 марта 2014 г. N 144 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Иваньковское Ясногорского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района
от 11 марта 2014 г. N 144
"О внесении изменений в Устав муниципального образования Иваньковское Ясногорского района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Собрание депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Иваньковское Ясногорского района (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. В части 3 статьи 2 дополнить после слов "Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме" словами ", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. В части 1 статьи 7:

- пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

- пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания: "8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

- пункт 21 изложить в следующей редакции: "21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;";

- в пункте 22 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля", дополнить словами "осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";

- пункт 23 изложить в следующей редакции: "23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

- пункт 25 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

- пункт 37 признать утратившим силу.

1.3. В части 1 статьи 7.1:

- пункт 5 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".

1.4. В статье 8:

- в пункте 3 части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

- в пункте 4 части 1 после слов "предприятиями и учреждениями", дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями";

- часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

- пункт 9.1 части 1 изложить в следующей редакции: "9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Собрания депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

- часть 1 дополнить пунктом 9.4 следующего содержания: "9.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении";";

- в абзацах 1 и 2 части 2 после слов "части своих полномочий", "части полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

1.5. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1) сход граждан;".

1.6. В абзаце 4 части 8 статьи 12 слова "администрацией Тульской области" заменить словами "правительством Тульской области".

1.7. В статье 13:

- в части 1 слова "в Тульской области" исключить;

- часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поводятся по избирательной системе, при которой образуются многомандатные избирательные округа, в которых избранными признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число депутатских мандатов, подлежащих распределению в соответствующем избирательном округе, получившие большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другим зарегистрированным по соответствующему избирательному округу кандидатам.";

- абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции: "Срок, на который избираются депутаты Собрания депутатов муниципального образования, исчисляется со дня их избрания. Днем избрания депутата Собрания депутатов муниципального образования является день голосования, в результате которого он был избран в Собрание депутатов муниципального образования. Днем избрания Собрания депутатов муниципального образования является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.";

- часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тульской области от 08.07.2008 г. N 1055-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления".".

1.8. Устав дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.9. В статье 19:

- в пункте 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий";

- часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.10. В статье 24:

- в абзаце 5 части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";

- часть 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.11. В статье 25:

- в части слова "21 года" заменить словами "18 лет";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в части 2 слова "21 года" заменить словами "18 лет"

- в части 4 слова "частью 1" заменить словами "частью 1.1".

1.12. Часть 3 статьи 26 признать утратившей силу.

1.13. В статье 27:

- пункт 6 части 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

- пункт 4 части 2 признать утратившим силу;

- в пункте 11 части 2 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".

1.14. Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов муниципального образования своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан."

1.15. Часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"5. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты Собрания депутатов муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или быть выборными должностными лицами местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.16. Статью 30 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.17. В статье 31:

- часть 2.1 изложить в следующей редакции: "2.1 Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на первом заседании Собрания депутатов муниципального образования на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования.";

- дополнить частью 4.1. следующего содержания: "4.1. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

- часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы.";

- в части 8 слова "к ответственности" заменить словами "к уголовной или административной ответственности";

- часть 10 изложить в следующей редакции: "10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования, а полномочия по руководству администрацией муниципального образования временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.";

1.18. В статье 32:

- абзац 1 изложить в следующей редакции: "Глава приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.".

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции: "3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;".

1.19. В статье 33:

- в первом абзаце слова "Полномочия главы" заменить словами "1. Полномочия главы";

- пункт 11 части 1 признать утратившим силу;

- пункт 13 части 1 дополнить словами "или объединения муниципального образования с городским округом";

- часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с объединением с городским округом.";

- дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.20. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Ревизионная комиссия муниципального образования

1. Ревизионная комиссия муниципального образования образуется Собранием депутатов муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии муниципального образования осуществляется также законами Тульской области.".

1.21. В части 3 статьи 40 после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", после слов "Собранием депутатов муниципального образования" дополнить словами "по представлению главы муниципального образования".

1.22. В статье 43:

- часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

- дополнить частями 8.1 и 10.1 следующего содержания:

"8.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.

10.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тульской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.";

- дополнить частью 13 следующего содержания: "13. Официальное опубликование муниципального правового акта осуществляется путем размещения его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования общественно-политической газете Ясногорского района Тульской области "Ясногорье".

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования, на официальном сайте муниципального образования. Места для обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.".

1.23. Статью 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального образования - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.24. В статье 47:

- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования;";

- в пункте 3 части 1 слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

- дополнить частью 4 следующего содержания: "4. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.".

1.25. В статье 52:

- части 2 и 4 признать утратившими силу;

- часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Тульской области.".

1.26. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

1.27. Часть 2 статьи 60.1 дополнить пунктом следующего содержания: "5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.28. В статье 62:

- в части 1 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

- абзац 1 части 2 дополнить словом "(обнародования)";

- абзац 1 части 2 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

- в абзаце 3 части 2 слово "контрольного" заменить словами "контрольно-счетного".

1.29. В статье 63:

- название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 63. Вступление в силу и применение отдельных положений Устава";

- часть 1 признать утратившей силу;

- дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Положения частей 8.1 и 10.1 статьи 43 применяются с 01.01.2017 г.".

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ясногорье" после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования Иваньковское Ясногорского района

В.М. Васильев

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 18 апреля 2014 г.

Регистрационный N RU715233052014001