Приложение. Изменения в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.10.2017 N 335-п

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 06.03.2024 N 45-п
"О внесении изменений
в постановление Администрации
Ненецкого автономного округа
от 30.10.2017 N 335-п"

Изменения
в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.10.2017 N 335-п

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 52-п "Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:".

2. В государственной программе Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа":

1) после наименования дополнить текстом следующего содержания:

"Раздел I
Общие положения

1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.05.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 52-п "Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона от 28.05.2014 N 172-ФЗ следует читать как "28.06.2014"

2. Сроки реализации Программы с 2018 по 2030 годы:

I этап: 2018-2023 годы;

II этап: 2024-2030 годы.

3. Ответственный исполнитель Программы - Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.

Раздел II
Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы

Глава 1. Оценка текущего состояния сферы формирования современной городской среды в Ненецком автономном округе

4. Мероприятия Программы направлены на реализацию государственной политики Ненецкого автономного округа по формированию современной городской среды в части обеспечения комфортных условий для проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика муниципальных образований Ненецкого автономного округа, благоустройство дворовых и общественных территорий, вовлечение граждан в решение вопросов по городской среде, повышение качества городской среды.

5. Главным инструментом Программы является финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, направленная на реализацию полномочий органов местного самоуправления, возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по благоустройству территорий муниципальных образований.

Финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований осуществляется по двум направлениям:

субсидии в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с участием средств федерального бюджета;

субсидии на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований за счет средств окружного бюджета.

6. За период реализации Программы с 2018 по 2023 годы в Ненецком автономном округе создана система взаимодействия деятельности органов местного самоуправления с органами государственной власти, которая позволяет выполнять задачи по повышению качества благоустройства территорий муниципальных образований.

На территории Ненецкого автономного округа насчитывается 4 муниципальных образования, подпадающих под критерии участников Программы, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, это:

муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

муниципальное образование "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" Заполярного района Ненецкого автономного округа";

сельское поселение "Канинский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа;

сельское поселение "Приморско-Куйский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

C 2018 по 2023 годы реализации Программы благоустроено 56 территорий, в том числе 10 дворовых территорий и 46 общественных пространств. С участием средств федерального бюджета благоустроено 38 территорий, в том числе 6 дворовых территорий и 32 общественных пространства. В общем числе благоустроенных территорий обустроено 18 детских спортивных и игровых площадок. Три благоустроенные общественные территории в городе Нарьян-Маре включены в Федеральный каталог лучших практик по благоустройству Минстроя России, это смотровая площадка в районе морского порта (2018 год), детская игровая площадка по улице Смидовича (2019 год), детская игровая площадка в районе детского сада "Радуга" (2021 год).

С 2024 года по 2030 год в рамках Программы ежегодно планируется благоустраивать не менее 6 территорий (дворовых и общественных).

7. Действенным инструментом вовлечения городского населения в решение вопросов по благоустройству стало проведение с 2018 года в городе Нарьян-Маре ежегодного рейтингового голосования по выбору общественных территорий для первоочередного благоустройства. С 2021 года голосование проводится на Единой федеральной платформе. Активность населения в решении вопросов улучшения городской среды растет с каждым годом. Число участников рейтингового голосования в 2021 году составило 2883 человека, в 2022 году - 4556 человек, в 2023 году - 5022 человека.

Ненецкий автономный округ за проведение в 2022 году рейтингового голосования награжден Серебряным дипломом I национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства "Умный город" и за наилучшие показатели в вовлечении граждан в решение вопросов городской среды как самый активный регион.

В целях организации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления при проведении голосования распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2023 N 87-рг создана Межведомственная рабочая группа под председательством заместителя губернатора Ненецкого автономного округа - куратора регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".

8. В муниципальных образованиях в целях повышения общественного контроля за формированием адресных перечней территорий, включаемых для реализации в муниципальные программы, а также за ходом реализации работ по благоустройству созданы общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иных заинтересованных лиц.

Контроль за ходом выполнения мероприятий, реализуемых в рамках Программы, осуществляется Межведомственной комиссией под председательством губернатора Ненецкого автономного округа, созданной распоряжением губернатора Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 47-рг.

