Приложение. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Иркутской области

Приложение
к Приказу министерства
природных ресурсов
и экологии
Иркутской области
от "29" февраля 2024 года N 66-8-мпр

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Иркутской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Иркутской области.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Иркутской области осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство).

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый министерством комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения Иркутской области на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Иркутской области учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид - переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

а) Областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области" (далее - Дирекция). Адрес: 664007, Иркутская область, г Иркутск, ул. Поленова, д. 35;

б) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с Дирекцией.

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Дирекция, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2230.

8. В целях обеспечения безопасности туризма министерство определяет время, сроки, условия посещения специально оборудованных для туризма мест и маршрутов с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников Дирекции.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляются по согласованию с Дирекцией.

11. Особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения определяют совокупность требований к нахождению на особо охраняемой природной территории регионального значения, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии режимом особой охраны такой особо охраняемой природной территории регионального значения, установленным положением о соответствующей особо охраняемой природной территории регионального значения и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

12. Особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения оформляются Дирекцией в виде информационных материалов (далее - информационные материалы о посещении особо охраняемой территории регионального значения туристами, экскурсантами), которые содержат:

а) перечень установленных запретов и ограничений для туристов, экскурсантов при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения либо ее части, в том числе на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, ограничения на посещение туристами, экскурсантами особо охраняемой природной территории регионального значения (ее части) без сопровождения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также на нахождение туристов, экскурсантов в определенное время суток или период года;

б) особенности использования транспортных средств туристами, экскурсантами при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения;

в) особенности использования технических средств и автоматизированных систем учета нахождения туристов, экскурсантов на особо охраняемой природной территории регионального значения;

г) требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил туристами, экскурсантами при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения;

д) информацию о поведении туристов, экскурсантов, в том числе при встрече с дикими и опасными животными, на особо охраняемой природной территории регионального значения;

е) запрет на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

ж) особенности использования технических средств (кино-, видео-, фотоаппаратуры) и порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок на территории особо охраняемой природной территории регионального значения, включая методы проведения таких кино-, видео- и фотосъемок;

з) иную информацию, влияющую на осуществление туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения.

13. Дирекция, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения, должны довести до сведения туристов, экскурсантов информационные материалы о посещении особо охраняемой территории регионального значения туристами, экскурсантами.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Дирекцией, юридическими лицами, физическими лицами, оказывающими услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения, в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения с использованием информационных материалов о посещении особо охраняемой территории регионального значения туристами, экскурсантами.