9. Важнейшей задачей в формировании современной городской среды является достижение городом Нарьян-Маром благоприятного значения индекса качества городской среды. Индекс качества городской среды рассчитывается ежегодно Минстроем России по 36 индикаторам, оценка проводится по населенным пунктам, имеющим статус города. Городская среда считается благоприятной для проживания при значении индекса качества более 180 баллов. Максимальное значение индекса качества - 360 баллов. С 2020 года город Нарьян-Мар вошел в число городов Российской Федерации с благоприятной городской средой, фактическое значение индекса качества составило: 2018 год - 170 баллов, 2019 год - 174 балла, 2020 год - 189 баллов, 2021 год - 191 балл, 2022 год - 199 баллов.

Глава 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы

10. Приоритеты и цели государственной политики в сфере формирования современной городской среды определены в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р;

Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 07.11.2019 N 256-сд.

11. Государственная политика в сфере формирования комфортной городской среды в Ненецком автономном округе направлена на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" и ориентирована на:

повышение качества благоустройства территорий муниципальных образований;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц в решение вопросов по улучшению городской среды;

обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

12. Цель Программы определена в соответствии с приоритетами государственной политики в округе и сформулирована следующим образом - "Комфортная среда для проживания в Ненецком автономном округе".

Глава 3. Задачи государственного управления в сфере реализации Программы, способы их эффективного решения

13. Для достижения поставленных в Программе целей по формированию комфортной городской среды обозначены следующие задачи:

создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития города и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;

повышение комфортности городской среды Ненецкого автономного округа, в том числе общественных пространств.

14. Для эффективного решения задач Программы предусматривается следующий ряд мер:

инвентаризация дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, порядок проведения которой установлен Приложением 3.1 к Программе;

предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, порядок предоставления и распределения которых установлен Приложением 5 к Программе;

предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на благоустройство территорий муниципальных образований, порядок предоставления и распределения которых установлен Приложением 6 к Программе;

в рамках регионального проекта Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды", по итогам общественных обсуждений, включая рейтинговое голосование, Приложением 7 к Программе ежегодно утверждается адресный перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями правил благоустройства территорий, утвержденных в муниципальном образовании;

информирование населения о ходе выполнения Программы и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе о ходе реализации конкретных мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий в рамках указанных программ в соответствии с порядком, установленным Приложением 8 к Программе;

утверждение "дорожной карты" по повышению значений индикаторов индекса качества городской среды;

ежегодное проведение рейтингового голосования в городе Нарьян-Маре по выбору общественных территорий для благоустройства в первоочередном порядке;

проведение опросов с целью оценки мнения населения по вопросам городской среды;

создание условий для привлечения волонтеров при проведении рейтингового голосования;

развитие механизмов общественного контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Глава 4. Сведения о взаимосвязи Программы с национальными целями, государственными программами Российской Федерации

15. В составе Программы реализуется региональный проект Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды", обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов одноименного федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", и направленного на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий регионального проекта Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды" осуществляется в соответствии с правилами, установленными Приложением 15 к Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

16. Показатели результативности регионального проекта Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды" установлены Соглашением о реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Ненецкого автономного округа от 01.02.2019 N 069-2019-F20021-2 (с учетом дополнительного соглашения от 20.12.2023 N 069-2019-F20021-2/13), заключенным в государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".";

2) паспорт, разделы I-IX, Приложения 1, 2, 3, 4 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2019 г. N 332-п раздел VI государственной программы Ненецкого автономного округа "Формирование современной городской среды Ненецкого автономного округа" уже утратил силу

3) в Приложении 5:

в пункте 1 слова "в рамках основного мероприятия "Региональный проект Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды" подпрограммы "Формирование комфортной городской среды (благоустройство дворовых и общественных территорий)" заменить словами "в рамках Регионального проекта Ненецкого автономного округа "Формирование комфортной городской среды";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Департамент и органы государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа, уполномоченные на осуществление государственного финансового контроля, проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.";

4) в Приложении 6:

в пункте 1 слова "в рамках подпрограммы 2 "Формирование комфортной городской среды (благоустройство дворовых и общественных территорий)" заменить словами "в рамках Регионального проекта "Поддержка мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Департамент и органы государственного финансового контроля Ненецкого автономного округа, уполномоченные на осуществление государственного финансового контроля, проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.".